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民主生活会发言稿

日期：12-27| 味学网| http://www.weixiu6.com |党团范文 |人气:675次

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民主生活会发言稿
一、大背景：
中央深入学习实践科学发展观活动领导小组11月15日在西安召开部分省区深入学习实践科学发展观活动座谈会。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组组长习近平出席会议并讲话。这次座谈会主要围绕参加第三批学习实践活动单位特别是中等职业学校和中小学、基层医疗卫生单位学习贯彻四中全会精神、抓好下一步工作进行交流和部署。
习近平着重对进一步抓好中等职业学校和中小学、基层医疗卫生单位分析检查阶段工作提出明确要求。他指出，职业教育、基础教育、基层卫生事业与群众的生活密切相关，关系亿万人民的切身利益，关系千家万户的幸福安康，关系全民族的整体素质，倍受广大群众和社会舆论的关注。搞好中等职业学校和中小学、基层医疗卫生单位学习实践活动，推动教育和卫生医疗事业科学发展，意义重大。各单位要紧密结合教育改革和医疗卫生改革的要求、紧密结合本地教育事业发展实际和本单位实际，认真开展分析检查，深入查找单位和个人不适应不符合科学发展观要求的突出问题，在明确科学发展思路上进一步形成共识。要突出实践特色，抓好整改落实，切实解决好基层教育、卫生方面存在的突出问题，特别是事关群众切身利益、群众反映强烈的突出问题，推进教改、医改中存在的突出问题，医德医风、师德师风方面存在的突出问题，以实实在在的成效取信于民。要把解决问题中形成的好办法好经验以制度的方式巩固下来，形成推进科学发展的长效机制。（摘自有关报道）

二、查找问题：
（一）区教育局查找的制约杨浦教育科学发展的突出问题
通过学习实践活动，班子同志一致认为，在取得的成绩面前要清醒地看到，我们在思想观念、工作能力、工作作风等方面与科学发展观的要求还有差距，与办人民满意的教育的要求还有差距。具体而言，杨浦教育发展中存在的不适应、不符合科学发展的突出瓶颈主要体现在四个方面：
一是在教育资源配置和设点布局上与基础教育公平均衡发展要求还不相适应。义务教育阶段学校之间在师资、教育质量等方面还存在一定差距，学生择校矛盾还比较突出，初中公、民办学校招生办法还不够完善，农民工同住子女融入公办学校学习和生活的研究还缺少实质性进展。幼儿园现有的设施、设备与当前入园高峰的需要还有差距，部分二级园在办学条件、师资、卫生保健等方面还有困难。高中各校办学特色不明显，实验性的探索与创新项目不多，与区内高校合作办学的内涵也不丰富。特殊教育医教结合的实践探索尚不深入，职业学校招生面临困难，专业发展与市场需求还不相适应。
二是针对教育难点热点问题的举措与全面实施素质教育的要求还不相适应。学生的课业负担过重，培养学生学习兴趣的措施不多、思考不深。有效教学的构建比较薄弱，校长课程领导力、教师课程执行力和教研员课程指导力还不适应课程改革发展的要求。德育工作的有效性和针对性还不强，对开展学科德育渗透的实践和研究还不够，关注学生身心健康成长、对成长困难学生教育与学生发展的实际需求存在一定距离。学生创新精神和实践能力培养机制尚不够健全。对学校办学绩效的评价还不够科学，对学生的安全教育力度还不够大，校园安全和卫生工作还要加强。
三是师资队伍建设与加强教育内涵发展的要求还不相适应。教师队伍中的优秀专业技术人才和名师还比较少，骨干教师的引领作用不够明显，特别是初中问题更为突出。教师的学历层次还不够高，研究生学历的教师所占比例比较小，具有中学高级职称的教师数量还不够多，特别是在初中、小学和幼儿园中的比较少。教师的责任心、科研能力、自觉学习进修的意识有待增强，提升教师专业化发展的培训工作与教师自我发展的需求还存在一定的差距，对教师情感需求和心理疏导关注不足。师德建设的内涵要进一步深化，机制要进一步健全，措施要进一步落实。
四是党组织建设与提高学校办学水平的要求还不相适应。干部队伍的能力、作风以及实干精神还需要进一步加强，部分干部率先垂范意识不强。干部的培训教育要增强实效性，对基层干部领导学校科学发展的能力培养不足，不利于教育教学改革的有效推进。年轻干部培养规划的战略思考还不深。对基层党建工作围绕中心推动发展、服务群众、凝聚群众等方面的指导还不足。机关作风建设成效还不够显著，深入基层、服务教师的意识有待进一步加强。党风廉政建设责任制还要进一步落实，教育政风行风建设要进一步加强，有效遏制有偿家教方面还未获明显成效。（摘自杨浦区教育局有关文件）
（二）本院查找的问题
1.如何进一步推进研训一体化进程，加强研训工作的针对性和有效性，把我院建设成适应和推进本地区基础教育发展的优质教师教育基地。
2.如何进一步弘扬学院精神，加强本院教师和干部队伍建设，重建人才高地。
3.如何进一步提倡“和而不同”的学院文化，加强管理体制和制度改革，创建和谐校园。

三、分析原因：
1.近几年班子成员（特别是行政主要领导）变动太大，调动过于频繁。
03年，杨先国调动，朱耀庭调入（同年蒋、黄退休）；
06年，朱耀庭退休，向玉青调入
09年，向玉青调动，朱清一主持，徐国民将调入（杨将退岗）。
6年间5任院长，调动频繁。客观上容易产生临时观点，短视近视，信心不足等弊端。（讲3的时候具体展开。）
2.一大批老教师、名教师退休，而入口关不如以前通畅，致使高端教师的数量质量有所下滑，削弱了我院在本地区和同类院校中的影响力和引领作用。加上近几年的工作重心转向“研”而忽视“训”，研训一体化成了空谈，不仅师训质量降低，各类“研”人员或疲于奔命，或穷于应付，力气花在组织工作和试题研究上，学科、专业水平不升反降，支出远远大于吸收，渐渐透支。加上大环境下的读书、学习、钻研的风气不如前辈，学院采取的培养培训措施也不够得力、有效、连贯，致使师资队伍的整体水平也有所下降。
3.中层干部年龄偏大（老化），部分人员担任同一职务时间过长（“终身制”），二级管理的体制机制未能理顺，积极性未能充分调动（详见拙文《关于我院中层干部梯队建设的调研报告》）。
（通过较大样本的院内外座谈走访及问卷调查，我们归纳梳理出五个方面影响和制约我院科学发展的问题，其中有两项涉及干部队伍建设。一是自身素养、专业发展、梯队建设方面的差距，二是对学院管理完善、监督、执行方面的不足。有的问题提得很尖锐，如：学院干部队伍严重“老化”，中层干部04年起没有动过，实属罕见；干部的精神状态（特别是中层）有待振奋。在座谈和个别访谈中，也能听到类似的意见。
据统计，目前我院在岗的中层干部（部门主任副主任）共有14人，其中04年前就担任本院中层干部的有7人，占50%，04年提任的有4人，占29%，近几年由教育局调任的有3人，占21%，近几年（05年以来）的确未从本院人员中提拔过中层干部。

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