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在全市招商引资上项目工作推进会议上的讲话

日期：10-20| 味学网| http://www.weixiu6.com |民营招商 |人气:276次

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这次会议的主要目的是，按照年初市委、市政府下达的招商引资工作任务，动员全市上下，鼓足干劲，攻坚克难，开拓创新，强力推进招商引资各项工作，确保全年招商引资各项工作任务圆满完成。下面，我讲三个问题。

一、正确分析当前形势，切实增强做好招商引资工作的危机感、责任感和紧迫感

年初以来，各乡镇、各单位按照市委、市政府部署，积极努力地投入到招商引资工作中，大家的热情都很高，劲头也很足，都取得了一定的成绩。但从一季度工作来看，与去年同期相比，无论是招商引资的数量还是招商引资的规模，无论是从点上还是从面上看都不是很理想。大家都知道，市委、市政府年初的市委工作会议和经济工作会议中都把招商引资工作列为今年重点工作之一，确定全年要完成招商引资工作任务5亿元，并明确提出要举全市之力大招商、招大商。为什么市委、市政府下这么大的力气推进这项工作？目的就是让同志们时刻保持清醒的认识，**如果不在招商引资上继续实现大的突破，要想快发展、大发展是十分困难的。我们的家底大家都知道，挣得少、花得多，保发展、保运转、保工资、保稳定的压力非常大。一方面目前我市还没有真正的立市企业，财力后劲明显不足；另一方面，国家取消农业税后，对于我们这样一个农业县份来说，要想继续大幅度增加财政收入，任务相当艰巨，保“吃饭”都是个问题。因此，通过招商引资培植财源的任务已迫在眉睫地摆在我们面前，我们必须对做好招商引资工作有一个充分的认识。目前，周边市县都在大张旗鼓的开展招商引资工作，与我们相邻的密山、鸡东招商引资力度也很大，形势逼人。如果我们不努力，不抢抓机遇，那么资金、项目就要落到人家的地盘，就要落后被动。为此，我们必须要有居危思进的危机感，要有只争朝夕、奋力赶超的紧迫感，真正把招商引资当作当前的中心工作，不等、不靠，不徘徊、不消极，变被动为主动，坚定信心，强化措施，扎扎实实做好招商引资各项工作，以大招商促进我市的大开放、大发展。

二、围绕优势，创新方式，切实提高招商引资质量和实效

下步招商引资工作重点要围绕市委、市政府确定的绿色农业、木材、口岸、园区、北药等产业及区域资源、城镇建设、旅游开发等方面，不断拓宽渠道，强化措施，改进方式，推动招商引资工作由只注重投资额向投资额和纳税额并重转变，切实提高招商引资实际效果。

第一，要选准突破口，依托各类资源优势抓招商。一是要依托绿色农业优势抓招商。在稻米资源循环综合利用上，要积极与湖南常德金健米业、浙江义乌章舸生物工程“红曲米”、山东烟台万华等知名企业搞好对接，大力开发优质稻米、方便米饭、米粉、稻草板等产品，做大做强水稻循环经济。在大豆产品开发上，要加强与省内外大豆精深加工项目科研院所和企业联系，引进植物蛋白、大豆异黄酮、卵磷脂等精深加工项目和企业，逐步形成大豆精深加工体系。今年要重点联络攻关北京美亚斯磷脂技术有限公司、哈尔滨粮食机械科技研究所研究的大豆异黄酮项目，力争合作成功。在畜牧养殖加工和甜菜种植加工上，要加快奶牛、大鹅养殖基地和甜菜种植基地建设，为珍宝岛乳业、萧然鹅业、卫星南华糖厂等已落地企业提供充足原料。同时以此为依托，切实加强与蒙牛、哇哈哈集团等知名企业的合作，尽快将我市珍宝岛、绿都蜂业等龙头做大做强，推动产业产品优化升级。在此基础上，要依托我市耕地多、农药化肥需求量大的市场优势，重点联络攻关福建宁德益荣生物工程有限公司、陕西巨川富万钾股份有限公司、陕西杨凌鼎天济农腐殖酸制品有限公司等国内知名企业，促其在**落户建厂，填补我市AA级绿色有机肥料生产的空白。二是要依托木材资源优势抓招商。要借助东方红、迎春两大林业局和俄方木材资源优势，派专人联络庄河木材园区、绥芬河木材园区及大连等地的家具生产制造商，吸引他们来**投资兴业，把他们的资金、技术、人才、市场优势与我市的资源、劳动力等优势结合起来，引导和带动我市木材加工业加快发展，尽快形成木材精深加工集群。三是要依托口岸优势抓招商。要搞好俄方政策、资源和市场等情况调查，开发俄方市场，通过发挥俄方和本地两种资源、两种优势大力招商。要组织人员到江浙等地宣传我市口岸优势，引进投资者在**辟建轻工产品加工基地，发展纺织、电子、食品、家具等产品加工贸易；要引进战略投资者参与俄矿产、木材采伐加工等领域的合作。重点支持省地勘一院与俄方企企合作，在俄取得探矿、采矿权，并与沈阳东方钢铁公司合作，在我市建冶炼基地。同时，驻俄办要切实加大对俄沟通协调力度，帮助华源电力与俄方早日签订商务合同，促其尽快落地。四是要依托园区优势抓招商。工业园区是扩大招商引资最有效、最重要的载体。今年要集中精力抓好四个工业园区规划和建设，修订完善园区优惠政策，积极引进与园区产业布局相对应的大企业、大集团入园发展。重点要吸引大连客商来我市投资建设木材加工园区，大力开展木材精深加工，尽快将我市打造成全省东部最大的木材精深加工基地和集散地。五是要依托北药资源优势抓招商。重点引进广东赛康药业、广西梧州制药等企业，大力开发北药资源，推进北药产业优势向经济优势转变。六是要整合区域优势抓招商。各单位、各部门要按照《鸡西市与农垦牡丹江分局开展场县共建合作年活动实施方案》要求，积极与农场联合协作，整合区域内生态、资源、区位等优势，联手开展全方位、宽领域、多层次的招商引资活动，开发绿色无公害有机食品种植、畜牧养殖、木材采伐加工等项目，共同打造大区域招商格局。

第二，要周密部署，精心把握招商引资工作各道环节。一要创新招商方式。招商局要尽快在全市各部门选调懂业务、熟悉市情的干部，组建专业招商队伍，各乡镇、各部门也要继续选拔优秀人才充实到招商队伍中来，加速造就一支复合型、高素质招商专业队伍。通过专业招商和全民招商并举，广泛开展定位招商、网络招商、亲情招商、以会招商等各种有效的方式，增强招商引资的科学性和实效性。民营局、工商联等部门要充分发挥职能和桥梁纽带作用，利用企业家和工商界人士优势搞好以商招商，逐步形成社会力量牵线搭桥、专业人员抓好落实的局面。二要做好招商项目的前期工作。发改委、招商局要组织项目申报部门，认真做好招商引资项目征集、筛选和储备工作，深入搞好可行性分析论证，确保项目库里的项目个个都是精品，都具有吸引力。具体操作中，要精心安排，积极运作，对一些牵动力大、财政贡献高的优势项目，确实需要资金支持的，要及时向市委、市政府主要领导汇报，想方设法给予解决。三要狠抓项目建设。各乡镇、各部门要认真落实好重点项目包抓责任制，做到一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底。特别是对今年已经确定的25个重点项目，包抓部门要切实负起责任，并要制定出项目推进时间表，按计划抓好项目推进。对生物质能发电、风力发电等意向性项目，各责任部门和主管领导要紧紧盯住不放，积极帮助企业寻找投资者或合作伙伴，全程跟踪问效，促进项目尽早投入建设。
第三，要千方百计拓宽融资渠道，切实加快项目开发建设步伐。各单位、各部门要把招商引资与争取政策性投资结合起来，主动出击，搜集信息，千方百计争取政策资金，拓宽项目融资渠道，加快项目开发建设步伐。一要进一步加大跑省进京力度。各乡镇、各部门要紧紧抓住国家东北老工业基地调整改造和省政府扩大县（市）经济社会管理权限的有利时机，全力挖掘和编报符合国家的投资导向的项目，及时上报发改委立项，并到国家、省、市有关部门进行专题汇报，争取将更多的项目列入国家老工业基地调整改造计划。二要高度重视银行资金的投入。要加大与金融机构的协调力度，做好银企沟通与协作工作，积极向银行推介项目，最大限度地把效益好、前景好的项目和诚信度高的企业列入银行的盘子，争取金融部门给予更多的支持。三要深入挖掘民间资本潜力。要围绕重点财源建设项目，进一步加大民间资本的启动和开发力度，引导民间资本投入重点项目建设，进一步拓宽项目融资渠道。此外，要引导企业利用自有的土地、厂房、设备等资产优势，通过质押、租赁、出让等多种方式盘活资金，积极吸纳社会资金，推进项目开发建设进程。

三、坚持标本兼治，进一步优化经济发展环境

招商引资工作的效果如何，很大程度取决于一个地方的经济环境。**地理区位处于劣势，要想早日把**建成投资者的乐园、创业者的天堂，就必须下大力气改善我们的投资环境。因此，我们要在以下几个方面下功夫。
第一，政策环境要再宽松。我市地处偏远，要想吸引外商投资，就必须要最大限度的降低投资成本，增加其回报率。要用好用足用活国家、省、市出台的促进经济发展政策，要善于变通和创新，要以能引进投资项目、项目建成后能使地方财政和人民群众长期获益为基本原则。对我市已出台的招商引资政策，各部门必须不折不扣地执行，绝不允许有令不行，有禁不止，具体执行中要做到管而不死，活而不乱，用比其他地区更为宽松的政策磁力吸引住外来投资者。

第二，服务环境要再优化。现在《行政许可法》已颁布实施，省市已明确了行政许可事项。这正是我们政府转变职能的大好时机，各部门要结合许可法的实施，进一步提高服务质量。在招商引资中，继续深入推行首问负责制、全程代办限结制服务及跟踪式服务等项制度，做到只许设路标，不准设路卡，大开“绿色通道”，主动热情地为投资者、经营者服务。要对新上项目献良策，想办法，对已上项目要扶上马、送一程，达到以服务引项目，以服务换资金，以服务出效益，以服务树形象。

第三，法制环境要再改善。要继续加强执法队伍建设，提高执法水平，切实保护投资者的合法利益。特别是对持有“贵宾卡”的企业及法人，其人身和财产安全要重点保护，不得随意拘传、关押，确有严重问题需采取强制措施的，必须经市改善经济发展环境办公室批准后方可实施。不经市改善经济发展环境办公室批准，除财税、安全生产管理部门常规检查外，任何单位不得到持卡企业实施检查、罚款、收费、集资、摊派等行政行为。对那些严重挫伤企业和外来投资者积极性的执法不公、循私枉法问题要及时纠正和解决，并按有关规定追究责任者的责任，坚决做到谁破坏发展环境，就让谁换位。

第四，舆论环境要再加强。宣传部门和新闻单位要按照市委、市政府的统一部署，切实加大舆论宣传力度。对外要充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传工具，多角度、多形式、多层次地宣传我市发展优势、发展潜力、发展前景、投资环境,提高知名度，增强对外来投资者的吸引力；对内要大力宣传项目建设和招商引资工作的重要意义，以及在招商引资工作中涌现出的先进典型，大张旗鼓地宣传我市招商引资工作的新成就，从而进一步统一广大干部群众的思想，在全市营造亲商、爱商、安商、扶商、护商的浓厚氛围。

三、加强领导，密切配合，确保全年招商引资工作任务圆满完成

一要加强领导，落靠责任。各乡镇、各部门必须站在全局高度，把招商引资工作摆上重要位置，作为工作的主攻点。要按照《**市201x年推进重点项目建设，加快招商引资工作实施方案》和《**市招商引资任务分解表》要求，进一步建立健全领导目标责任制，层层细化分解任务指标，落实落靠“三个三分之一”工作方式，真正做到有机构负责、有工作部署、有经费投入，切实形成党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、各责任单位分工协作、齐抓共管的良好工作局面。特别是各责任单位主要领导要集中精力，聚精会神地抓好引资工作，并切实调动起干部群众的积极性，合力攻坚，全力以赴完成招商引资工作任务。

二要强化督查，优化服务。市招商引资工作领导小组成员部门，特别是发改委、财政局、政府办、招商局等部门要尽职尽责，沟通掌握情况，及时研究工作，找准主攻方向，制定招商引资工作的政策、措施。对招商引资工作进程中出现的各类问题，要及时予以协调解决；确有困难的，要及时向市招商引资工作领导小组和市委、市政府主要领导反馈，确保问题得到及时解决，为招商引资工作顺利推进提供强有力的保障。

三要严格考核，兑现奖惩。凡是有招商引资上项目任务的单位，每月要向市招商引资工作领导小组汇报一次工作进展情况；市招商引资工作领导小组将每季度对各任务单位进行严格检查，并将检查结果通报全市；半年，市委、市政府主要领导还要亲自听取各责任单位的招商工作进展情况汇报。年终市委、市政府将根据考核，严格兑现奖惩。这里我要强调的是，招商引资是利市利民的好事，各单位、各部门必须要认真对待这项工作，相互之间要积极协调配合，全力以赴，共同把招商引资工作抓好抓实；三权在上的单位，也要从发展**、建设**的角度，落实好市委、市政府的工作部署。

同志们，事业发展，关键在人；目标实现，重在落实。希望大家一定要站在加快**发展的高度认识招商引资工作，以这次会议为动力，总结经验，发挥优势，同心协力，真抓实干，为圆满完成市委、市政府确定的各项招商引资任务做出贡献！


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