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财政预算科落实科学发展观的心得体会

日期：09-17| 味学网| http://www.weixiu6.com |心得体会 |人气:244次

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        （预算科  陈绍能） 局机关组织单位职工开展了学习实践科学发展观活动，通过学习并结合财政工作，使我认识到，学习实践科学发展观的实质是要抓住和用好战略机遇期，实现经济社会更快更好地发展。只有以科学发展观为指导，辩证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系，发展才能有新思路、新局面。科学发展观的深刻内涵和基本要求指出，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。简单说就是把坚持以人为本和实现经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。

    财政是政府全面履行职能的重要物质基础，也是国家宏观调控的主要政策手段。财政部门作为承载财政工作的主体，必须将全面落实科学发展观作为统揽财政工作的指南，将其融入到财政每项工作和每一活动之中，以进一步清理财观念、转变理财方式、提高理财水平。只有这样，才能构建与社会主义市场经济要求相适应的公共财政架构，推动国民经济持续、快速、健康发展，更好地为实现经济、社会事业和人的全面发展服务。财政部门如何落实科学发展观，我谈六点体会：

    一、在理财观念上要有新的境界

    科学发展观是科学理财观的思想基础。各级财政部门要从全面落实科学发展观的高度，认真看待做好当前财政工作的重要性和紧迫性，增强全局意识、服务意识、效益意识和创新意识，彻底摒弃“从财政论财政，就财政看财政”的旧观念，树立科学、服务、发展、协调的理财观，切实把准财政规律、拓宽理财思路。从事财政工作的同志，不仅要会算收支账、平衡账、风险账，还要会算政治账、经济账、社会账。同时要从财政是各种矛盾和利益的聚焦点，“牵一发而动全身”着眼，正确认识和处理好财政与改革、发展、稳定之间的关系；财政开源节流与经济建设速度、结构和效益的关系；生财、聚财与用财的关系等等，始终把促进经济和社会事业可持续发展，作为财政工作的己任，把构筑公共财政的理念贯穿于财政工作的始终，努力做到“生之者众、食之者寡、为之者疾、用之者舒”。

    二、在服务内涵上要有新的侧重

    要把支持“五个统筹”，作为财政部门全面落实科学发展观服务工作方面的主旋律，不断亮新招数。一是鼎力支持解决“三农”问题。要加大财政支农的力度，增加财政对农业特别是新农村建设的投入，注重研究建立财政支农资金稳定增长的长效机制，形成分类科学、分工明细、管理规范、运转有序的“三农”资金配置和运行机制。二是分类支持区域协调发展。要建立健全按税种、按比例划分收入级次、取消递增上解、强化增收激励机制，在税收分享比例上尽可能向老少边穷地区倾斜。[本文由 不错哦收集整理]对经济发展较快的，采取超目标增量分配政策；对财政相对困难的，实行当年收入增量全额返还政策。通过激活“两头”，探索建立“省支撑、州资助、县尽责”的缓解基层财政困难长效机制，逐步缩小地区之间财力差距，提高基层财政保障能力。三是推动社会事业加快发展。要认真兑现并不断完善促进社会事业发展的各项财税优惠政策，在财政支出安排时，要向社会保障、就业再就业、公共卫生、义务教育、科技文化等方面倾斜，重点保证社会公共事业领域的支出需要，同时要大力支持社会事业制度建设和体制创新。四是大力支持环保生态建设。要合理运用财税调控手段，坚持以市场为导向、以企业为主体、以产学研相结合等原则，大力发展具有本地特色循环经济和绿色经济，着力支持节约资源和生态保护的产业和龙头企业发展，促进环境保护和生态建设走上可持续良性发展轨道。

    三、在依法行政上要有新的亮点

    市场经济是法治经济，依法理财是依法行政的重要组成部分，也是全面落实科学发展观的重要内容。坚持依法理财的关键在于：遵循公平、透明、效率、法治的原则，把财政工作的重头戏放在经济调节、社会管理和公共服务

经典哦 上，促进财政工作走上规范化、科学化、民主化和法制化的轨道。

    四、在职能定位上要有新的延伸

    一方面，要将支持和服务经济、社会事业发展作为财政部门义不容辞的职责，充分运用各种财政政策手段，如国债、税收、财政贴息等，来调控经济、社会事业活动，不断促进经济发展和社会事业进步。重点要将政策扶持与培植财源紧密地结合起来，加快培育和完善经济增长的内在机制，加速经济增长方式的转变，不断提高经济增长的质量和效益，增强经济对财政的贡献率。另一方面，要创新支持经济发展的机制，既不能沿袭计划经济年代财政直接投资办企业、上项目的老路上，[本文由 不错哦收集整理]也不能总停留在对企业实行“减税让利”的老套路上，而要按照科学发展观的要求，遵循市场经济发展的内在规律，转变财政支持和服务经济的形式，如通过制定和执行科学、合理的财税政策，为各类不同所有制企业自我发展和平等竞争，提供公平、开放、宽松的财税环境；完善基础设施和公共工程建设，搭建有利于各类投资主体创业兴业宏观的公共平台；发挥财政投融资的杠杆作用，降低行业准入门槛，有意识引导社会资金的流向和流量，促进经济结构和产业布局调整，使之逐步趋于合理。

    五、在制度创新上要有新的动作

    在市场经济条件下，政府对经济的宏观调控主要体现在：定方向、出政策、建机制、立规则、谋服务等方面。对财政而言，就是要通过财政改革和制度创新，进一步理顺各种分配关系，为经济和社会事业全面、协调、可持续发展营造良好的财税环境。为此，必须把推进预算管理制度、国库集中收付制度、转移支付制度、政府采购制度、行政性收费清理和收支两条线管理等，继续作为财政改革和制度创新的着力点，并将其与机关效能建设、党风廉政建设、队伍建设和财政其他各项常态业务工作有机发地结合起来，继续加大工作力度，形成新的体认和愿景，不断巩固和扩大改革成果，提高制度自主创新水平。在改革和制度创新过程中，要将工作的力度与经济和社会事业发展的承受力，以及财政本身的支撑力通盘联系起来考量，做到目标明确、取向积极、统筹兼顾、服务全局、突出重点、协调各方、循序渐进，既不能急躁冒进，也不该因循守旧。

    六、在理论研究上要有新的累积[本文由 不错哦收集整理]

    建立与社会主义市场经济相适应的公共财政体制，是一项前无古人的里程碑项目和标志性工程，需要在实践中不断从“点、线、面”加以摸索、拓展和总结，这就要求我们必须按照科学发展观的要求，秉持海纳百川的胸襟，本着洋为中用的原则，认真学习、借鉴当代世界财政理论的精华，结合今天中国改革开放和社会主义现代化建设的实践，进一步丰富固有的感性认知，在对其进行一番去粗取精、去伪存真后，形成更多的理性判断，以此来深化对财政发展内在规律的认识，抢占财政工作的制高点，把握财政工作的主动权。与此同时，还要加大对财政理论研究人财物等投入力度，加强财政学科基础建设，努力构建切合我国实际的公共财政理论体系，为财政部门全面落实科学发展观提供科学的理论指导。进入科学发展观心得体会专题页
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