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在全区招商引资动员大会上的讲话

日期:10-20| 味学网| http://www.weixiu6.com |民营招商 |人气:917

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全区三级干部大会之后,全区上下迅速行动,认真贯彻会议精神,全心全意抓落实,全力以赴促发展,开局良好,形势喜人。我们今天在此召开全区招商引资动员大会,就是要进一步明确发展思路和工作重点,以招商引资工作为龙头,加速推动各项工作的进展。这次会议的主题是,总结201x年招商引资工作,表彰先进,研究部署201x年全区招商引资工作任务。现在,我代表区委、管委会就今年的招商引资工作提几点意见。稍后,坊荣书记还将作重要讲话,请大家认真领会贯彻。
  一、201x年全区招商引资工作基本情况
  201x年,全区上下紧紧围绕“主攻工业、兴工强区、强区富民”的总体思路,突出以工业化为核心,以工业园区为载体,不断优化发展环境,不断提高对外开放水平,招商引资工作取得了较好成绩。
  一是引进项目和资金进一步增加。全年共引进项目53个,内外资折合签约资金6.1亿元人民币,实际进资4.2亿元,增长92.1%;完成市下达任务的118.6%,其中实际引进内资3.1亿元,完成市下达任务的125.8%;签约外资2377万美元,实际引进外资1279万美元,三资企业出口创汇129万美元。
  二是招商工作水平进一步提高。保持了丰富的招商形式,集中力量“走出去”,组织参加了香港、温州、厦门招商会,先后组织了20多支小分队到广东、上海、福建、温州一带上门招商;利用第二届脐橙节契机召开了招商项目发布会取得了良好效果;充分发扬了以友招商、以商招商的优势,大大拓宽了招商渠道,招商引资效率进一步提高。去年共跟踪、洽谈项目180个,成功签约70个,实施的67个,项目履约率达95.7%。
  三是投资发展环境进一步优化。在优化投资发展环境上不懈努力,明确把优化环境定位为“一把手”工程,积极创造“亲商、安商、富商”政策环境,完善并落实了民主评议部门制、项目跟踪服务制、公开服务承诺制、领导干部挂点企业跟踪服务制。完善了优化办和外商投诉中心职能,理顺了优化环境工作机制,加强了工作督查,加大了投诉案件的协调查处,有效保障了客商的合法权益。同时,随着基础设施投入的不断加大,区内软硬环境得到进一步改善和优化。
  面对全区上下辛勤工作所取得的成绩,我们豪情满怀,但面对竞争激烈的招商态势,我们压力倍增。尤其是我们的招商引资工作存在不少问题和困难,与上级的要求、与周边发展快的县市区相比差距很大,还存在招商体制不够活、招商环境不够优、招商意识不够强、招商素质不够高、招商方法不够灵、招商措施不够硬等问题,存在投资规模大的项目少、科技含量高的项目少、税收缴纳多的项目少、当年投产当年见效的项目少、能成为行业支柱的项目少等问题。诸如此类,我们务必要清醒认识,高度重视,采取有力措施切实加以解决,努力开创我区招商引资工作的新局面。
  二、今年招商引资工作的主要任务和面临的机遇
  目前招商引资态势日益严峻,竞争非常激烈。前几天我到广东去开会,看到我市的各个县、市、区包括各县、市、区的主要领导、党政班子成员、招商专业队伍,都在外面招商引资,还有的县在东莞等地租民房,住下来打持久战招商,而且各地招商的政策一个比一个更优惠,力度一家比一家更大。这使我切实感到态势逼人,坐不住。作为省级开发区、市级工业园,我区要成为全市主攻工业的基地和工业园建设的样板,要完成全区三级干部会确定的目标,靠什么?只有靠招商引资。开发区有没有潜力,有没有希望,关键看招商引资,如市委张书记所说:招商引资关系到我们的前途和命运,是我们的生命线。经济工作的落脚点就在招商引资。
  今年我区招商引资的目标是:全年完成签约外资3000万美元,实际进资2530万美元;完成签约内资8亿元人民币,实际进资6.5亿元人民币,力争7.5亿元人民币。这是市里给我们下达的任务,从我区实际情况看,要实现超常规、跨越式发展,我们也需要完成这个任务,甚至要有更高的目标,否则发展无从谈起,“三化”无从谈起,“主攻工业、兴工强区、强区富民”也是一句空话。大家很清楚,我区财政底子薄,是典型的吃饭财政,每年2000多万收入只能保运转,根本没有钱搞建设。
  所以招商引资是我们当前工作的重中之重,这是我区推进“四化进程”,实现“四个突破”,实现经济跨越式发展的客观要求。有人说:“给我一个支点,我能把地球撬起来”。我们开发区发展的支点是什么?就是招商引资。因此,我们的招商引资工作任务重大,压力倍增,但也要看到我们正面临前所未有的机遇。从目前各方面的情况综合分析,我区发展优势明显,招商态势良好。一是政策优势。自从省委、省政府推出建设沿海发达地区“三个基地、一个后花园”的定位和发展思路,特别是“江西人的新形象工程”实施以来,江西的对外形象,尤其是赣州的对外形象明显好转,赣州的发展潜力也逐步凸现并为各界所看好。而我区作为省级开发区、市级工业园、更有得天独厚的优势。我们最近出台的新的投资指南,就是借鉴了全国各地的优惠政策,再融合开发区的特点,塑造独特的政策优势。二是区位优势。按照省委省政府对赣州的定位,赣州要发展成50-100万人的中等城市,从各方面分析和目前市委、市政府的搬迁、重点工程的开工来看,赣州发展的方向和重点就是黄金开发区。所以我们是典型的赣州新城区,不再是“距离赣州城区3公里”的郊区,而且与老城区隔江相望,一江两岸,优势得天独厚。我们的工业园内两条高速公路、一条国道一条省道纵横贯穿园区,紧扼赣州的交通要道,工业园内还设有保税仓、海关查验场,海关还表示在适当的时候搬迁进入开发区。而且随着市政中心的搬迁、黄金广场的兴建、市接待中心、会展中心的破土动工,和杨梅渡大桥的开工兴建,使我区的区位优势进一步凸显。三是领导优势。市里一些重点工程的实施对我们的拉动效应很大,特别是市里对我们工业园的建设非常重视和支持,市里每年对工业园安排1000万元专项资金,明确由市直有关部门同步做好供水、供电等配套工作;工业园的主干道原世纪大道,市里日前决定,更名为工业大道,由市里负责实施建设,我区负责做好征地拆迁和绿化、亮化工作,大道两边20平方公里都规划为工业园区工业用地,这说明市委、市政府要用更大的气魄、更大的力度推动工业园的发展。
  面对这么明显的优势,这么好的发展态势,我们应该有信心、有能力实现我们的目标,我们的设想不是高不可攀,不是空中楼阁。从工业园发展现状看,发展态势与半年前相比,大大改观,目前园区内的商业用地6每亩万元;工业用地只三通不平整的每亩8000元,临工业大道的为3万元每亩;目前工业园有14家企业在排队等候供地。率先进入工业园的龙头企业华坚鞋城,项目实施进展良好,资金投入及时到位,厂房建设已完成2.1万平方米,四栋宿舍已经封顶,家俱城也已经峻工,而且华坚集团通过努力,与台湾宝成集团旗下裕园集团达成合作协议。宝成是台湾前五强企业之一,去年营业额达27亿美元,员工27万人,拥有251余条生产线,是全球最大的制鞋企业,宝成与华坚强强联合后,华坚将成为世界最大的女鞋专业生产企业,这对开发区乃至赣州市都是个极好的发展机会;江铃工业园项目已明确落户园区,该项目总投资2亿元,建成后年产值16.6亿元,而且目前投资方正在选择外资力量进行合作。进一步做大做强;国家863计划项目“中高档各向异性粘结钕硼铁研究开发项目”,已明确放在我区实施,该项目建成后年产值达10亿元以上;华夏目前也决定,进一步扩大投资,将厂区规模扩展至1200亩,而且华夏还是我区首家能够当年签约,当年建成的当年纳税的项目。这些都是开发区的希望。按目前这种发展态势,我区在三年内实现全区工业总产值100亿应该是可能的。
  三、下一步招商引资的工作思路和举措
  做好今年的招商引资工作,关键是要明确工作重点,把握招商方向,落实招商措施,不断创优投资发展环境,创新招商引资方式,拓展招商引资渠道,具体要“按照三个思路,落实四项举措”。三个思路:
  第一是创建平台招商。招商引资要有平台作为依托,我们招商引资、主攻工业的主要平台就是工业园。工业园要形成“一园六区”,以华坚为主的加工贸易区,以华夏为主的有色工业区,以江铃为主的机械工业区,以幸来为主的稀土工业区和裕园工业园、惠华电子工业区,按特色兴园、产业招商、经营园区、自求平衡的思路运作。招商引资的主攻方向要向工业项目倾斜,工业项目要向工业园区集中,这是今后工作的一个导向。要进一步建好工业园这个平台和载体,培育优势,增强聚集力。关于我区工业园的发展优势、发展态势刚才已说得很清楚了,关键是如何巩固和发展这种优势,利用这种优势形成一种企业投资发展的“洼地效应”。我们出台了一系列优惠政策,降低门槛招商,吸引企业来投资。但我们既要承认自己的不足,也要充分认识自己的优势,不妄自菲薄。特别是在沿海发达地区产业向内地梯度转移过程中,我区具备得天独厚的优势。
  第二是创优环境安商。在目前这种竞争态势下,安商的环境显得越来越重要。前面所说华坚引进宝成集团也好、惠华追加投资也好,都是典型的以商招商的成果。像宝成集团,如果不是靠华坚以商招商,靠我们自己根本没有希望引进这样世界一流的企业。惠华追加投资,也是它感受到我们的投资环境才作出的决定。追根溯源,这又是我们亲商安商的结果。所以我们要进一步在优化软硬环境两方面都要下大力气,争取更大的改观。目前已在建设或明确要建设的基础设施项目,由市里投资实施的有市接待中心、杨梅渡大桥、工业大道等,105国道黄金桥至宝葫芦路段拓宽改造正在设计建设方案,黄金机场准备搬迁;这是由市里投资的“大硬件”的改善。我区实施的项目,已明确的有金兰大道、菜市路、金元路、金丰路、高级住宅区等项目都正在实施或准备实施。这些项目的实施,使中心城区的市容市貌今年要有明显的好转,这些都是企业发展必需的良好外部环境。特别是全长5.4公里的工业大道要在10月1日全线通车这使我们的园区硬环境有明显改善。同时我们的软环境要有更大的改善。要实行管行业的要管环境,要实行行风评议,希望各驻区市管单位不仅能参与维护环境,还能参与招商引资工作,共同营造一种良好的投资环境。要着力营造好五种优良环境:营造安全文明的法制环境。法制环境是投资者能够获得预期回报的保障,要强化法制建设,加强依法行政,依法保护投资者的合法权益,减小投资风险;搞好治安环境,确保社会稳定,使投资者“投资放心、工作舒心、生活安定、财产安全”。营造诚实守信的人文环境。诚实守信是合作的前提,各级领导向社会、群众和投资者作承诺时一定要慎重,依法办事,绝不可信口开河,一经作出明确承诺,就要坚决兑现,绝不能开空头支票。要在干部队伍中褒扬诚信典型,营造诚信风气,使重信、守信成为社会、企业和群众的自觉行为,增强投资者的信心。营造开明开放的政策环境。现在政策优惠的空间和优势越来越小,但对已有优势的优惠政策,要更好地坚持下去,保持政策的延续性,并制定好配套政策,进一步落到实处。营造高效快捷的办事环境。要减少办事环节,简化办事程序,提高办事效率,形成高效运作的服务机制。工作中要推行“四个宁可”,即为了招商引资,宁可其他次要的工作受点影响;为了招商引资,宁可部门利益受点损失;为了招商引资,宁可让干部职工的利益做点牺牲;为了招引资,宁可各级领导担点风险。这也是解放思想、与时俱进的表现。一切都要从有利于招商引资的开展,有利于工业园的发展来考虑。要让投资商经济上得实惠,营造舒适优美的人居环境。一流的创业环境,才能吸引和留住一流的投资创业者。要通过提升全区人民的文明程度,加强城市环境和卫生管理,大力实施城市绿化、美化、亮化、净化工程,营造“美的空间,人的乐园”,为投资者创造一个优美、舒适、安全、综合配套的人居环境。
  三是创新机制引商。目前我们已出台了一些政策举措,如招商引资的考核办法、奖励办法;实行任务分解制,做到人人有任务,人人有压力。还要严格落实考核制度,由纪检书记任考核小组组长,实行考核责任制。兑现奖惩,尤其要加大奖励力度,而且不仅要对引资人,还要对项目实施进度快、企业纳税多的投资者进行奖励,调动全区上下招商引资积极性,要在各个范围,各个层面都形成以经济建设为中心、以招商引资为中心的氛围。各级群工团组织都要强化招商引资意识,司法都要树立招商引资观念,一切围绕招商转,一切围绕发展忙,形成招商引资、优化环境的良好机制。要实行项目领导责任制,部门责任制,无偿为企业、项目服务,解决办证、供水、供电等各个方面的问题并且将利益与责任挂钩,奖惩到位,如对工业园进园项目挂点的领导、部门,完成任务好的将予以奖励、通报表扬,没有完成的通报批评。
  四项举措: 
  一是实行政策向招商引资倾斜。全区工作的主要力量要向招商引资集中,一切围绕以有利于招商引资,加快发展制定政策。严格执行招商引资各项制度,推行招商引资一票否决制。二是经费对招商引资增加。不管是今年的预算支出也好,还是其它有关经费安排,都充分体现对招商引资的倾斜。今年的支出预算中,有些方面要减,但招商引资经费一定要增加,不管是部门招商引资经费,还是领导招商引资经费,都充分体现招商引资工作的重中之重的地位。同时还要确保招商引资各项奖励的到位。三是领导向招商引资加强。各位领导要带头招商引资,创新招商引资领导方法,在招商引资活动中做到六个“亲自”,即亲自带队招商、亲自接待外商、亲自洽谈项目,亲自参与立项报批,亲自破解资金难题,亲自组织项目实施。招商引资不能仅靠某一个人,要通过领导带头带动,调动大家招商引资的主动性,靠大家树立良好的政府的形象。四是实行力量向招商引资集中。要把大部分工作时间、主要的工作精力投入到招商引资当中去,要把素质高、能力强的干部充实到招商引资岗位上来,确保招商引资工作。还要注意进一步提高招商引资工作人员的综合素质,培养一支有能力、有活力、有战斗力的招商队伍。
  同志们,今年的招商引资工作任务很重,压力很大,但我们要化压力为动力,进一步鼓足干劲,增强信心,要进一步振奋精神,开拓创新,扬长避短,奋力拼搏,努力实现我区招商引资工作的新飞跃大发展!
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