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城市管理局2017年上半年工作总结

日期：12-27| 味学网| http://www.weixiu6.com |行政后勤工作总结 |人气:549次

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上半年，我局在市城管局（执法局）、区委、区政府的领导下，在区人大、区政协的监督指导下，认真组织、严密部署，坚持以创建全国文明城市为中心，突出重点项目，抓好主要工作，带动全面工作为指导思想，在全局干部职工的不懈努力下，各项工作按计划进展顺利。现将上半年工作情况报告如下：

一、深入抓好内部建设，打造具有坚强战斗力的城管队伍

今年以来，我局从领导班子入手，深入抓好内部建设，打造具有坚强战斗力的城管队伍。

（一）强化领导班子建设，突出领导核心作用

领导班子是全局建设的核心，建设好领导班子，就是为全局建设打造了一个有强劲动力的火车头。上半年来，局领导班子一班人团结一心，在各项工作中模范带头、身先士卒，带领全局扎实工作，保证了各项工作任务按计划顺利进行。

1、认真抓好理论学习，理清工作思路。上半年，我局以党组中心组为主体，以党的十七大精神、全国“两会”精神和区委五届五次全委（扩大）会精神为学习主线，将学习贯彻会议精神作为学习的重要内容，党组通过学习，提高了党组一班人的政治理论水平。在学习的基础上认真进行讨论，并结合我局工作职能和工作实际，对全区城市管理工作的形势进行了分析，确定了“抓班子、带队伍，抓目标、保重点，抓管理、重落实，抓稳定、促和谐”的工作思路，认真进行了谋划，为全面完成全年任务打下坚实的基础。

2、开好党员领导干部民主生活会，增强班子凝聚力。上半年，局党组召开了以“学习贯彻党的十七大精神为主题，结合统筹城乡综合配套改革试验区建设的新实践，深入理解和准确把握十七大报告的精神实质，增强学习贯彻的自觉性和坚定性。”为主题的民主生活会。通过抓好相关材料学习、开展交心谈心活动、广泛征求意见建议和领导干部个人准备剖析材料等环节，使这次民主生活会取得了预期效果，有力地增强了班子内部团结，进一步提升了凝聚力。

（二）抓好“三支队伍”建设，形成强大的工作推动力

上半年，我局坚持抓好思想政治工作，提高全局人员思想政治素质，并着重从三个方面入手，抓好干部队伍、党员队伍、执法队伍的建设，形成强大的工作推动力。

1、抓好作风建设。按照区委关于加强干部队伍作风建设工作的部署，及时传达区有关作风建设的会议精神，明确开展作风建设的重大意义。成立局作风建设活动领导小组，把领导干部作风建设活动纳入党的建设重要议事日程，明确责任领导、责任科室、责任人，精心组织。建立内部监督机制，局作风建设领导小组每周对全局人员的政务服务情况进行两次抽查，对发现的问题采取督查通报形式进行督促整改。

2、加强风廉政建设和反腐败工作。深入抓好党的十七大精神以及胡锦涛同志在中国共产党第十七届中央纪委检查委员会第二次全体会议上的重要讲话的学习。重点学习了党的十七大关于加强反腐倡廉建设提出新观点、新举措、新要求和中央《建立健全惩治和预防腐败体系201x-2012年工作规划》及《以胡锦涛同志为总书记的党中央反腐倡廉重要论述》。召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，并将党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，与业务工作同部署、同检查、同落实。以廉政文化“五进”为载体，深入开展反腐倡廉宣传教育。组织收看廉政警示片、网上观看和评选廉政书画作品活动，弘扬了廉政道德精神，树立了廉政作风，营造了廉政氛围，全体党员严格遵守有关规定，切实做到了为民、务实、清廉。上半年，牵头完成区纪委交办的信仿件2件；完成群众投诉3件；完成区软督办交办信件2件。

3、加强培训，抓好监督，搞好执法队伍建设

（1）加强培训，提高依法行政能力。上半年，召开了三次法制工作例会，加强了与执法中队及法制信息联络员的联系，精心收集相关资料，汇编成201x年学习材料，指导中队业务学习。派遣了相关业务科室业务骨干5人参加了市城管局组织的“市城管系统法制培训班（二期）”。与市城管执法三分局、锦江区执法局联办“广告条例培训讲座”，邀请市人大立法委委员、省律师协会副秘书长、市律师协会秘书长做讲解，全局相关业务科室全体人员、执法中队中队长、信息联络员等50余人参加。通过培训，有力地提高了执法人员的依法行政能力。

（2）认真落实城管行政执法责任制，大力规范执法行为。加强对执法过程的全程监督，及时纠正执法过程中的不规范行为，上半年，全局无一人被追究执法责任。

（3）加强执法管理，提高执法质量。加强对执法证件的管理，对遗失、损坏和调离的执法人员的执法证件及时注销。改进并制作电子文档式执法文书，方便中队使用，提高办案效率。201x年上半年共核审一般程序案件62件,作出处罚决定16件,全部符合程序。

www.weixiu6.com （三）加强应急管理，狠抓安全生产，确保内部稳定

1、加强应急管理。修改、完善局各类应急方案，做好应急物资的储备，并适时进行演练，确保应急方案符合实际的需要，保证一旦需要，能做到队伍拉得出、后勤有保障、任务完得成。在“5.12”地震发生后半小时，立即启动应急预案，全局应对有序，并在短时间内为区委、区政府建立应急通信指挥系统，为全区开展抗震救灾发挥了积极作用。

2、抓人员安全，保内部稳定。经常进行安全生产教育，全局安全制度落实。认真落实思想政治工作的各项制度，深入开展思想政治工作，及时解决人员的思想问题，对存在各种困难的职工适时进行帮扶，做好老干部工作，组织春节团拜、慰问住院老干部和遗属的困难补助的核定，有力地促进全局的稳定。

3、抓人、车管理，保生产安全。我局有各类车辆136台，上半年运行率为86.76%，行驶里程约195万公里，为保证车辆和人员的安全，保证生产的正常运转和安全，根据各类车辆的不同使用性质，修改、完善驾驶人员和车辆管理规章制度，经常性地对驾驶员开展安全生产和法律法规教育，并认真执行车辆管理制度。通过努力，上半年全局无重大安全责任事故，保证了全局生产安全。

（四）抓好党建工作，充分发挥工会组织、团委、妇联的桥梁纽带作用

上半年，我局党委积极开展工作，加强对党建工作的领导。完善了以支部为龙头、党小组为基础的党建目标网络，逐步健全各项制度，使党建工作有目标，有安排，有落实，全面加强党的思想、组织、作风建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。局党委、支部、工会、妇联充分发挥作用，组织开展各种活动。在春节期间组织走访帮扶对象9户，送去米、油等慰问品共计3400元，努力改善他们的情况，使他们感受到了党的温暖。

二、经济目标任务基本实现“过半”目标

经济目标完成固定资产投资634.17万元，完成目标任务（1200万元）的50%以上；引进入驻总部基地总部企业1个，50元万企业4个。基本实现“过半”目标。

三、周密部署、严密组织，重点工作进展顺利

上半年，党组班子根据工作情况，周密部署，严密组织，认真抓好落实，确保了局重点工作顺利开展。

（一）围绕创建全国文明城市工作，全面加强城市管理

创建全国文明城市是今年全局重中之重的工作。为抓好“创建”工作，成立了以局长为组长的创建全国文明城市工作领导小组，下设办公室、市容环境卫生组、市容秩序保障组、市政道路组、园林绿化组和行政效能督查组，对创建目标进行分解，责任落实到科室、个人，在全局形成“创建“合力，着力从五个方面抓好创建工作：

1、搞好宣传，提高认识。上半年，以开展创建文明城市宣传为主题，分别开展了“创建全国文明城市暨城市管理法规知识宣传活动”、“蓝绿丝带飘起来——全市城管系统文明提升行动”、“市城管局送法下基层”、“市林业和园林局送法下基层”、“综治宣传”、 “城市环境综合整治宣传月”等宣传活动。结合宣传活动，还分别开展了文明劝导及市容秩序集中整治行动，对不文明行为进行劝导，捡拾乱丢乱扔的垃圾、清除乱贴乱画的牛皮癣、纠正乱停乱放的不文明行为等。还向社区联系，捐建展板，开展法律法规宣传活动两次。设置创文明公益广告10块，制作宣传展板共11块，宣传横幅标语1条，散发宣传资865份，通过广泛的宣传，在全区大力倡导“我参与、我奉献、我快乐”的文明精神，使市民更加了解创建全国文明城市的重要意义，了解城管局的职责，从而自觉遵守城市管理的相关法律法规，为创建全国文明城市、开展城市管理工作营造了良好的氛围。

2、重点突出，抓好市容秩序整治。上半年，以市容秩序管理为重点，就临街店铺的出摊占道、越门经营、“门前五包”等问题开展了25次集中专项整治行动，特别是对学校周围的市容秩序连续进行了多次集中整治，采取专人值守，错时上下班等方式巩固整治成果，取得了较好的效果。上半年，我局配合工商、卫生、街道等相关单位共同取缔了保和、桃蹊、新鸿、青龙等4处违章占道农贸市场，有效规范了我区农贸市场秩序，改善了我区市容市貌和城市人居环境。截止6月26日，我局（含街道）先后出动执法人员9600人（次）人次，执法车辆2500台（次）余辆，开展各类集中整治活动44余次，取缔游动商贩、出摊占道40800余起，取缔夜间“鬼饮食”387余处，取缔非法布幅、充气物广告42处，教育违章人员34400余人。

3、加强街面、道路管理，提高市容环境管理水平

www.weixiu6.com （1）加强公共设施管理，改善城市管理硬件环境。一是整治维护区管道路。已完成等9条道路的整治工作，共铺设沥青路面6700平方米、维修人行道300平方米。同时，新铺设华油路二段盲道363平方米、维修盲道315米，对建北三段门前50米路沿石、路20xx米道路进行了维修。更换城区铸铁雨水篦子3座、安装高分子雨水篦子18座、高分子井盖25个。二是中小街道环境综合整治。已完成透绿示范段404米、安置围墙防护栏404米。三是出入城通道及城郊结合部整治。已拆除大道违规广告1块、招牌53块、违建70平方米；清理乱张贴16处；粉饰围墙3500米，段整治围墙2500米、投入经费25万元。路拆除违规招牌10块，双林路拆除广告16块、楼顶及伸出式招牌56块，清理乱张贴820处。

（2）加强环卫作业，保持城市清洁。积极开展“迎奥运、讲文明、树新风”清洁城市大行动。局班子成员先后6次组织机关全体干部职工和办职工，分别对等8条道路进行了冲洗、冲刷。共出动人员1000余人次、大水车76台次、三轮水车140台次，清洗面积共计320xx0平方米。同时还组织14家环卫公司，在全区范围内开展道路冲洗、冲刷工作。截止5月8日，环卫公司出动洒水车750余台次、洗刷道路人行道路沿石300多公里、出动保洁人员1600余人次，使城区环境卫生质量保持较高水平。

4、治理扬尘污染，提高空气质量。（1）加强对开挖工地和拆迁工地的监管，定期对工地的降尘设施和规范施工作业情况进行检查，确保施工过程中作业规范、冲洗设施到位。（2）对主要出入城道路接口做好地面硬化或覆盖处理。已完成道路、道口46处硬化工作，总面积约为32740平方米。对重要路口，要设置警示牌、设卡、专人值守等措施，杜绝运渣车辆进入，防止损坏路面，产生扬尘污染。（3）与公安交管局建立联动机制，安排执法人员在重点路段和主要出入城通道布点检查运渣车辆，严查运渣车辆证照不齐及“双超”运输、沿街撒漏的违章行为。（4）重拳出击，取缔非法倒场，有效地遏制了扬尘污染。（5）狠抓园林绿化提挡降土及树池覆盖工作情况。完成区法院门前块状绿地、路加油站块状绿地、大道分游乐园等6条道路2900米提挡工作；完成大道分车带、路分车带、高压走廊等共12 处16970米的降土工作；完成13000余平方米裸土覆盖工作；完成路等54条街道11000个树池覆盖，最大限度控制了扬尘污染。（6）督促各作业公司严格对标作业，并加强对等主要道路的日常性冲洗降尘作业，减少道路灰带污染。上半年扬尘整治工作中共出动人员6000余人次，车辆2600余台次，检查我区范围内在建工地1900 余次，对存在打围不规范、扬尘污染、出入口路面污染等违章行为的工地方责令限期整改70 余起，检查运渣车辆200 余台次，责令整改110 余台次。通过努力，全区上半年达标天数为139天，达标率为78.1%（截止6月26日）。

5、突出户外广告治理，维护良好城市景观。（1）认真规划，规范广告设置。按照市城管局对户外广告设置的有关要求和规划，聘请专业设计人员完成了我区201x年户外广告设置详规，本次详规共40个点位，51块广告牌，拟设置面积为5444平方米。设计卖(本文来自www.weixiu6.com转载请注明出处！)场广告点位13处和开发商售楼部及围墙广告点位15处。（2）治理违法户外广告招牌。对区内违规设置的户外广告进行了清理拆除。已拆除违法户外广告共拆除76块8080平方米（截止6月15日），违规招牌拆除752个。同时克服重重困难，拆除了三环路成绵立交旁的4座单立柱广告。（3）开展“打非”工作，清除城市“牛皮癣”。清除张贴广告50400张，覆盖书写、喷涂广告16800余处。（4）加强对我区已建光彩工程的管理维护和夜景灯饰的巡查，共修复整改夜景灯饰缺笔少划点位53处，确保了亮灯完好率90%以上。

（二）全力治理违法建设

1、超额完成违法建设拆除任务。至201x年6月25日，全区共拆除违法建设约162733平方米，已超额完成市委市政府下达的全年违法建设拆除任务。

2、完善违法建设治理机制。结合新特区建设和规划机制调整，完善了区、街办、社区三级网格化监督体系，进一步健全和完善了违法建设预防、发现、查处和信息联络机制。

3、做好灾后违法建设排查工作。“5.12”地震后，迅即组织开展集中清理拆除违法建设工作。共排查出违法建设143034平方米（其中涉及安全隐患65435平方米），目前已拆除104263平方米，其中涉及安全隐患的违法建设拆除63850平方米。上半年，我区接市规划监督局督办点位50个，违建面积102796平方米（其中重复点位35个，面积为61435平方米，实际点位15个，面积41361平方米），已经拆除9个点位，面积约4681平方米。

（三）数字化城市管理系统全面运行

4月21日，青龙、府青、万年等十个街道办事处的数字化城管监督员配置到岗，并将街道和相关部门的数字化终端开通，至此，全区数字化城市管理系统全面开通，开始实施城市精细化管理，必将极大地提高我区城市管理水平。监督中心根据半年多的试运行情况，重新制定和完善了《操作员管理办法》、《监督员管理办法》，归纳形成业务操作手册《区城管监督员日常监督管理主要内容》。并集中对监督员进行了培训，使其熟练掌握日常监督检查内容并能及时发送有效信息。截止6月25日监督员上报案件数14815件，立案数11727件，结案数9704件。

www.weixiu6.com （四）以建设绿色为目标，抓好园林绿化管理

1、制定标准，明确责任、加强管理。完成区园林绿化管理实施意见草拟工作，完成修改绿地管护考核标准，制定区“创文明”广场、游园、绿地管理方案，进一步明确绿地管理的主要内容和标准。加强日常管理，及时协调和督促各街办、市、区各部门、各绿地管护单位加强绿地管理、整改。对全区木材检疫执法检查5次，建立了103个有害生物防治监控点，有效预防森林森林病虫害。

2、对全区林业相关资料进行全面调查摸底，重新建立林业资料台帐。对全区282家木竹材经营加工企业的木材来源以及运进运出进行了清理整顿。

3、按照市委、市政府201x年民生工程的部署，实施破墙透绿1970米，预计9月份全面完成20xx米的目标任务。

4、组织开展了全区义务植树（护树）活动，共植树30万株（含折合），社区绿地补栽补种10000余平方米，大道护栏栽植攀援植物1000米。五是已完成青龙广场、八里庄立交桥下广场、双林中横路等8个游园、广场的整改。完成11000个树池加盖工作。全区今年上半年新增绿地12公顷。

 (五）全面开展农村垃圾集中收运处置工作，提高农村环境质量

1、根据《区关于开展农村生活垃圾处置集中收运处置工作的实施意见》，开展涉农地区生活垃圾集中收运处置工作基础情况调查摸底，为全面完成农村生活垃圾集中收运处置率达100%的工作任务打好基础。截止6月25日，清运生活垃圾94000吨，城乡生活垃圾收集处理率达100％。

2、加强对城市生活垃处理费的收取力度和管理。截止5月，共收取生活垃圾处理费555.51万元。

四、履职尽责，主要工作有序推进

在局领导的带领下，全局上下齐心，各级认真履行职责，有序推进主要工作，促进全局全面工作有条不紊地开展。

（一）积极办理人大、政协提案和群众来信来访

对涉及城市管理的重点、难点、热点问题的投诉、举报和突发事件，按要求及时前往调查取证，并根据有关规定及时提出处理意见。上半年，完成人大代表建议8份、政协委员提案17份，督办（领导批示）件15件。受理市长信箱（转办件）、公开电话93件，区信访办转办件15件，区长公开电话、信箱21件，局人民来访3件、来信2件，网上投诉4件，电话投诉659件。对所有投拆、信访、举报都进行了详细的记录并及时进行了处理，做到了100%受理，100%完成。

（二）深入推进规范化服务型政府（机关）建设，着力规范行政行为

1、规范执法行为，强化服务和监管，努力实现管理与服务的有机结合。认真组织行政效能督察，大力规范执法行为。加强对执法过程的全程监督，及时纠正执法过程中的不规范行为，对城市管理中的死角、群众举报的重点解决情况等进行督查。对督查中发现的问题及时进行通报，督促进行整改。半年来，对市容秩序专项整治等执法活动进行现场督察10次；对中队落实廉政执法情况进行监督检查3次；对局机关办公区域秩序以及各科室、直属中队、直属事业单位、部分街道中队的办公秩序、挂牌等情况进行监督检查12次，通报情况3次。

2、认真抓好政府信息公开工作。按照区规服办和区信息办的要求，在规定时间内完成了政府信息公开管理系统进行的录入和完善工作。对局网页和触摸屏内容进行了更新。建立按需公开和依申请公开制度，并确定专人对网上政务内容定期更新。

3、高度重视投资软环境环境建设。制定了《区城市管理局201x年投资软环境建设工作意见》。并在万年场苏宁电器商城墙面设置一块大型投资软环境公益广告牌，在二环路内的建华社区、电子科大社区等十个社区设置10块小型投资软环境公益广告牌。

（三）健全机制，加强监管，“门前五包”责任落实

1、建立组织机构，建立考核体系。建立了区“门前五包”责任制网络及区“门前五包”监督员工作网络，成立了以区城管局吕学兵为组长“门前五包”领导小组，各街道办事处也相应成立了组织机构，将“门前五包”工作纳入了区城市管理专项目标内容，制定了相应的检查考核办法，形成了区“门前五包”管理与监督体系。

版权归原作者所有！、制定实施方案，加强监督检查。制定了《区“门前五包”工作实施方案》，明确了“门前五包”实施的范围、步骤、标准及要求。在我区环卫作业公司质量管理人员中，选聘了79名“门前五包”监督员（兼职），对街道商家（单位）“门前五包”情况进行监督。4月24日，区城管局对79名“门前五包”监督员进行了上岗培训，于4月25日开始，上岗工作。

截止目前， 14个街道办事处已全面完成了“门前五包”签订工作，全区共签订“门前五包”商家（单位）10849户，完成率为100%。

www.weixiu6.com （四）组织有序，应对得力，积极参与抗震救灾

 “5.12”汶川地震发生后，我局立即启动应急预案，全局组织有序，应对得力，积极参与抗震救灾和灾后重建。全局干部职工为灾区捐款、党员交纳特殊党费共计64711元人民币。

1、构建应急指挥系统，保证区委区政府指挥通畅。灾情发生后，全市通信中断，我局立即启动城管系统无线指挥网，调集车载电台3部，无线对讲机20部，迅速建立起应急指挥系统，保证了区委区政府指挥通畅，为全区开展抗震救灾作出了积极贡献。

2、排除安全隐患，保证安全。5月13日起，对全区129条区管道路、7座桥梁进行全面检查，设置桥梁安全警示标志14块；对66个广告牌、53座直管公厕以及光彩工程、园林树木、屋顶花园等开展巡查，发现问题及时维修，排除安全隐患，保障安全。

3、加强环卫作业，保持环境卫生整洁。对等20余个游园广场内的绿化带内垃圾进行了清除。加大对中心城区环境卫生作业情况的日常巡查检查力度，督促各环卫作业公司严格按照作业标准实施规范作业，力保道路清扫质量达到“七无七净”。汽车队出动所有垃圾运输车从凌晨5：00时开始清运夜间积存的生活垃圾，全天共分成三个时间段巡回清运，对生活垃圾收集、转运、装车（箱）实行不落地式管理。努力使灾后城市环境卫生管理质量不下降。

4、全力以赴，支援灾区建设

（1）地震发生当天夜里，我局迅速筹集锄头180把、铁锹180把、手套3522双，并安排专人专车送往。第一支抗震救灾小分队于5月14日到达灾区，参与救灾工作。此后，陆续派遣人员到参与救灾，保证每天有环卫工人100余人，洒水车2台，扫地车1台，垃圾车2台在当地协助保洁消毒和垃圾清运工作，一直持续到6月18日。

（2）做好灾民安置点卫生保障和卫生防疫工作。向我区灾民安置点共投放垃圾桶100余个，移动厕所20座，并安排20位环卫工人专职负责安置点的垃圾清扫和日常保洁。抽调30余名工作人员和4台洒水车在成绵高速入口处设点，24小时不间断对入城车辆进行喷洒消毒，做好防疫工作。

（3）做好对口援建工作。我局承担的“三通一平”援建工作在区政府统一组织下有序开展。党组书记吕学兵同志带领工作队加强与当地政府的沟通协调，妥善解决工作中出现的问题，在工作中充分发挥主观能动性，克服各种困难，保证援建工作的顺利进行。截止目前，我局在援建点位拆除危房21008.74平方米，平整场地28202.1平方米，开挖土方11269.95立方米，回填土方15774.02立方米，挖排水沟1125.34米，打混凝土地坪8152.54平方米，砌挡土墙496.6米，修化粪池、消防水池各3座，协助安装安置房383间。

（五）临时性执法保障任务完成圆满。上半年，我局共开展各类线路保障15次，特别是在春节等节假日期间，加班加点保证省、市领导在我区的视察和检查以及在我区的各种参观接待、大型会议召开等工作的顺利进行。

五、下半年工作思路

下半年，我局将继续按照年初党组确定的工作指导思想，坚持既定的工作思路，充分发挥全局的主观能动性，保证各项工作的圆满完成。

（一）采取措施，保障经济目标任务的全面完成。重点加强招商引资工作措施，努力达到奋斗目标。

（二）继续做好抗震救灾对口援建工作。

（三）加强城市日常管理。继续抓好创建文明城市、违法建设整治、扬尘治理、农村生活垃圾集中收运处置等重点工作，保证年度目标任务的全面完成。

（四）做好信访工作，畅通群众诉求渠道，维护社会稳定。

（五）继续深入推进规范化服务型政府（机关）建设，(本文来自www.weixiu6.com转载请注明出处！)打造良好投资软环境。


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