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在全市招商引资再动员大会上的讲话

日期:10-20| 味学网| http://www.weixiu6.com |民营招商 |人气:652

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1至7月份,我市招商引资工作总体态势良好:299个招商项目,累计到位资金(折合人民币)61840万元,比上年同期增长137.2%,占全年招商引资目标任务的57.3%

从招商引资项目到位资金看,1至7月份,全市299个招商项目,累计到位资金(折合人民币)61840万元,比上年同期增长137.2%,占全年招商引资目标任务的57.3%。其中,到位资金在1000万元以上的项目10个,共计32529万元,占总到位资金的52.6%。

  从县区完成任务的进度看,贵池区12067万元,比上年同期增长135.1%,占全年目标任务的67.8%;东至县12336万元,同比增长85.8%,占全年目标任务的84.3%;青阳县9644万元,同比增长114.7%,占全年目标任务的95.1%;石台县739万元,同比下降9.1%,占全年目标任务的32.9%;开发区2813万元,占全年目标任务的48.3%;九华山因规划未定,还没有引资实绩。

  从市直直接引资责任单位完成的情况看,共引进到位资金24241万元,占全市到位资金总额的39.2%。对照市政府下达的全年目标任务,市建委、市交通局分别完成108.5%和150%。

  前7个月我市招商引资工作,总体态势是好的。一是引进省外和市外资金增幅较大。全市引进省外资金21098万元,比上年同期增长3.15倍,完成全年目标任务73%,超过了时序进度。引进市外资金37648万元,比上年同期增长91.5%,占全年目标任务的53.8%。二是到位引资额逐月增加。3-7月份,到位资金分别为7348万元、8916万元、9275万元、10840万元和21635万元,呈现出逐月增长势头。三是招商领域明显拓宽。如民办教育、山区小水电开发、工业企业资产重组或产权转让等项目到位资金,超过了总到位资金额的10%,正在成为我市招商引资的新亮点。

综观前7个月的我市招商引资形势,与上年比虽然有很大的进步,但与省内兄弟市相比差距很大,与沿海发达市相比,差距更大。一是直接利用外资的能力差,外商直接投资来源单一;二是招商引资项目整体水平不高;三是市直单位招商引资工作进展不平衡,部门之间差距较大;四是在工作上也还存在着许多不足。

  当前招商引资工作存在的主要问题:思想上缺乏紧迫感,工作上办法不多,办事上拖拉疲沓,服务上水平不高

  一是在思想观念上,对招商引资的重要性和紧迫性认识不足。从我市目前招商引资工作看,仍有不少单位和同志认识上没有到位:有的认为,池州交通滞后,城市基础设施薄弱,与周边城市相比,招商引资缺少优势,因而妄自菲薄,认为难以招商引资,在思想上“怕”字当头,不敢走出去招商引资;也有的认为,招商引资是政府的事,是企业的事,是经济主管部门的事,与本部门和本人关系不大,缺少主人翁意识,批评别人的多,解剖自己的少,因而不愿开动脑筋招商引资;还有些同志看不到池州招商引资的优势所在,缺少招商引资的一股闯劲、钻劲,不会招商引资。这些在思想上所表现出来的不敢、不愿、不会招商引资的倾向,严重阻碍了我市招商引资工作。

  二是在服务意识和方法上,还存在着不想服务、不会服务的问题。在不想服务方面,突出表现为官僚主义严重,当官做老爷,没有摆正主人与公仆、管理与服务的关系,高高在上,盛气凌人,门难进、脸难看、话难说、事难办,把管理当成服务,常常使一些外来投资者高兴而来,扫兴而去,影响了投资者的积极性。在不会服务方面,服务的主动性、超前性不够,不能设身处地为外来投资者想一想,不能用心去做一做服务工作,不能主动地为投资者排忧解难、留人留心,不能正确处理局部利益与全局的关系,精明不开明。

  三是在办事效率上,拖拉疲沓,节奏不快。不少单位不少同志形式主义严重,总是习惯于用开会和发文件来解决问题;热衷于一般的达标评比,检查升级。工作上缺少紧迫感,习惯于每周5天工作日,有的5天工作日还不到,星期一上午和星期五下午自己给自己放假,星期六、星期天电话也找不到人。对外来投资者的审批项目,总是从本位主义出发,强调本部门的规定和程序,马上能办的事,非要拖几天再办;几天能办的事,非要拖一段时间再办。有时遇到一些急事、特事,也是你急他不急,不能急事急办,特事特办,逼得客商跑来跑去,结果只能找到政府。

  四是在服务质量上,效果不佳,水平不高。具体表现在:1、配合协调不够。部门之间如同铁路警察,各管一段,遇事互相推诿,指着兔子让人撵,使人无所适从;2、规划滞后。许多投资项目都是由于规划的原因迟迟得不到落实,影响了投资者的积极性,有的甚至还给投资者带来损失;3、门槛太高,让外来投资者望而却步。在土地问题上,外地以地生财搞得红红火火,而我们在这方面却裹足不前,动作不大,向省里争取来的4个农村集体土地流转试点也没有真正发挥作用。尤其在开发区的建设和发展上,这个问题非常突出;4、服务跟进不够。招商引资方式方法陈旧,既不知己,又不知彼;既不知道自己需要什么样的投资者,又不知道别人需要什么样的投资环境。走出去热热闹闹,回来后又束之高阁,不少项目因跟进对接不够而半途而废;5、不注重依法行政,按市场规则办事,决策随意,招商盲目。“杜九”公路引资建设就是一个例证。该管的没管住,如社会治安、交通秩序等,都不能让客商满意。不该管的又管得太死;6、以商招商不够。好不容易引来了一批客商,由于服务不好,不但起不到以商招商的效果,有时反而起负面影响作用。

  进一步强化招商引资意识,改善发展环境,创新工作思路和工作方法,加强协调配合,加强学习和知识更新,再掀招商引资新高潮

  进一步强化招商引资意识,千方百计完成招商引资任务。回顾总结我市近两年的经济发展历程,可以得出这样一个结论:招商引资力度的大小,决定着我市经济发展速度的快慢。目前,池州的发展正处于一个关键的时期。对别人而言,发展快慢只是富裕程度的问题;对池州来说,发展快慢是关系到生存与否的问题。在这样的一个特殊时期,要发展,要上铁路、高速公路、电厂等大项目,要搞城市建设,要加快清溪河治理步伐,要建立社会保障体系,要增加居民收入、提高人民群众生活水平,都必须有资金投入。钱从何而来?对我们这样一个经济基础薄弱、财政困难的地方来说,除了走招商引资之路,别无选择。要把招商引资工作作为加快池州经济发展的第一要务,真正从思想上、工作上、时间上、精力上、导向上把招商引资作为重中之重。要按照市委、市政府年初工作部署,不折不扣地完成今年招商引资任务。对完不成任务的县区、单位,将按照市委、市政府出台的规定处理。

  不断改善发展环境,降低招商引资门槛。环境就是生产力,环境就是竞争力。各地招商引资的竞争,在很大程度上就是发展环境的竞争。环境的优劣,最终体现在招商引资成果上。营造良好的发展软环境,一是要注重培育政府信用,改变政策多变、决策随意、政出多门和承诺不兑现、政策不到位的状况,以取信于投资者;二是要进一步深化行政审批制度改革,大力清理行政审批事项,进一步加强行政服务中心、投诉受理中心和招商服务中心建设,完善服务功能,对重大项目实行“保姆式”全程代理服务;三是降低门槛,鼓励别人发财,以求自己发展。凡是周边市能够做到的,我们必须做到,并且做得更好;周边市没有的,我们要力争有所突破。要舍得最大限度地撤门槛,开门招商;四是要在全市上下努力营造“亲商、安商、扶商、富商”的良好氛围。各行各业都要为招商引资做贡献,人人都做招商引资的促进派;五是要尽快启动行政审批违纪行为处分制度、相对集中行政处罚权制度和企业评议部门制度。为切实抓好招商引资工作,市委、市政府已作出《关于进一步整治和改善经济发展环境加大招商引资工作力度的决定》,并配套出台了改善软环境部门责任制、项目跟进落实和重点项目领导联系等制度。每一个机关单位、每一个机关工作人员都要按照责任制的要求,认真抓好落实工作。

  敢于创新工作思路和工作方法,致力创新招商方式。在招商引资问题上,要敢于突破捆绑我们手脚的一切东西,敢试敢闯敢冒。既要发挥企业招商主体的作用,又要增强专门机构的人员力量;既要走出去,面向东南沿海重点地区招商,又要请进来,办好一系列招商引资活动。要充分利用一切可以利用的资源,千方百计招商引资。可以利用亲戚、朋友、战友、同学、老乡等关系进行招商,也可以利用挂职锻炼、培训学习等结识的工作关系进行招商。在招商主体上,既要鼓励民营企业出去招商,寻找合作伙伴,也要舍得拿出现有国有集体企业进行招商,“靓女先嫁”。这项工作明年上半年必须完成。要通过研究沿海发达地区资本产业转移的趋势和我们的资源优势,组织小分队走出去上门招商、跟进落实。要建立有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制,把优秀干部派往招商第一线接受锻炼和考验。

  要加强协调配合,形成合力,提高服务效率。市区直部门和单位都要从经济发展的大局出发,相互理解,相互支持,齐心协力,共谋发展。市直各部门要进一步加强对县区的服务和指导,在改进作风上作出表率。首先要做到各负其责,不允许一遇到困难就把矛盾上交。尤其是各单位各部门负责同志,要敢于担负责任,对得起“负责”两个字。其次要加强协作,发挥整体效应。第三要换位思考。要设身处地为投资者想一想,满腔热情地为投资者服务。国家和省垂直部门也要树立与地方“一荣俱荣、一损俱损”的思想,关心支持地方经济发展。第四要正确处理局部利益与全局利益的关系,善于算大帐、算长远帐、算发展帐。

  要加强学习和知识更新,不断提高招商服务水平。在加入世贸组织新形势下,抓好招商引资工作,必须重视加强学习和知识更新。每一个机关干部和工作人员,都要有强烈的危机感和使命感,进一步加强市场经济、法律法规和其他业务知识的学习,努力拓宽视野和知识面,不断提高自身素质,提高招商引资的本领。作为部门的领导同志更要带头搞好学习,运用新知识研究新情况,解决新问题,提高领导工作能力。要通过学习,把我们的政府逐步建设成为学习型政府、高效率政府。

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