在全县先进性教育专题报告会上的讲话
同志们：
根据中央、省委和市委的部署，我县县级机关保持共产党员先进性教育活动从1月25日启动，至今已近1个月。开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央在党的建设上作出的又一次重大决策，对于我们党在新的历史条件下，全面加强自身建设，以新的面貌和更强的创造力、凝聚力、战斗力，带领人民完成全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的历史任务，具有重大而深远的意义。希望全体党员同志，严肃认真地自觉投入到教育活动中。按照市委要求和先进性教育活动工作的安排，在学习动员阶段，党员领导干部要讲党课，也是和大家一起学习，一起讨论，一起受教育。今天，我讲党课的题目是：以新的作风，新的举措，开创工作新局面。
一、切实转变作风是加强先进性教育活动的必然要求
刚才，听了市委党校副校长的报告，我深受教育。通过保持共产党员先进性教育活动各阶段工作的开展，要让领导和党员切实做到“五有”（即有先进思想、有奉献精神、有创新能力、有发展本领、有廉洁形象），充分发挥共产党员的先锋模范作用，保持共产党员的先进性。
（一）准确把握党的作风的科学内涵。
党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命和国家的前途命运。我们党是以全心全意为人民服务为宗旨的马克思主义执政党，党的作风主要包括思想作风、学风、工作作风和干部生活作风等方面。准确把握党的作风的科学内涵，是推进党的作风建设的前提和保证。
思想作风、学风是基础。思想作风和学风主要涉及思想路线、认识路线，也与思维方式、思想方法密切相关，二者之间相辅相成。加强思想作风和学风建设，从根本上说是要解决主观和客观、理论和实际的关系问题。工作作风是关键，是较为一贯的处理工作事务的行为方式和方法。如果说思想作风和学风较多地与党员干部内在的思想活动相联系，那么工作作风则主要与实际工作和干部的从政行为相联系。干部生活作风与思想作风、学风、工作作风都有密切联系。一个生活作风腐化的干部，很难有正确的思想作风和学风，也不可能有优良的工作作风和领导作风。党的作风的各个方面是一个相互联系的整体，反映党的形象，体现党的路线和宗旨，而随着实践的推进，党的作风将不断被赋予新的内涵。
（二）加强和改进党的作风建设的重要性和紧迫性。
执政党的党风建设关系党的形象。十五大报告提出的“旗帜就是形象”，是从我们党举什么旗、走什么路的角度，向党内外和国内外展示我们党的政治形象。十五届六中全会所说的执政党的党风关系党的形象，则是着重解决那些与党的性质、宗旨、路线、纲领不相符合、不相适应的问题，端正或重塑在改革开放和发展社会主义市场经济条件下中国共产党人的人格形象。政治形象，代表的是我们党的真理的力量；人格形象，代表的是我们党的人格的力量。真理的力量是理性的，人格的力量是感性的。比如，当年红军长征时，沿途的许多老百姓根本就不知道共产党是怎么回事，更不知道共产党的纲领、旗帜是什么，他们就是从路过他们村子的红军队伍、从借宿在他们家的共产党员身上，看到了共产党是为劳苦大众谋利益的，是可以指望的。又比如，我们有许多共产党员兢兢业业、勤勤恳恳地奋斗在改革、发展和稳定的第一线；特别是在急、难、险、重的任务面前，许多党员干部不畏艰难、冲锋在前，群众称他们“平时能看得出来，困难面前能站得出来，生死关头能豁得出来”。可见，作风所反映、所代表的人格形象是可以看得见、感受得到的具体形象，足以影响党所代表的政治形象。
执政党的党风关系人心向背。“得人心者得天下”，是一条古训。中国历史上一个个王朝的覆灭，世界历史上一个个不可一世的强大帝国的崩溃，都与人心向背的变化有很大关系。执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会损害党群关系和干群关系，就会影响人心向背，甚至失去民心，丧失政权。20世纪最后10多年，苏联共产党和东欧共产党、台湾国民党、墨西哥革命制度党、南斯拉夫社会党等政党尽管性质不同，但这些政党出问题、失去政权的一个重要原因，都是党内出现严重的腐败现象，脱离了人民群众，导致了人心向背的变化。人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本因素。我们党在新民主主义革命中，历经28年艰苦卓绝的奋斗，为人民、为国家作出了巨大的牺牲，以一种了不起的、代表正义的力量，赢得了人民的信任和拥护，获得了执政地位。现在，我们党已经连续执政50多年，更要时刻注意以自己正确的理论、路线、纲领、政策和广大党员干部的先锋模范作用，去获得人民的支持和拥护，始终以良好的形象、清廉的作风保持党与人民群众的血肉联系，不断巩固党的执政地位。
执政党的党风关系党的生死存亡。邓小平同志也多次强调过这个问题。他指出，我们党实行对外开放和对内搞活经济的政策以来，有相当多的干部被腐蚀了，“这股风来得很猛。如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那末，我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题。这不是危言耸听”。江泽民同志也一再强调，“党风廉政建设关系到党的生死存亡，任何时候都忽视不得。”“不坚决反对腐败，必将亡党亡国。‘生于忧患，死于安乐’，领导干部要牢记在心”。
（三）准确把握转变作风与先进性教育活动的关系。
作风是共产党员党性的体现，优良的作风是我们党保持先进性的有力保证。开展先进性教育活动就是要促进党的作风的明显好转。机关作风的好坏直接影响先进性教育活动的质量，先进性教育活动的成效要通过机关作风的转变来体现。如果通过开展先进性教育活动，机关作风没有取得实质性效果，那么，我们开展的先进性教育活动可以说就走了过场。开展先进性教育活动就要求每一名党员必须保持和发扬党的优良作风。一是要有好的思想作风，实事求是，光明磊落，不搞弄虚作假、阳奉阴违那一套，坚决反对官僚主义、教条主义；二是要有好的工作作风，扎扎实实，不懈进取，追求实效，去除花架子和形式主义；三是要有好的生活作风，求真务实，言行一致，说老实话，办老实事，当老实人，廉洁自律，抵制腐朽思想的侵蚀，做艰苦奋斗、反腐倡廉的表率。在作风上保持先进性，我们领导干部就要正确对待名利、地位和权力，严于律己，防微杜渐，夯实精神支柱，筑牢思想防线，真正是心胸开阔，无私奉献，避免政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落。
二、先进性教育活动是我县党员干部队伍建设的现实需要
先进性教育活动的主题是保持共产党员先进性，着眼点是提高党的执政能力。近年来，我县开展了“三个代表”重要思想学教活动、“三讲”教育、干部作风教育整顿等活动，党员的思想政治素质有了一定增强，各级干部的执政能力、执政水平有了明显提高。但也要看到，在新的形势下，党员队伍中也存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题，干部的执政能力与十六届四中全会的要求还有较大差距。
在思想作风方面，主要表现在：一是思想较为保守。党员干部安于现状、不思进取、无所作为的思想较为严重。二是有的大局意识不够，喜欢制造不稳定因素，传播小道消息。一些党员干部热衷于造谣生事，不琢磨工作，专门琢磨人。三是“好人主义”比较严重，害怕得罪人。一些党员干部奉行“好人主义”的处世哲学，“多栽花，少栽刺”，不敢开展积极、健康的思想斗争，使有些犯错误的人得不到应有的批评和谴责。四是有的开拓意识不强，缺乏创新力。工作因循守旧、按部就班，停留在对过去工作的简单重复。制定工作思路时，只求稳不愿求新求变，沿袭“老路”，工作创新点、突破口不多。五是有的干部精神萎靡不振，缺乏冲劲和闯劲。有的在工作遇到困难的时候，灰心丧气，畏首畏尾，不能迎难而上。如有的干部在处理群体性事件中，经受不起考验，受到一点委屈就想退缩，这说明干部的思想作风还不过硬。
在学风方面，主要体现在：一是主动学习不够。有的对一些重要会议精神或文件不及时传达学习，以至造成一问三不知。去年，有的部门没有签收通过网上发出的通知，部门领导不知道县委、政府的工作部署和通知的时间要求；部分部门领导参加了会以后，回去不传达，一般干部和职工不知道县委、县政府的重大决策和中心工作是什么。有的基本不自学，往往是单位组织学习才参加，应付了事。二是学习方式缺乏实践性。读报、学文件、做笔记仍是学习的主要方式，而忽视各种新知识、新技能的分层次、分类别教育培训，学习形式缺乏创新和活力。三是学习内容缺乏针对性。往往是上级要求学什么就学什么，“跟着形势走，跟着感觉走”，不能很好地联系实际，以补充干部急需的专业知识。四是学习深度不够。理论学习浅尝辄止，只知表面，不知内涵。
在工作作风方面，主要体现在：一是有的党员干部工作作风飘浮，不务实。有的不按要求上下班、值班，“走读”现象严重，基层群众反响较大。二是责任心不强。四是有的工作计划性差，缺乏目标指向力。工作无明确目标和方向，“等、靠、要”思想严重，存在“走到哪里黑，在哪里歇”的现象。五是有的不能独挡一面，缺乏推动力。凡事都要请示主要领导，工作效率较低。六是有的工作无激情，缺乏执行力。敬业精神差，对工作无所用心，推诿扯皮，敷衍塞责。个别同志有“船到码头车到站”的思想。七是有的好大喜功，成绩面前沾沾自喜，过失面前尽力推卸。在这方面，有些干部表现的比较突出，居功自傲，出了问题就推卸责任。八是有的搞形式主义。有的干部做工作，不去认真领会中央精神，也不去了解下情，习惯于做表面文章，喊口号；有的信奉“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，迎合上级，玩花架子；有的沉湎于应酬接待，不能深入基层；有的只说空话套话，不干实事；有的报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，以致酿成恶果。九是有的存在官僚主义。把当干部作为一种享受，官不大，架子大。
在生活作风方面，主要体现在：有一些干部包括不少领导干部存在着“贪图享乐，不愿再过艰苦生活”的思想。有的不求进取，关心生活胜过关心工作，在工作上得过且过，在生活待遇上“寸土必争”，过分在意票子、车子、房子，工作多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点觉得委屈，甚至奉行什么“潇洒一点儿、舒服一点儿”的生活信条。有的律己不严，管不住小节，热衷于物质享受胜过爱惜自己的名誉；有的爱好赌博，只要有时间就去打牌，挤占了学习和工作时间；有的喜欢相互吃请，单位职工意见大；有的甚至有个人生活方面的问题，损害了干群关系，败坏了党风。
这些问题的存在，迫切需要用科学的理论来武装全县党员干部，指导行动，切实转变作风，提高党员干部的思想政治素质和执政能力。
三、扎实开展“先教”活动，以新的举措开创工作新局面
开展先进性教育活动，最终目的是促进各项工作。各级党员干部要以开展先进性教育活动为契机，认真贯彻市“三会”精神，紧紧围绕发展第一要务，增强六种意识，采取有力举措，以奋发向上的姿态，求真务实的作风，积极投身到各项工作中去，强力推进我县发展新跨越。
（一）增强宗旨意识，真心服务群众。
中国共产党始终把全心全意为人民服务作为自己的唯一宗旨。党的宗旨是由党的指导思想的理论基础所决定的，马克思主义的唯物史观是党的宗旨的科学理论依据；党的宗旨也是由党的性质所决定的，全心全意为工人阶级和广大人民群众谋利益，体现了党的“两个先锋队”性质的根本要求。在新形势下，广大党员干部能否自觉坚持全心全意为人民服务的宗旨，面临着严峻的考验。在发展社会主义市场经济条件下，共产党员仍然要讲理想，讲大局，讲奉献。做到在任何时候、任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的根本立场不能变、全心全意为人民服务的宗旨不能忘，历史唯物主义的群众观念不能丢，要心中装着人民群众，为了人民的利益而奋斗。
贯彻“三个代表”重要思想的本质在坚持执政为民，我们党的执政能力和执政地位从根本上说
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