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工业经济2017年发展情况及2012年工作部署

日期：12-27| 味学网| http://www.weixiu6.com |后勤工作计划 |人气:184次

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一、201x年工业工作情况

201x年，按照市委、市政府关于“三新突破年”的要求和部署，我市工业坚定不移地推进新型工业化，积极促进工业集中集群集约发展，保持了工业经济又好又快增长势头。全市工业实现增加值1173.4亿元，增长22.3%，对地区生产总值的增长贡献率达到49%；其中实现规模以上工业增加值980.5亿元，增长26.3%，在全国副省级城市中增幅排名第三；实现主营业务收入2807.4亿元，增长40%；实现利润178.9亿元，增长65.1%；实现利税308.6亿元，增长45.7%；规模以上工业经济效益综合指数达到209.9%；完成工业投资746.5亿元，增长43.2%，占全市投资总额比重达31.2%；六大重点产业实现规模以上工业增加值763.83亿元，同比增长25.5%，占全市比重达到了77.9%。鞋业、家具制造业分别实现规模以上工业增加值18.7亿元、19.8亿元，分别同比增长80.6%、41.4%。

各项工业重点工作稳步推进：

（一）工业集中发展区建设取得显著成效。

对各工业集中发展区的产业定位和空间布局规模进行新一轮修编，完成了调整完善工业布局规划的初步方案。强化工业集约发展，进一步完善政策措施，出台《市工业项目建设用地投资强度控制指标（201x年修订）》，有力促进了土地利用率的提高；加大闲置土地清理力度，出台了《关于开展工业集中发展区闲置土地清理工作的意见》，并强化落实。全市工业集中度达到64.9%，工业集中发展区完成规模以上工业增加值636亿元，同比增长46.1%；完成基础设施投资91.34亿元；工业集中发展区已累计入驻企业1452户。

（二）工业企业不断发展壮大。

出台《市培育大企业大集团实施意见》，明确了阶段性目标和扶持政策；建立培育促进机制，确定重点培育的企业，实行特事特办；建立培育工作联席会议制度。大力实施中小企业成长工程，深入推进中小企业信用、担保、服务“三大体系”建设，积极帮助企业解决运输、资金等困难，落实各项优惠政策，159家企业被确认为国家鼓励类产业并获得减税批准，全市中小企业累计获得担保贷款95.8亿元。全市201x年新增规模以上工业企业518户，达到3148户；销售收入过50亿元工业企业（含集团）新增4户，达到7户。

（三）重大产业化项目建设速度加快。

进一步健全项目促进机制和工作体系，确保项目促建“有人抓、有人管、有人盯”；市县合力推进项目，对项目进行动态管理；安排了重大产业化项目和重点产业发展专项资金6.82亿元，以保障重大项目和工业集中发展区建设需要。截止201x年底，我市工业重大产业化项目153个，较年初增加50个。其中：等44个项目已实现投产或部分投产，完成投资112.14亿元；加快建设项目59个，已完成投资117.67亿元；促进开工项目24个；前期储备项目26个。

（四）企业技术进步进一步加快。

修订出台《市企业技术创新和技术改造项目资金管理办法》，建立了全市技术改造和技术创新项目评审专家库。99个项目列入省级重点技术改造项目、111个项目列入省级重点技术创新项目。全年共安排技术改造和技术创新财政贴息资金7970万元，主要用于重点产业、优势企业和节能减排项目。全市完成技改投资506.5亿元，同比增长41.3%；实现新产品产值率18.8%；启动了市级企业技术中心认定工作，出台了《市企业技术中心管理评审办法》，19家企业技术中心被认定为首批市级企业技术中心。目前国家级企业技术中心达到7家、省级企业技术中心达到46家。

（五）工业招商引资实现突破。

加强工业招商引资统筹协调，市县合力推进重点项目；加强项目促建，围绕等核心零部件项目，全力推进重大项目；抓好以企招商，积极推进等项目；抓好项目促进，积极跟踪等项目投资动向，促进等项目落户我市和扩大生产规模。全年工业内资市外到位资金579.07亿元，项目1965个，其中5亿元以上项目49个；预计全年到位外资9亿美元以上，全年新批和增资外资项目132个，其中500万美元以上项目33个。

（六）节能减排取得阶段性成果。

扎实抓好节能工作，对48户在蓉的全省百强企业和78户重点用能企业下达了节能目标任务，推动节能执法主体的建立，成立了市节能监察中心；启动了节能监察执法和重点用能企业的能源审计；强化节能宣传培训和节能项目的示范推广。全年全市万元GDP综合能耗同比下降了4.25%；规模以上万元工业增加值综合能耗同比下降了6.65%。

深入开展减排工作。一是坚持淘汰落后生产能力。全年关闭落后产能企业108户，其中包括我市区域内全部44户小水泥企业，产能共计937.5万吨；二是深入开展工业企业污染治理工作。促进提前正式关闭；督促电厂按期完成脱硫除尘工程；全面完成44户省控、市控工业污染源的限期治理任务；开展燃煤污染整治专项行动，完成城区三环路以内4蒸吨以下工业企业燃煤锅炉的淘汰和二圈层以内4蒸吨以上工业企业燃煤锅炉污染治理工作。三是积极做好资源综合利用工作。全年全市有45户企业通过了省资源综合利用认证；9户企业成为201x年清洁生产试点单位；青白江工业集中发展区、四川国栋成为国家级第二批循环经济试点单位，201x年我市资源综合利用总量为428.38万吨。

www.weixiu6.com （七）能源保障进一步加强。

出台《市能源发展第十一个五年规划》、《市人民政府关于支持电网建设的实施意见》；积极推进电网项目建设；制定并落实处置大面积停电事件应急预案、迎峰度夏方案，做到有序供电；加快电源点建设，金堂电厂项目已全部完工；协调惠民户表改造工程，户户通电工程竣工，实现了我市国家电网供电区域内所有家庭的通电。积极争取中石油、中石化的充分理解和供应倾斜；加强重点项目和重点区域的用气协调；积极推进境内天然气勘探开发工作；召开中心城区天然气工业(本文来自www.weixiu6.com，转载请注明！)用户座谈会，指导工业用户提早做好用气安排。进一步规范成品油管理，改革成品油审批制度。201x年，全市累计用电量为176.96亿千瓦时，同比增长5.9%；其中工业累计用电量为86.59亿千瓦时，同比下降0.2%；全市累计供应天然气33.33亿立方米，同比增长11.3%。

虽然我市工业取得了一定的成绩，但也存在着许多困难和问题：一是总体实力不强。201x年底，我市规模以上工业增加值在15个副省级城市中虽然增速排名第3，但总量排名第10。二是产业发展水平不高，主导产业支撑作用不明显。六大重点产业规模以上工业增加值增幅低于全市平均水平0.8个百分点。三是大企业大集团较少，企业发展速度还不够快。201x年还是没有销售收入突破百亿的工业企业。四是产业集中集群集约发展水平较低。目前全市工业集中区外规模以上工业企业有1590户，占全市的53.8%；产业分布散乱，比如医药产业，大多数区（市）县都有分布，工业土地集约节约利用度不高，投入产出效率低，基础设施投入不足。五是资金、能源、物流等瓶颈制约问题依然没有根本解决。六是全社会发展工业的认识需进一步深入。这些都需要我们更坚决地按照市委、市政府的要求，落实各项工作措施，确保工业经济能继续持续快速健康发展。

二、201x年工业工作安排

今年工业工作的总体思路是：紧紧围绕推进试验区建设，全面落实科学发展观，以推进新型工业化为主线，大力实施“工业强市”战略，按照“全域”理念和“一区一主业”原则，突出抓好工业集中发展区建设和发展，推进工业集中集约发展，加快电子信息、机械（含汽车）、生物医药、食品（含烟草）、冶金建材、石油化工六大重点产业发展，调整优化升级产业结构，积极培育壮大重点企业，大力营造工业发展比较优势，着力打造高新技术产业基地和现代制造业基地，以工业新跨越带动全市经济社会跨越式发展。

工业经济主要目标是：全市工业增加值同比增长20%以上，其中规模以上工业增加值同比增长25%以上。经济运行质量和效益进一步提高，全市规模以上工业综合效益指数达到180%以上；工业集中度达到67%，完成工业集中发展区基础设施投入98亿元；工业投资完成900亿元，技改投资完成630亿元；新产品产值率达到19.6%以上。

为完成上述目标，我市工业将重点做好以下四方面工作：

（一）按照“一区一主业”原则，推进工业集中集约发展。

一是优化工业布局。按照“全域”理念和“一区一主业”的原则，进一步完善全市工业布局规划，明确各工业集中区的产业发展定位，完成工业集中发展区空间规模修编和产业发展规划，实现错位发展。突出建设重点产业发展区域，统筹产业的跨区域连片发展，大力推动基地发展；推进的连片开发；抓好石化下游产业项目的选址，并推进项目建设；抓紧工业发展战略后备区的论证工作；加强与周边地市州合作，开展经开区东区可行性论证。对落后产能实施规划退出，为重点产业发展腾出空间。切实做好工业集中区建设规划与城市（镇）商贸、教育、医疗等配套规划的衔接。进一步强化规划执行力度，确保新建工业企业、新上项目必须按产业布局规划落户工业集中发展区；进一步加强工业用地管理，整合工业用地，引导符合国家产业政策的园外企业向符合其产业定位的工业集中发展区集中。

二是加快载体建设。进一步提高工业集中发展区建设、管理和服务水平，加大对重点产业发展区域的建设力度，根据产业集群发展的要求，集中力量，加快完善道路、管网、污水处理等基础设施建设，提高配套能力。推广工业集中发展区生产、生活及公共配套设施的集中建设模式，提高建设效益。探索和推广有效的工业集中发展区投资、建设和管理模式，改进投资方式，大力拓宽融资渠道，充分发挥政府投资公司作用，引导社会资金以多种方式参与园区建设。做好加快推进开行软贷款申报工作。完善工业集中发展区考评体系，科学合理制定评价指标；严格执行土地集约节约利用的各项政策，完善工业集中区项目进入和退出机制，强化工业项目用地的事前审查和事后督查。实施部门联动，及时协调解决工业集中发展区建设和发展中的问题；加快政府服务和公共交通、邮政、通信、银行等社会服务向工业集中发展区延伸，积极建立公共服务平台，推行对重点企业、重点项目的代理服务制。

（二）围绕重点产业，推进产业集群式发展

一是坚定不移地推动产业集群式发展。围绕重点产业，研究我市工业发展比较优势；按照集中集群集约发展的要求，制定重点产业集群发展方案。明确责任，强化服务，形成市、区（市）县合力推动产业集群发展的联动机制。大力延伸产业链，提高重点产业配套能力；加强我市产业发展与省内、国内、国际间的联系，主动纳入产业发展的大链条，推动我市优势产业走出去发展。电子信息产业以集成电路设计、制造和软件外包为重点，着力打造电子信息产品制造和软件产业集群。机械制造产业以汽车生产为重点，着力打造汽车产业集群；发挥成飞集团、611所、成发集团等龙头企业的带动效应，打造航空航天产业集群。生物医药产业以建设国家生物产业基地为契机，大力发展现代中药、生物医学工程、生物医药服务，建设西部重要的专业性生物产业研发、生产和出口基地。食品饮料产业以发展农副产品深加工项目为重点，促进农业产业化。冶金建材产业以提高产品档次和发展新型建材为重点，提高市场占有率和竞争力。石化产业以乙烯和炼油项目为重点，延伸产业链，大力发展塑料和化工新材料产业。同时，提档升级制鞋、家具等特色优势产业，培育发展光伏光电、核能和核技术应用等高新技术产业集群。

www.weixiu6.com 二是加快实施重大产业化项目。着力招大引强，引进一批项目。加强工业招商引资统筹协调工作，引导区（市）县按工业布局规划开展产业招商。紧紧抓住“外资西进、内资西移”的重大机遇，主动承接国际国内产业转移。围绕我市地铁、石化、城市建设等重大建设项目，开展以市场换投资的项目配套招商；加强与国家部委的对接，争取国家在布局重大项目；增强与世界500强和国内行业100强企业的联系，狠抓以企招商，推进等项目与我市企业的合作，促进等一批搬迁企业在我市增资扩股。进一步强化项目促建工作，完善重点项目协调服务网络，优化工业项目行政审批流程管理，加强重大产业化项目评审调度工作，完善项目推进责任制和问责制，重点抓好议定事项的督促检查和落实工作， 用好用活重大产业化项目和重点产业发展专项资金等扶持政策，全力推进等重大产业化项目建设。

三是坚决淘汰落后生产能力。加快全市工业产业结构的调整，研究建立落后产能退出机制，制定工作方案，对产能落后、不具备安全生产条件、环保排放不达标、产品质量不合格、经营状况不佳的企业，通过关停、破产、赎买等方式退出工业领域。

（三）坚持扶优扶强，培育一批大企业大集团

一是分类推动企业做大做强。贯彻落实我市《关于培育大企业大集团的实施意见》，建立联席会议制度、大企业大集团培育情况跟踪报告制度。认真研究制约工业企业做大做强的原因，形成可操作性的办法，集中各种资源要素和相关政策，支持大企业大集团发展。加快实施中小企业成长工程，积极引导中小企业与大型企业和重大产业化项目协作配套，不断延伸产业链；加大中小企业银河培训工程的实施力度；推进中小企业信用服务、担保、公共服务“三大体系”建设。探索建立创业投资体系，支持高新技术企业迅速壮大。力争全年新增500家规模以上企业；培育年销售收入过50亿元企业7户以上，实现百亿企业的突破，培育1-2户销售收入过100亿元企业。

二是加快企业技术进步。抓好新增所得税、增值税，关税和进口环节税“三税减免”工作和服务，推进企业技术改造和技术创新。积极争取省上在项目资金、税收政策优惠等方面的大力支持，重点抓好130个20xx万元以上省重点技改项目、300个重点创新项目、20个关键共性技术创新平台项目的推进。落实好新认定国家级、省级企业技术中心奖励政策，做好国家级、省级、市级企业技术中心申报辅导工作，全年力争新认定国家级、省级企业技术中心5户以上，市级企业技术中心10户以上。

（四）加强经济运行保障，营造工业发展良好外部环境

重点抓好能源、物流、土地资源等要素供给的改善，保证重点产业发展、重点项目建设的要素供给。在增加供给的同时做好资源节约利用，提高资源利用水平。

一是抓好能源保障。探索能源管理工作新机制，积极做好电力设施远景规划、天然气供应主干管网建设和工业集中发展区输供气设施建设专项规划、加油站布局规划、节能中长期专项规划的编制，坚持电网建设例会制度，协调解决好“十一五”规划中电网建设项目在实施过程中遇到的有关问题。拟定和实施迎峰度夏和迎峰度冬的应急方案，确定阶段性的紧急拉闸限电序位；积极争取省上在计划量上给予最大的支持政策；有效实施错峰避峰、计划用电和节约用电工作；加强地方小水电的管理。继续做好天然气的需求侧管理，优先保证居民、CNG等重点用户及重点区域的天然气供应。保持与气源单位密切合作，强化相互协商的工作机制，进一步推进与中石油和中石化的战略合作，协调解决天然气勘探开发和管网设施建设等问题。

二是抓好物流保障。着力构建现代物流体系，加快重点物流集中发展区和重点物流项目建设，积极引进知名第三方物流企业，拓宽连接外部的航空、铁路、公路、水路货运通道；争取设立保税物流中心和综合保税区，加快形成“大通关”格局，提高物流通达快捷性，降低物流成本。结合市交通运输产业发展规划修编工作，完成全市21个工业集中发展区交通运输规划修编。

三是抓好土地保障。进一步提高土地利用水平，严格执行土地集约节约利用的各项政策。调整产业发展用地结构，加快土地清理工作，整合工业用地，土地资源向重点产业和重点项目倾斜。同时，着力增加工业用地来源，积极争取上级政府支持，增加我市工业用地指标。

四是抓好节能减排。建立健全节能减排和淘汰落后生产能力工作机制，完善统计和目标考核体系，制定实施《市固定资产投资项目节能评估和审查办法》，加强监察执法力度。制定实施有效的财税、金融、政府采购等政策措施，推动节能示范项目、先进节能技术的开发和推广应用，确保实现万元GDP综合能耗下降4%和规模以上万元工业增加值综合能耗下降6%的节能目标。进一步加强污染防治，推进污染源自动监控体系和监管手段信息化建设，从源头上控制污染、减少污染，大力推进工业污染源综合整治。大力推进清洁生产，创建一批资源节约型、环境友好型企业，加强资源综合利用，发展循环经济。  


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