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xxx局长在全市文化广电工作会议上的讲话

日期：10-20| 味学网| http://www.weixiu6.com |科教文卫 |人气:585次

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xxx局长在全市文化广电工作会议上的讲话

各位领导，同志们：
　　在这送别难忘的“十五”，迎来崭新“十一五”的重要时刻，在我市才召开有史以来最高规格的文化工作会后不久，市政府又决定召开这次全市文化广电工作会，这是市领导对全市文化广电发展的高度重视和亲切关怀。今天，我们聚集一堂，总结过去，展望未来，旨在分析发展形势，把握战略机遇，明确文化使命，增强责任意识，求实创新，埋头苦干，努力开创文化广电工作的新局面！
下面，我代表市文化广播电视局讲三点意见。
一、 关于“十五”时期全市文化广电工作的回顾
　　刚刚过去的五年，是新世纪开局起步的五年，是我们面向新世纪头20年战略机遇期，实现全面小康宏伟目标的关键五年。在这难忘的五年里，我市文广战线全体同志按照党的十六大精神，始终不渝地坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想统领文化建设，把坚持先进文化前进方向的要求落实到具体实践中，与时俱进开创了全市文化广电工作的新局面。在中共重庆市委和市政府的领导下，在市委宣传部的具体指导下，在全市各级各部门和社会各界的大力支持下，我们同舟共济，团结奋进，努力拼搏，圆满完成了“十五”规划的各项任务。
　　过去五年，基础设施建设取得重大突破。建成了重庆中国三峡博物馆、红岩革命纪念馆陈列馆、红岩文化广场，完成了广播大楼技改工程，重庆图书馆、重庆广播电视大厦主体建筑已经封顶，重庆大剧院工程已经奠基，重庆美术馆、国泰大戏院合建和重庆自然博物馆新馆建设前期工作已经启动。在市级大型文化设施建设进入历史最好时期的同时，基层文化设施建设也取得显著成效。五年累计新建、改建、扩建区县图书馆17个、文化馆19个、文化站370个，新增面积10多万平方米；建成“文化信息资源共享工程”市级中心1个、基层中心13个；建成大型文化广场40多个，中小型文化广场200多个。在巩固3836个行政村“村村通”广播电视的基础上，去年又圆满并超额完成了市里下达的6099个50户以上自然村广播电视“村村通”民心工程建设任务。
　　过去五年，群众文化事业欣欣向荣。新建全国广播电视先进县2个、文化先进县5个，市级广播电视先进县5个、文化先进县5个，全国特色文化单位5个、市级特色文化单位23个。组织举办了节庆文化、广场文化、校园文化、企业文化、社区文化和“城市文化下乡”、“农村文化进城”等丰富多彩的大中型群众性文化活动2800多场。各公共图书馆的周末知识讲座、少儿知识竞赛，渝中区的解放碑周末音乐会、沙坪坝的周末故事广场、北碚区的“缙云之声”大合唱、九龙坡的周末广场文化“四季歌”、合川市的“广场月月歌”、南岸区的“激情南滨”、万州区的“激情三峡”、忠县“激情忠州”、江津市的“滨江之夏”、渝东南各少数民族聚居区县的“天天跳摆手”、“天天闹花灯”等常年群众文化活动，缤纷绚丽，活力飞扬，成为我市深受广大人民群众喜爱的“快乐大本营”。全市各地大力实施“一地一品”工程，塑造文化品牌，铜梁、丰都、黔江、垫江、永川、万盛、璧山、巫溪等十多个区市县创办了特色浓郁的民族、民间文化艺术节会，形成特色文化百花竞放的可喜发展局面。5年来，共创作推出了一大批反映重庆人民生活、具有浓郁巴渝风情和时代特征的优秀群众文艺作品，其中204件群文作品荣获全国“五个一”工程奖、群星奖。
　　过去五年，文化广播影视艺术充满生机。全市各类艺术创作节目制作与“九五”期间相比，不仅在数量上稳中有升，更重要的是质量上有重大突破，创办了一批知名度很高的品牌栏目、节目，打造了一批享誉全国的精品力作，重庆文化广电的影响力日益扩大。大型航拍电视节目《鸟瞰新重庆》成为展示新重庆风采的一张名片，大型综艺节目《多谢四方众乡亲》深受广大老百姓欢迎，《雾都夜话》、《天天630》、《路况通报》等节目一直保持了较高的收听收视率。电视剧《突出重围》、《赵世炎》，广播剧《移民县长》等158件广播影视作品在全国获奖。创作、演出、发表了戏剧、音乐、美术等各类优秀文艺作品300多部，共获得国际、国内各种大奖221项。其中，《金子》入选首届国家舞台艺术精品工程十大精品剧目，使我市一跃进入全国舞台艺术创作最高端水平的行列；《红岩魂》形象报告剧，继被评为全国十大演出盛事之后，去年又荣获文化部首届文化创新奖。成功举办了重庆市历届“一会一节”文艺演出及重庆艺术学校乌克兰留学生新年音乐会等20多项重大艺术活动，在全国乃至世界产生了重大影响。
　　过去五年，文化遗产保护取得令人瞩目的成就。《重庆市实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》正式颁布实施。三峡文物保护抢救工作取得阶段性重大成果，全面完成二期、三期地下文物发掘任务，完成了张飞庙异地搬迁，白鹤梁水下题刻保护工程进展顺利，石宝寨保护工程和巫山县大昌古镇民居搬迁工程正式开工。历史文化名城保护工作成效显著，新建“全国文物工作先进县”3个，全国历史文化名镇6个，涪陵博物馆、铜梁博物馆、黔江民族博物馆、郭沫若旧居陈列馆、重庆抗战教育博物馆、重庆黄山抗战遗址博物馆等相继建成开馆，重庆湖广会馆修复竣工并对外开放。正式启动了全市非物质文化遗产保护工作，成立了重庆市非物质文化遗产保护中心，开展了全市非物质文化遗产初期普查和第一轮申报工作，“铜梁龙舞艺术”等10个项目被列为国家第一批非物质文化遗产保护项目。
　　过去五年，对外文化交流日益频繁。市级专业文艺院团和万州、綦江、沙坪坝、铜梁等地的文化艺术展演团队出访了50多个国家和地区，文博部门多次远赴欧美等地举办精品展出，出访演、展达500多场次，观众400多万人次。同时，来自世界上30多个国家和地区的政府官员、艺术家、学者、友人对重庆进行了文化方面的访问、考察、交流等，国外文化艺术项目来渝演、展达200多场，观众近100万人次。出色完成了重庆杂技艺术团随朱镕基总理出访孟加拉和印度、重庆艺术团随王鸿举市长出访澳大利亚和德国杜塞尔多夫等重大文化外交任务，成功互办中法文化年“201x图卢兹•重庆文化艺术节”和“201x重庆•图卢兹文化艺术节”系列活动。圆满完成了在重庆举办的亚洲议会和平协会第三届年会、亚洲杯足球预选赛抽签仪式和第五届亚太城市市长峰会三大国际事务的文艺演出、广播电视播出任务。市川剧院应邀赴香港参加了回归8周年《和谐团结创明天》大巡游表演。英国驻重庆总领事馆在重庆先后成功举办了三届“英国文化节”。我市每年向欧美地区选送广播电视交流节目4000分钟，重庆电视台综合频道先后在印尼、欧美以及港澳地区有线网络传输，与海内外大型传媒集团开展了节目制作方面的合作，并先后在加拿大、俄罗斯、韩国、日本及香港、澳门等国家和地区举行了重庆电视节目周活动。一批文化广电工作者赴美国、英国、法国、意大利、乌克兰、俄罗斯等国进行专业培训，另有两位工作人员被国家派驻白俄罗斯和巴基斯坦任外交官。
　　过去五年，文化产业进一步发展。一是广播电视产业发展迅猛。新增广播电视节目制作经营单位52个，广播电视数字化步伐加快，主城区的数字电视整体转换工作正式启动，移动电视业务开局效果良好。201x年市级广播电视总收入10.027亿元，比201x年增长28%。二是电影发行放映业出现回升态势。组建了重庆保利万和电影院线公司，建成了保利国际影城，电影业向规模化经营、院线化管理发展，票房每年保持10%以上的增长。三是特色文化产业发展日益活跃。沙坪坝区的磁器口古镇、秀山县的花灯寨、九龙坡区的巴国城、渝中区的洪崖洞老山城风貌街区、铜梁县的“龙文化”产业园、綦江县农民版画中心等特色文化产业项目，有的已经收到明显成效，有的正在抓紧建设之中。江北嘴特色文化园区项目已列入全市文化发展“十一五”规划。四是文化事业单位积极探索文化产业发展新路。市属专业艺术院团5年演出约5000场，收入近3500万元；区县文艺单位5年演出8000多场，收入1000多万元。“红岩联线”发挥品牌优势，积极拓展市场，成立以来对外承接展览项目创收400多万元。重庆中国三峡博物馆创新陈列展览方式，201x年6月18日开馆至201x年底，接待观众40多万人次，门票收入600万元。在全国群文战线长期名列前茅的沙坪坝区文化馆，于201x年大胆采用市场运作模式筹措资金，新建了10000多平方米的办公业务大厦，进一步壮大了实力，实现了新的跨越。
过去五年，文化体制改革稳步推进。中央决定重庆作为文化体制改革综合试点城市以来，我们按照市委市政府要求，在市文改办的直接领导下，积极稳妥地推进各项改革，取得了“一合、三分、三突破”的阶段性成果。一合：市文化局、广电局实行合署办公，区县文化、广电、新闻出版行政部门大多数完成了归并整合。三分：一是市级广播电视系统整体上实现局、台分离；二是全市文化市场行政许可审批与文化市场行政执法实现分离;三是重庆广电集团（总台）组建了重庆广播电视产业有限责任公司，市本级广播电视业务内部初步实现事企两分开。三突破：一是“红岩联线”在全市文化体制改革试点中突破性地探索公益性文化单位发展文化产业的改革新路；二是重庆中国三峡博物馆从成立之初就突破性地探索大型公益性设施运行新模式和用人制度的新机制，效果初显；三是将市歌舞团整体划转重庆广电集团（总台）进行转制改革探索。同时，积极开展调查研究，稳步推动现有专业文艺院团改革工作，初步形成了重庆演艺集团组建方案。
　　过去五年，依法管理工作得到加强。一是加强对广播电视安全播出的管理，高度重视做好重要节目、重大突发性事件和重要时期、敏感时期的安全播出管理，积极防范和打击“xx功”邪教组织对广播电视的各种攻击和破坏，确保了安全播出。对广播电视播出机构和制作机构的管理，对广播电视频道、频率的管理，对新闻类直播节目和娱乐类节目的管理，对卫星电视接收设施的管理，以及对引进节目的宏观调控和播出管理等，都收到了明显效果。清理整顿了违法虚假广告和乱播广告的行为。进一步加强了技术管理，规范了无线电频率使用秩序。二是加强对文化市场的管理。把根治文化娱乐市场中人民群众广泛关注的突出问题作为重点工作来抓，校园周边文化环境整治取得阶段性成果，对音像制品、电子游戏厅、演出活动和娱乐场所的监管得到有效加强，对人民群众反映强烈的网吧违规经营问题实施强力整治，并初步建立了网吧管理长效机制。市文化市场行政执法总队成立后，我们分工协作，积极配合执法总队开展了文化市场行政执法工作，进一步规范了文化市场秩序。三是加强了文物行政执法工作，严厉打击文物违法违规行为，依法保护和管理文物，取得了成效。
　　同志们，201x年是全面实现“十五”计划、衔接“十一五”发展的重要一年，也是市文化局、广电局合署办公后全面开展工作的第一年。在这一年里，我们按照“讲政治、顾大局、讲团结、守纪律，坚持思想领先、平稳过渡、顺利合署”的原则和“合心合意、合署合力”的要求，加强领导，统筹协调，顾全大局，团结一心，努力适应合署办公新体制、新机制、新形势的要求，认真开展保持共产党员先进性教育、党风廉政建设和行风评议，认真调查研究、精心编制全市文化广电发展“十一五”规划，全面完成了201x年确定的各项目标任务，为完成“十五”计划画上了圆满的句号，为胜利跨入“十一五”创造了条件，打下了基础。
　　同志们，过去的五年，是喜获丰收的五年。过去五年的奋斗历程中，我们既有收获带来的欣慰，也有工作差距留下的遗憾，值得我们认真总结和分析，以便今后借鉴。回顾“十五”，我们有以下几点尤为深切的体会。
　　一是必须坚持用“三个代表”重要思想统领文化建设，始终把握先进文化的前进方向，锐意推动文化创新。在当代中国，建设先进文化，就是建设面向现代化、面向未来的、民族的科学的大众的社会主义文化。建设和发展先进文化，必须坚持用“三个代表”重要思想统领文化建设，牢固树立和落实科学发展观，一切从实际出发，与时俱进，锐意创新。几年来，我们抓住直辖、西部大开发和三峡工程建设带来的新机遇和新挑战，从市委、市政府工作全局和3100万重庆人民的根本利益出发，有针对性地提出了重庆文化广电工作的原则、思路、目标和政策措施，倾力塑造重庆文化新形象。在过去五年的实践中，我们主要抓了4个方面的创新。一是创新发展思路，坚持统筹兼顾，积极推动文化在城乡之间，文化与政治经济、本土文化建设与对外文化交流的协调发展。二是创新文化本体，在舞台影视艺术、美术、展览、广播电视栏目、文物保护、艺术研究、群众文化等方面推出了150多件精品、力作，使重庆文化广电在全国文化版图上占据了令人瞩目的制高点。三是创新文化活动方式，用健康的文化内容和活泼的文化形式吸引群众，凝聚人心，丰富人民群众的精神文化生活。例如，全市各地纷纷利用广场举办贴近群众生活的文化活动，每年举办广场文化活动达300场以上，渝中区的“人民广场”等“十佳文化广场”，成为展示重庆人民昂扬向上精神面貌的独特风景线，创造了享誉全国的“重庆广场文化”。四是创新人才战略。我们惜才如金，在坚持大力培养、广泛引进人才的同时，特别注重为人才创造施展才华的舞台和空间。为拔尖艺术人才量身订做重头大戏，支持骨干艺术人才举办个人专场演出，在打造文艺精品力作和广播电视品牌栏目、品牌节目的同时，让各类人才在文化创造中得到提高和升华，在事业发展中经受磨练，体会成功与奉献的快乐。充分发挥文化广电两大系统资源整合、力量聚合的优势，搭建起“美心门杯”电视歌手大赛、“千叶杯”全市歌手大赛、“舞台艺术之星”青少年艺术大赛等展示平台，发现、培养了一大批青少年文艺人才。五年来，全市文化广电系统涌现出了全国“新世纪百千万人才”、“德艺双馨”艺术家、国际国内专业大奖获得者、劳动模范、十六大代表、人大代表、政协委员和“振兴重庆争光贡献奖”获得者、重庆市十大杰出青年、重庆市学科带头人等一大批为重庆文化广电发展作出突出贡献的拔尖人才和先进个人。到“十五”期末，全系统各类高中级专业人才比“九五”期间增加了41%。
　　二是必须坚持以人为本，贯彻“三贴近”原则，始终把服务大众、服务基层作为文化广电工作的出发点和落脚点。在文艺创作上，鼓励扶持高扬时代精神、关注现实生活、体现巴渝特色特别是讴歌三峡大移民、反映重庆大发展的作品。在服务工作中，积极推进面向全社会群体的公共文化服务体系建设，重视老年人、未成年人、农民工等特殊人群的文化生活，广泛开展“文化下乡”、“送书工程”、“送电影下乡”、“艺术进学校”、“多谢四方众乡亲”等活动，受到各方面群众的普遍欢迎。实践证明，以优秀的作品和优质的服务引导人、鼓舞人、塑造人，落实以人为本，强化人文关怀，让更多的人民群众享受更多的公共文化权益，参与更多的公共文化创造，是保持文化广电工作旺盛创造力的生命之源。
　　三是必须坚持重在建设的原则，始终把加强基础设施建设作为文化繁荣和发展的根本措施。文化发展必须重在建设、设施先行。针对长期以来基础设施严重滞后的突出问题，我们积极争取国家部委和市财政、市发改委等部门的支持，推动建成和开工新建了一批基础设施。在文化基础设施建设方面，特别注重把提升城市文化功能和加强农村文化建设结合起来，统筹谋划。在编制文化发展“十五”计划时，我们将文化设施分为市级设施、区域性设施和乡镇（街道）设施三个层次进行规划，提出了一系列具体项目，为各级党委政府决策提供了重要的参考。“十五”期间，市级文化设施建设出现新高潮，基层文化设施建设成效显著。这些成绩的取得，正是各级党委、政府及其职能部门坚定不移地坚持“重在建设”原则，高度重视和积极推动“设施先行”的结果。
　　四是必须坚持强化大局观念和责任意识，始终把为重庆经济社会发展提供精神动力作为文化广电工作者的神圣使命。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，在服务经济建设中心，服务移民攻坚的第一线，在对外交流和重大活动中充分发挥文化广电的作用，并充分展示了重庆文化广电的风采。无论是随党和国家领导人出访，还是随市领导出访，演出都获得圆满成功。特别是第五届亚太城市市长峰会在我市隆重召开之际，我们集中本市众多艺术家的激情和智慧，组织强大的演出阵容，圆满完成了大型主题晚会《共同家园》的策划、创作和演出任务，充分展示了重庆的文化魅力、城市风采和重庆人民昂扬奋进的精神风貌，赢得了国内外嘉宾的高度评价，对宣传重庆、宣传中国起到了独特的作用。
　　五年来，我们克服了改革发展中的诸多困难，成绩来之不易。以上成绩的取得，靠的是党的基本路线方针的正确指引和市委、市政府及市委宣传部的正确领导，靠的是全市人民群众和社会各界的充分理解和鼎力支持，靠的是全市文化广电工作者的不懈努力和顽强拼搏。在此，我代表市文化广电局向长期重视、关心、支持重庆文化广电发展的各级领导、各方人士、各界朋友，向常年工作战斗在第一线的文化广电系统全体同事，表示崇高的敬意！
　　同志们，在回顾“十五”，总结“十五”之际，我们也必须清醒地看到，重庆文化广电的改革和发展还存在一些亟待解决的问题，文化建设与政治、经济、社会协调发展的要求还不完全相适应，文化产品和文化服务的数量、质量还不能完全满足人民群众日益增长的精神文化需求。主要表现在，我们就文化广电系统思考文化的小文化状态依然存在，对我市城乡二元结构矛盾、三大经济区发展不平衡的矛盾、落实中央交办“四件大事”中存在的若干矛盾关注不够，因而对解决这些矛盾中的文化需求有针对性地提供文化服务不够，尤其对日新月异的发展中用高科技支撑文化的现代化发展研究不够，运用也不够。同时，我们文化广电系统的综合实力还不足以为重庆经济社会协调发展提供充分的精神动力支持，面对激烈的国际国内文化竞争，解决重庆文化产业发展、文化体制改革、文化遗产保护、人才队伍建设等方面存在的问题任重道远，解决文化广电系统内部发展不平衡的问题任重道远，解决文化广电发展的历史欠账和遗留问题任重道远。对这些问题，我们要高度重视、勇于面对，增强忧患意识和责任感，用改革和发展的办法逐步加以解决。
二、关于“十一五”文化广电工作思路
　　“十一五”时期，是富民兴渝、建设长江上游经济中心、构建和谐重庆的重要时期，也是促进重庆文化广电改革发展的关键时期。推进文化广电“十一五”发展，最根本的是以科学发展观为统领，建设先进文化，创造和提供更多更好的文化产品和文化服务，不断满足人民群众多层次、多方面的精神文化需求，为重庆经济社会发展提供强大的精神动力。
　　面对新的形势，市委、市政府更加重视文化工作，前不久首次召开了最高规格的全市文化工作会，明确了“文化兴市”的发展战略，提出到201x年，重庆文化发展主要指标和综合实力居西部地区前列，为建成与长江上游经济中心相适应的文化中心打下坚实基础。在此基础上继续努力，力争到2020年，基本建成与长江上游经济中心相适应的文化中心。这一宏伟目标，是历史赋予我们新的庄严使命。
　　面向未来，站在新的历史起点上，遵照《重庆市文化发展“十一五”规划纲要》的要求，我们提出的“十一五”时期全市文化广电发展指导思想是：全面贯彻落实科学发展观，坚持重在建设、创新优先、特色发展和普及与提高并重的原则，切实提高建设先进文化的能力；立足构建和谐重庆，统筹城乡文化广电的发展，统筹专业艺术与群众文化的发展，统筹文化事业与文化产业的发展，提升城市文化功能，加强农村文化建设，构建公共文化服务体系，为人民群众提供更多更好的文化广电产品和服务，切实保障全市最广大人民群众的基本文化权益，努力满足人民群众多方面多层次的精神文化需求。
为了落实上述指导思想和总体要求，我们提出了“十一五”时期全市文化广电发展的7个方面的重点工作。一是大力塑造优秀文化品牌。突出抓好具有重庆地域特色的文化资源的发掘、整理和提高工作，策划、创作、推出水准高、市场宽、群众欢迎、影响深远的文化、广电、文物方面的精品和力作；策划举办或申办具有全国或国际影响的大型文化艺术节会展活动；大力普及推广优秀传统艺术和现代高雅艺术；努力实现重庆的表演艺术、造型艺术、影视艺术、文博展览等从整体上达到西部地区先进水平。二是狠抓农村文化建设，着重落实“146”任务。“1”是总体目标，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标要求做好工作；“4”是“四基”建设，狠抓农村文化基本阵地、基本队伍、基本工作内容和基本活动方式建设；“6”是六大工程，大力推进文化信息资源共享、广播电视“村村通”、农村电影放映、“零距离”流动文化车、乡镇多功能影剧会场改造新建、“局校携手文化服务新农村”工程建设。同时，按照市里的要求，每年抓好100个乡镇文化站、1000个村文化活动室的建设和300名基层文化干部的培训；广泛开展丰富多彩的群众文化活动，加快构建农村公共文化服务体系，不断满足广大农民群众日益增长的精神文化生活需求。三是全面提升城市文化功能。加强历史文化名城保护，推进国有和民办相结合的博物馆体系建设；做大做强“红岩联线”，大力发展红色旅游；全面完成四期移民阶段三峡文物保护任务；深入推进非物质文化遗产保护工作；建立相互配合、相互促进的物质文化遗产和非物质文化遗产保护体系。科学规划，合理布局，切实抓好已规划的重庆大剧院、重庆图书馆、重庆广电大厦、国泰大戏院、重庆美术馆等市级重点文化广电设施建设，着力建设重庆自然博物馆、重庆广播电视监测中心、重庆广播电视微波干线数字化改造工程、重庆少儿图书馆（改建）、山城电影院等市级重点文化广电设施，并切实加强运行管理，充分发挥其功能作用。同时，注重发掘重庆的人文精神，塑造书香重庆、文化重庆，增强全市人民的自豪感和凝聚力。四是加快发展广播电视。构建适应社会主义市场经济要求和广播电视自身发展规律的公共服务、市场运行、政府监管和中介服务四大体系，大力提高广播电视大众宣传、节目生产、技术、管理水平。继续打造名牌媒体、名牌栏目、名牌主持，进一步提高收视收听率。加快广播电视新业务、新媒体开发，加速推进数字广播电视节目平台、传输平台、服务平台、监管平台的建设和开发。建立多种手段相结合的广播电视传输体系，进一步扩大覆盖面。新建一批与直辖市相适应的标志性广播电视设施，建立健全现代化的广播电视监测、网络安全保障和质量监督体系，使我市的广播电视设施建设、覆盖率、播出质量全面进入国内先进行列。五是大力发展文化产业。重点构建以广播电视业、文化旅游业、展览业、演艺业、电影业、文化娱乐业为支撑的重庆文化广电产业体系。科学规划文化产业体系布局，积极培育、扶持一批“龙头型”文化企业；逐步形成比较健全的市场体系，力争文化广电产业主要发展指标达到西部领先水平。六是扩大对外文化交流。充分运用文化广电手段来展示重庆、宣传重庆，提升和扩大重庆的影响力。要以更加开放的胸怀和更加开阔的眼光，积极引进、吸收国外的优秀文化，丰富我市人民群众的精神文化生活，并为重庆文化广电走向世界提供更多的借鉴。要紧密结合我市整体对外交往工作的需要，积极选择一些有影响的国家城市，组织实施重庆文化年、文化周、文化节等大型文化推展活动，把重庆最有个性特色、最具品牌价值的优秀文化艺术加速推向世界。要发挥重庆作为文物大市的资源优势，对大足石刻、三峡文物等历史文化遗产进行整合包装，策划实施赴国外巡展。积极扩大向欧美地区选送广播电视交流节目量，推动重庆电视台综合频道在海外有线网络传输及与海内外大型传媒集团开展节目制作方面的合作等。开创重庆对外文化广电交流群芳竞秀的新局面。七是实施“人才兴文”战略。把人才作为繁荣文化广电事业的决定性因素，转变思想观念、改变体制机制、落实政策待遇，促进各类人才脱颖而出，努力在文化广电系统形成尊重知识、尊重人才、尊重创造力的良好氛围和有效机制。注重培养与引进相结合，加强领导干部、专业人才及经营管理人才队伍建设，特别要扶持、培养一批文化广电拔尖人才和高层次经营管理人才，引进短缺人才，努力造就一支高素质、结构合理的文化广电人才队伍。 
三、关于201x年的重点工作
　　“十一五”宏伟蓝图已经绘就，建设与长江上游经济中心相适应的文化中心的目标已经定位，现在的关键是，必须一步一个脚印狠抓落实。“千里之行，始于足下”。201x年是“十一五”开局之年，做好今年的工作，对于我们起好步、开好局，意义重大。《重庆市文化局、广播电视局201x年工作要点（征求意见稿）》已经发给大家，具体的工作内容和要求我就不详细讲了。工作要点在征求大家的意见后，我们将及时修改完善正式印发。在这里，我着重讲一下今年要一开始就抓紧抓好的6项重点工作，希望大家共同关注，合力推进。
（一）奋力开启我市农村文化建设的新局面
　　建设社会主义新农村是党中央、国务院贯彻落实科学发展观，建设和谐社会，促进农村文化和经济、政治、社会协调发展的一项长期的重大战略举措。建设社会主义新农村一个重要思路就是扩大公共服务覆盖农村的范围。长期以来，政府为城市居民提供的公共服务较多，而农民群众享受到的公共服务较少，文化方面尤其滞后。建设社会主义新农村，文化必须跟上，逐步使农民群众和城市居民一样，公平地享有公共文化服务。农村文化建设要坚持两条腿走路，一是构建农村公共文化服务体系，二是培育农村文化市场。客观上讲，当前农村经济还比较落后，农民的收入还不高，文化商品购买力还很低，市场培育还有一个较长的过程，所以当前农村文化工作的重点是构建农村公共文化服务体系，要牢牢抓住这个重点，真抓实抓，抓出成效。
　　去年，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于进一步加强农村文化建设的意见》（中办发〔201x〕27号），我市即将出台这个文件的贯彻实施意见，我们要雷厉风行抓好贯彻落实。要紧紧围绕建设社会主义新农村目标，扎扎实实推进农村文化建设各项具体工作。要积极主动为各级党委政府当好参谋助手，立足长远，狠抓当前，认真制定贯彻中办发〔201x〕27号文件和市里的贯彻实施意见的具体措施。要抢抓机遇，结合本地和本部门实际，创造性地开展工作，把工作细化落实到项目上。要努力推动实现中央要求的“五纳入”，即各级党委、政府把农村文化广电事业建设纳入党委、政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部晋升考核指标，确保中央和市的部署迅速得到贯彻落实。
　　今年，农村文化建设的重点有以下3组工程。一是抓好四大设施工程。我们在继续抓好广播电视“村村通”工程、“县有文化馆、图书馆，乡有综合文化站”工程、文化信息资源共享工程的基础上，要重视抓好“乡镇多功能影剧会场改造新建”工程，目的是改善农村群众看戏、看电影的条件，逐步实现由露天看到室内看，由站着看到坐着看的转变，体现人文关怀。二是抓好四大活动工程。我们要在继续抓好农村电影放映“2131工程”和“送书下乡”工程的同时，要着力抓好“零距离”流动文化车工程，启动实施“局校携手文化服务新农村”工程。实施“零距离”流动文化车工程的主要内容是，除主城区外的区县（自治县、市），要配备集文艺演出、思想教育、图书阅览、电影放映、科普宣传、医疗卫生服务等功能为一体的流动文化车队，采取政府采购、部门联办、社会协作、乡镇配合、连线巡回的运行模式，常年巡回农村乡镇“赶集”，贴近农村群众开展“零距离”文化服务，使“三下乡”真正成为“常下乡”、“三扎根”的民心工程。“局校携手文化服务新农村”工程的主要内容是，充分借助文化行政部门的组织策划和渠道畅通优势，高等院校的人才和科研优势，实现优势互补，共同组成文化服务团，坚持在节假日、重大节庆活动期间，定期或不定期到边远农村开展各种形式的文化活动。深入农村，了解农民的需求；植根农村，与农民共苦同甘；服务农村，开展丰富多彩的活动，把高等院校拥有的知识财富奉献给农民，履行政府的职责，保障农民的文化权利；建设农村，靠科学发展帮助农民脱贫治穷奔小康。三是抓好四支农村文化队伍培养工程。包括区县文化馆和图书馆文化队伍、乡镇文化专干、村文化员、社会文化骨干人员和积极分子。从今年开始，按照市里的统一部署，每年要培训300名基层文化干部。区县文化行政部门要加强对乡镇文化专干、村文化员、社会文化骨干人员和积极分子的培训，提高建设先进文化的能力。要更加关注三峡库区和渝东南少数民族地区的农村文化建设。要重视结合春节、端午节、中秋节、重阳节等民族传统节日，挖掘民族民间传统文化资源，组织开展为广大农民群众喜闻乐见、形式多样、健康向上的文化活动，丰富广大农民群众的精神文化生活。
（二）扎实提高广播电视管理水平
　　依法加强科学有效的管理，是广播电视繁荣发展的保障。国家广电总局局长王太华在今年召开的全国广播影视局长会议上强调指出：新形势下，依法加强广播电视管理的重要性怎么讲也不过分。要适应管办分离后的新情况、新问题、新任务，进一步强化管理意识，牢固树立以管理促改革、促调整、促发展的理念，充分发挥管理在推进广播电视宣传、改革、发展中的重要作用，进一步加强广播电视行政管理，提高依法管理水平。
　　要进一步转变政府职能，切实推进由以办为主向以管为主转变、由微观管理向宏观管理转变、由传统管理向现代依法管理、科学管理转变。强化政府全面履行导向把握、政策调节、公共服务、市场监管和社会管理等各项行政职能。坚持守土有责，按照谁主管、谁负责和属地管理的要求，落实责任，做到积极主动地发现问题、研究问题，及时把问题解决在萌芽状态，解决在本地本部门。要适应数字化、网络化发展的趋势，重视研究和应用高新技术手段，加强和改善管理，不断提高现代化管理水平。要充分发挥好广播电视各级各类行业协会和中介组织的作用，引导它们支持、协助政府主管部门搞好管理。
　　要严格执行广播电视的各项法律法规，严格依法行政、依法管理，坚决做到有令必行、有禁必止。尤其要加强广播电视导向管理、安全播出管理和安全传输管理，力保任何时候、任何情况下都不出重大问题。今年按照国家广电总局的要求，重点查处非法设置播出前端、非法开办和合作经办频道频率、非法挪用占用无线电频率和改变技术参数、违规引进播出境外节目和电视动画片、盗版侵权播映电视节目和电影、网络非法传播视听节目、非法传播境外卫星电视频道节目、走私盗版电影等。要从加强编辑记者、播音员主持人、制片人职业道德建设和从业资格管理入手，完善规章制度，强化监管，进一步净化荧屏声频，建立抵制低俗之风的长效机制。
（三）增强创新能力，倾力塑造优秀文化品牌
　　创新的文化孕育创新的事业，创新的事业激扬创新的文化。今年我们要着力在以下4个方面进行创新。一是抓理论学习，增强理论创新能力。理论创新是创新的核心和灵魂，是推动人类创新活动的巨大精神力量。我们要建设与长江上游经济中心相适应的文化中心，实施“文化兴市”战略，首先要结合重庆文化广电的工作实践，加强理论学习和理论创新，正确把握重庆文化建设规律，制定扶持文化广电发展的各项政策，加快重庆文化广电发展。二是抓改革，增强体制机制创新能力。体制性障碍，是制约文化广电事业和产业发展的根本性问题。我们必须努力推进文化体制改革，增强体制机制创新能力，为文化广电事业和产业快速发展创造更为宽松的制度环境。今年我们要在继续巩固发展已取得改革成果的基础上，重点推进市级文艺院团体制改革。要以贯彻落实去年党中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》（中发〔201x〕14号）为契机，按照市委、市政府和市文改领导小组的部署，加大工作力度，积极争取市级相关部门的支持、帮助，尽快解决工作中的问题，在推动政事分开，组建演艺集团等方面取得阶段性成果。与此同时，要积极创造条件，大力培育市场主体。进一步推进“红岩联线”体制机制改革；巩固和加强保利万和院线建设，力争发展成跨省院线。三是抓建设，夯实创新基础。一手抓硬件，继续抓好已开工项目的建设，按“十一五”规划努力推进新项目建设。同时，要提前谋划重庆大剧院、国泰大戏院等大型文化设施建成后的经营管理工作，确保充分发挥其功能作用。一手抓软件，更加高度重视原创作品的创作。今年要继续以实施“舞台艺术精品工程”为龙头，重点鼓励扶持创新成分高、观众和专家满意度高、市场竞争力和艺术积累价值高的艺术创作、生产项目。要自觉加强高新技术在文化广电生产领域的运用，促进传统文化广电资源与高新技术的结合，不断创造新的文化广电产品和产业形态。通过“两手抓，两促进”，打牢创新基础。四是抓人才培养，为创新提供人才资源。繁荣文艺广播影视事业，关键在人才。我们要从全市整体发展的战略高度，把培养和造就一支具备科学发展观、有自主创新能力的人才队伍，作为一项长期的、紧迫的任务常抓不懈。要调整政府部门、艺术生产机构和文艺工作者之间的关系，建立引导有力、激励有效、宽松和谐、活跃有序、不同主体踊跃参与创造的文化广电艺术创新机制。文化广电行政部门要从文化广电事业的发展需要出发，制定出人才培养规划和措施，要在政策、资金、设施等方面给予支持，为他们健康成长创造有利条件和良好环境。
　　要通过不断提高创新能力，大力发展创新文化，塑造优秀文化品牌。文化部从201x年起创设文化创新奖，我们市里正在考虑设立相应的文化创新奖。希望全市文化广电工作者把发展创新文化，塑造优秀文化品牌，作为我们当代文化工作者的远大志向，使之成为激励鼓舞我们永远向上的内在动力，奋力赶上创新生活、创新文化的时代大潮，锐意创新、激情创新，用我们的辛勤和智慧，把更加鲜活生动、缤纷灿烂的文化艺术成果奉献给我们的城市，奉献给我们的家乡，奉献给我们的祖国和世界。
（四）强力推进文化遗产保护工作
　　保护文化遗产、传承民族文化，是连接民族情感纽带、增进民族团结和维护国家统一及社会稳定的重要文化基础，也是维护世界文化多样性和创造性，促进人类共同发展的前提。加强文化遗产保护，是建设社会主义先进文化，贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求，“功在当代，利在千秋”。
　　要认真贯彻落实去年国务院下发的《关于加强文化遗产保护的通知》（国发〔201x〕42号）。这是我国在全面建设小康社会的关键时期，国务院关于文化遗产保护工作的纲领性文件。各级文化文物部门要认真组织学习，深刻领会精神，确保《通知》各项要求得到进一步落实。要认真贯彻物质文化遗产和非物质文化遗产的保护方针，坚持保护文化遗产的真实性和完整性，坚持依法和科学保护，正确处理经济社会发展与文化遗产保护的关系，统筹规划、分类指导、突出重点、分步实施。今年，物质文化遗产保护工作的重点，是认真贯彻《重庆市实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》，按要求做好三期移民地下文物保护验收及地面文物保护工作，维修一批文物保护单位，配合基本建设做好文物保护工作，做好历史文化名城（镇）及传统街区的保护和利用工作，提高馆藏文物保护和展示水平，加强馆藏文物的安全防范措施，搞好文物市场的监管，确保文物安全。非物质文化遗产保护工作的重点，是加紧编制重庆市非物质文化遗产保护工作规划，着手实施我市首批国家级非物质文化遗产项目的抢救保护工作，完成首批市级非物质文化遗产申报工作，启动第二批国家级非物质文化遗产保护项目申报工作。
（五）进一步加强对外文化交流
　　对外文化交流包括文化外交、文化外宣和文化贸易，具有文化、政治和经济多重价值，是国家对外关系的三大支柱之一。今年要把对外文化交流作为一个重点来抓，进一步丰富内容、改进方式、拓宽渠道、取得实效。我们要按照中央关于向世界宣传古老的中国、现代的中国、多元的中国的统一要求，不仅要向国外宣传重庆古老的历史文化，更要大力宣传重庆优秀的当代文化和多姿多彩的民间民俗文化，不断扩大重庆文化广电的对外影响力，提升重庆的城市形象。要认真总结中法互办文化年的成功经验，重点抓好川剧《金子》赴法国、瑞士等21个城市巡回交流演出，组织文化艺术团赴日本进行文化交流演出，抓好万州杂技团驻美国商演、重庆杂技团驻日本商演等重大对外交流活动的组织、服务工作。要进一步建立健全广电外宣工作体系，根据不同国家和地区的实际情况，逐步增加与境外广电媒体节目的交流量，继续推动重庆电视台综合频道在境外地区落地传输，积极开展与发达国家主流媒体的合作与交流。要通过多种形式、多种渠道，与驻渝领事馆建立更加紧密的联系，推动我市文化广电产品的外向型发展。
（六）积极主动参与重庆人文精神的讨论
　　在前几天召开的全市宣传部长会议上，元敏副书记强调指出，要按照汪洋书记的要求，启动重庆人文精神的讨论。我们要按照市领导的要求，在市里的统一部署下，充分发挥文化广电优势，认真开展讨论研究，大力宣传造势，积极主动参与重庆人文精神的讨论，把讨论研究重庆人文精神作为搞好文化广电工作的难得机遇和强大动力。
　　同志们，为了保证今年各项工作任务的顺利完成，我们要切实加强党的建设，巩固和扩大先进性教育成果；要大力加强党风廉政建设，不断提高拒腐防变的能力；要严格依法行政，切实提高依法管理文化广电事务的能力；要加大人才培训教育力度，全面提高队伍素质；要大兴求真务实之风，建设“服务型政府”，集中精力狠抓各项工作的落实。
　　同志们，新时期的文化广电工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。从201x年这个生机勃勃的春天开始，“十一五”的壮丽画卷将由此铺展，下一步的文化广电发展征程将由此开启。去年市委主要领导同志在全市文化工作会上强调指出：“加快重庆文化建设和发展，事关治市之道、兴市之路、强市之基”，这充分体现了市委、市政府高度重视文化工作，同时也为我们提出了新的更高的要求，我们深知，这也是3100万重庆人民对文化广电工作者的要求与信任。面对党和人民的信任，我们丝毫不敢懈怠。我们要用科学发展观统领全市文化广电工作，在市委、市政府的正确领导下，在市级各部门和各区市县委、政府的大力帮助下，全市文化广电战线的同仁将团结一心，真抓实干，爬坡上坎，负重前行，保持文化广电工作良好的发展态势，确保全年任务的圆满完成，为努力开创“十一五”文化广电工作新局面、建设与长江上游经济中心相适应的文化中心做出新贡献。
　　春随人意，福旺新年！值此新春佳节即将来临之际，我代表市文化广播电视局向大家拜个早年，祝各位领导和同志们在新的一年，身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意！
　　谢谢大家！
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