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扶贫办2017年工作总结

日期：12-27| 味学网| http://www.weixiu6.com |行政后勤工作总结 |人气:819次

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201x年，在县委、县政府的正确领导下，我县的扶贫开发工作紧紧围绕“一体两翼”战略，以贫困人口为基本对象，以贫困村为重点，认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，结合全县经济社会发展规划，着力于《县“十一五”扶贫规划》的实施，通过全县干部群众的共同努力，各项工作稳步推进，并取得了明显成效，为全面推进社会主义新农村奠定了坚实的基础。现将一年来的工作总结如下：

一、主要工作成效

一是农村经济持续增长，农民收入稳步提高。据统计，今年前三季度，全县农业实现增加值75968万元，同比增长10.0％，农民人均现金收入2424元，同比增长11.9％，全县粮食总产达15.03万吨，比上年增5197吨，增长3.58％，人均占有粮食348.4公斤。

二是农村贫困人口逐步减少，解决温饱问题，巩固温饱成果能力显著提高。通过各类扶贫项目的实施和大量扶持资金的有效投入，极大地促进了贫困村产业发展和农民增收。201x年共解决1.25万贫困人口的温饱问题，其中：绝对贫困人口0.18万人，低收入贫困人口1.07万人，全县贫困人口从201x年的6.27万人下降到5.02万人，贫困发生率下降到13.2％。

三是农村基础设施进一步夯实，贫困群众生产生活条件明显改善。以整村推进、易地扶贫、连片开发等扶贫项目为载体，加大对贫困地区基础设施建设的投入，有效地促进了贫困村农田水利、人畜饮水、安居工程、道路、沼气、医疗卫生、文化教育等基础设施建设，使村容村貌焕然一新，人居环境逐步提高，农民生产生活条件明显改善。

四是农业产业结构不断优化，农业综合生产能力逐步提高。以产业扶贫和信贷项目为重点，加大对贫困村产业发展的扶持，结合全县产业发展规划，进一步调整了结构、优化了产业布局，转变了经济增长方式，为贫困村培植了以核桃、木瓜、澳洲坚果、茶叶、龙胆草、烤烟等优势产业，促进了贫困村特色经济的发展。

五是促进了农村精神文明建设。以贫困地区劳动力培训转移为重点，举办各类农村实用技术培训，开展农村劳动力转移，加大农村脱贫致富带头人学历和技能(本文来自www.weixiu6.com转载请注明出处！)培训力度，不断加强对贫困人口的知识更新，转变群众思想观念，增强贫困群众脱贫致富的信心，有效地促进了农村精神文明建设，以扶贫开发为纽带，进一步加强了党群干群关系。

二、主要方法和措施

（一）深入调研，科学规划，积极争取项目资金投入扶贫开发

项目是扶贫工作的载体和生命，是解决贫困的前提和基础，为争取更多的项目资金投入县的扶贫开发事业，在广泛深入调研，彻底摸清县情、乡情、村情、民情的基础上，按照《县农村扶贫开发纲要》和《县“十一五”扶贫开发规划》，科学编制了201x年整村推进、产业开发、易地扶贫、劳动力转移培训、社会扶贫、连片开发、村级互助资金等扶贫项目年度规划，在做好规划的前提下，充分发挥扶贫职能部门作用，积极与省、市有关部门汇报、衔接，争取项目资金。201x年，共争取扶贫项目资金4216万元，其中：财政扶贫资金3216万元，扶贫到户贷款贴息信贷资金1000万元。

（二）致力于扶贫项目的实施，为贫困村的发展注入活力

1.整村推进项目。201x年全县共启动实施整村推进项目64个，项目总投资7293.7万元，其中：中央、省级财政资金960万元，部门整合资金1066.4万元，群众自筹资金5267.3万元。项目覆盖12乡镇，38个行政村，64个自然村，4770户19272人。目前，已完成项目总投资5474.85万元，占计划的75％，其中：完成财政补助资金795万元，占计划的82.8％，完成群众自筹3921.41万元，占计划的74.4％，完成部门整合资金758.44万元，占计划71％。修建公路10条18.6公路，实施村间道路硬化23条33.7公里，建成安居房216户21600平方米，建成基本农田地585亩，修建沟渠1条4千米，改善灌溉面积300亩，新建沼气池749口，种植经济林果25180亩，发展大牲畜45头，开展科技培训97期6552人次。

2.易地扶贫项目。201x年，启动实施易地扶贫搬迁项目一个，项目涉及栗树乡丙必利村平掌、丙必利、小村3个自然村80户农户300人，项目计划总投资388万元，其中：财政资金150万元，群众自筹238万元。目前，已完成项目总投资100.2万元，占计划的25.8％，其中：完成国家投资42.1万元，占计划的28.1％，完成群众自筹58.1万元，占计划的24.4％。搬迁农户21户85人，完成架设10KV输电线路2公里，安装10KVA变压器1台，开展科技培训2期450人；发展膏桐种植600亩。

3.信贷扶贫项目。201x年共计发放信贷资金2600万元。一是扶贫到户贴息贷款资金1000万元。项目覆盖12乡镇194个村委会（社区）2780户农户，贷款主要投向农村种植业和养殖业；二是协调县信用社发放农村信用贷款资金1600余万元，重点整合在“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点项目区域；同时，申报专项贷款资金5000万元，重点扶持茅粮集团白花木瓜种植基地，以“公司＋农户”的扶持模式，可带动贫困户1600余户。

www.weixiu6.com 4.贫困地区劳动力培训转移项目。一是实施劳动力示范基地县项目一个，投入资金20万元，完成400人农村劳动力培训和职业技能资格鉴定和转移任务。二是本着“实际、实用、实效”及先有订单后培训的原则，在全县12个乡镇完成了8000人160万元的农村贫困劳动力培训转移工作；三是结合整村推进，联合市技工学校和县职业技术学校组织实施了384人的农村脱贫致富带头人学历和技能培训。

5.科技产业扶贫项目。全年共组织申报产业扶贫项目5个，项目总投资22770.34万元，其中：申请产业扶贫资金550万元，自筹22220.34万元。目前，所有项目已进入省、市项目库，其中：进入201x年省级盘子的产业扶贫项目一个，扶持资金50万元。

6.“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点项目。该项目是南省唯一在县实施的一个国家试点项目，项目自启动实施以来，在省、市、县各级党委、政府和有关部门的大力支持下，项目区广大干部群众齐心协力，艰苦奋斗、合力攻坚，通过近一年来的实施，试点工作进展顺利，成效明显。截止到201x年11月18日，项目区两个乡镇累计完成项目总投资12107.88万元，占计划投资8341.18万元的145.1%，平均每个行政村投入达605.2万元。其中：中央和省级试点资金812.35万元,市、县财政配套资金307.8万元，涉农部门整合资金3667.19万元，信贷资金1232.07万元，群众自筹资金6016.67万元，社会扶贫资金28.3万元，特别是群众自筹资金远远超出了计划投资。累计完成泡核桃种植85000亩，占计划的100%；龙胆草（中草药）种植16550亩，占计划的118.2%；高优茶园种植3000亩，占计划的100％，实施低产茶园改造10890亩，占计划的109%；完成膏桐种植4800亩，占计划的240%；根据县委、县政府确定的“林、草（饲）、畜、沼发展一体化”生态循环经济发展模式，大力推进养殖业，发展生猪养殖23908头，占计划的100.5%，其中：发展50头以上养殖大户达29户，存栏达1950头；发展养牛1989头，占计划的99%，其中发展10头以上养殖大户14户，存栏达170头。新建成乡村砂石路面公路18条82.9公里,占计划的145.7%，完成村组砂石路面公路建设128条103公里,占计划的128.7%，新建成进村间硬板路面道路109条83.4公里；实施民居房墙体粉刷亮化3573户558570平方米，新建砖混结构民居房150户18480平方米，完成琉璃瓦民居房改造210户25200平方米；新建人畜饮水工程9件,主管道长75.8公里,解决了2154人569头大牲畜饮水困难问题,占计划的150.6%;改建农田水利灌溉沟渠5条14.6公里,改善灌溉面积1260亩,完成病险小水库(塘)加固1座，小流域治理工程1件;完成中小学危房改造11所12498平方米;新建农村科技文化室11个1400平方米,文化活动场所4个1000平方米，村级卫生室19个1520平方米,完成农村广播电视村村通工程9520户；完成“一池三改”沼气池建设2400口，厩舍改造31000平方米，新建垃圾池17个，改建村庄排污沟43条36.9公里，种植道路绿化树23800株，有(本文来自www.weixiu6.com转载请注明出处！)效地改变农村脏、乱、差的面貌。开展农村适用科技培训107期12666人次，开展劳动力转移培训1452人次，开展农村脱贫致富带头人技能培训174人次。

7.新农村建设项目。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求和“十四个一”的目标，采取有力措施，扎实开展工作。截至11月底，累计完成新农村建设投资15570万元，其中：完成国家投资3633万元，完成自筹11410万元,贷款527万元。种植经济林果50万亩，种植经济作物5.1万亩；大牲畜存栏22157头，猪存栏81005头，羊存栏62388只，禽类存栏117万只；种植牧草2086亩；建成基本农田地1.125万亩；建设硬板路225条186.2公里；建成沼气池3140口；通过“一池三改”厩舍建设31106平方米；建成安居房3158户；完成沟渠新建和修复183条133公里，完成人畜饮水工程114件；建成村级组织活动场所和党员电教文化室建设13个，建成卫生室49个；开展科技培训535场10万人次，成立科普协会128个。

8.村级互助资金试点项目。县作为省村级发展扶贫互助资金试点县之一，按照“民有、民用、民管、民借、民还、滚动发展”的原则，经过反复调研，计划在县内选择4个乡镇10个行政村481户农户开展试点工作，省级财政安排互助资金100万元（每组10万元），第一批扶持种植业43户，扶持资金11.6万元；扶持养殖业285户，扶持资金81.9万元；扶持工业、加工业9户，扶持资金2.7万元；扶持商业、运输业13户，扶持资金3.5万元。目前，前期各项准备工作已全部就绪，待资金计划下达后即可组织实施。

（三）广泛动员社会各界参与扶贫开发

一是认真动员和组织部门开展挂钩扶贫工作。全年共组织动员126个单位参与挂钩扶贫工作，其中：省级单位1个，市级单位18个，县级单位107个。全年共有731人次深入挂钩村开展工作，其中厅级9人次，处级48人次，科级125人次，科级以下549人次。共为挂钩村协调项目16个，协调资金364.42万元，其中部门直接扶贫资金306.57万元，捐物折资57.07万元，开展农村适用技术培训121场10664人次。二是积极组织党员干部开展结对帮扶贫困户活动，全年共有5181名党员干部开展结对帮扶工作，其中：党员804人，一般干部4377人。共为贫困户捐物折资57.85万元，帮助贫困户办实事17件。

（四）强化项目资金的管理，做好项目的跟踪检查

在推进扶贫开发工作中，一是严格执行项目资金管理办法，按照项目跟着规划走，资金跟着项目走的原则，认真执行项目资金回补报帐制，确保项目资金专户储存、专人管理、封闭运行、确保项目资金效益的有效发挥。二是严格执行项目资金公告公示制，对项目建设内容、性质、规模、投资等进行建前、建后公告公示，接受社会监督。三是定期不定期对项目建设进行跟踪检查和现场指导，发现问题及时整改，确保项目建设质量。四是实行项目建设检查验收和审计，对所实施的扶贫项目，由项目建设单位进行初验后，县级组织相关部门进行检查验收，同时对项目资金使用情况进行审计，确保扶贫资金用在刀刃上。

www.weixiu6.com 三、存在的问题

一是贫困人口数量依然庞大，贫困程度依然很深，扶贫开发的难度越来越大。201x年底全县预计仍有5.02万人贫困人口尚未解决温饱问题，这些贫困人口大多生活在自然条件较为恶劣的边远贫困山区，亟待大量的投入和扶持，全县贫困发生率达13.2%。在5.02万贫困人口中仍有绝对贫困人口1.07万人，低收入贫困人口3.95万人，扶贫工作面临的形式依然严峻，任务相当繁重。

二是财政专项资金补助面比较分散，单个项目补助资金少，大量项目需要靠各部门的整合才能完成，不利于提高扶贫项目的整体效益。

三是由于扶贫项目资金下达较晚，大量项目属跨年度项目，财政专项资金到位慢，一些扶贫项目的实施错过了黄金季节，严重影响了扶贫工程进度。

四是部分项目实施单位在观念上相对滞后，在项目的管理上比较粗放，一些项目单位重申报、轻管理的现象较为突出。

五是配套资金难以到位。部分项目要求地方财政配套，但由于地方财政困难，项目配套资金到位比例较小，甚至没有配套，项目开工后缺乏后续资金投入，导致项目的缺口资金较大，致使项目实施单位负债实施项目，从而增大了项目实施单位的财务风险。

四、201x年扶贫工作要点

201x年，是“十一五”扶贫开发工作的关键之年，全县扶贫开发工作总的指导思想是：全面贯彻落实十七届三中全会精神，以中央扶贫工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照到2020年消除绝对贫困现象的奋斗目标，坚持开发式扶贫方针，牢固树立“大扶贫”观念，进一步减少贫困人口数量，努力增加贫困人口收入，不断缩小收入差距和地区差距，增强贫困人口自我发展能力。因地制宜，突出重点，狠抓落实，努力把扶贫开发工作提高到新的水平。

一是解放思想，更新观念，瞄准贫困对象，深入调研、科学规划、积极争取实施60个以上的自然村整村推进项目。

二是加大农村贫困人口培训转移力度，争取实施和完成10000人的培训和转移任务。

三是加强项目库建设，加大产业扶贫力度，争取150万元以上的科技产业扶贫项目在县实施。

四是积极做好扶贫贷款到户贴息工作，争取20xx万元的扶贫到户贴息贷款资金扶持贫困户发展。

五是积极探索村级互助资金试点工作，争取100万元的村级互助资金扶持贫困户发展产业。

六是以“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点项目为契机，不断总结经验，突出重点，连片开发，树立“大扶贫”观念，探索片区开发、整乡推进项目的申报争取和组织实施。

七是加大易地搬迁项目工作力度，争取300人左右的易地项目的组织实施。

八是改进作风，求真务实，不断加强扶贫队伍建设，提高(本文来自www.weixiu6.com转载请注明出处！)扶贫开发工作水平，在扎实打牢扶贫开发的基础上取得新突破。


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