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现代畜牧业跨越行动方案

日期：10-19| 味学网| http://www.weixiu6.com |实施方案 |人气:846次

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现代畜牧业是高产、优质、高效、生态、安全的畜牧业，是专业化、规模化、集约化程度高、可控性强的畜牧业，是技术密集、工程化程度高、科技含量高的畜牧业，是实行饲料、养殖、加工、销售一体化经营的产业体系完整、商品化程度高、产品竞争力强的畜牧业。其核心是科学化，特征是市场化，方向是规模化，目标是产业化。

近几年来，我州畜牧业以实施畜牧增收工程为龙头，以无公害畜产品基地建设为切入点，以畜牧科技示范园区建设为突破口，面向市场，依靠科技，突出重点，不断创新，使畜牧业服务体系建设不断完善，服务功能进一步增强；畜牧产业化进程明显加快，畜牧业生产方式进一步转变；畜牧业生产实现全面发展，畜产品产量创历史新高。通过全州共同努力，我州畜牧业在全省的优势更加明显、地位更加突出。全州人均牲畜存栏、出栏和肉类占有量高于全省人均水平；牛羊存栏、牛羊肉产量、羊毛产量、皮张产量、人工种草面积居全省第一；畜牧业综合指标排名上升到全省第六位，实现了历史性跨越，为我州现代畜牧业发展奠定了重要基础。为了推进我州传统畜牧业向现代畜牧业跨越发展，努力把我州建设成为畜牧业经济强州，特制定以下方案：

一、行动纲领、跨越目标、发展战略和实现途径

（一）行动纲领。

以“坚持科学发展、构建和谐”为主题，以产业惠民、改善民生为基本出发点，围绕我州统筹区域协调发展战略，依靠科技进步，创新发展模式，注重资源循环利用，加快转变畜牧业经济发展方式。加强支持保障体系建设，努力维护畜产品质量安全、动物卫生安全和草原生态安全。坚持用现代物质条件装备畜牧业，用现代科学技术改造畜牧业，用现代产业体系提升畜牧业，用现代经营形式推进畜牧业，用现代发展理念引领畜牧业，用培养新型农民发展畜牧业。通过体制机制创新、科技创新和产品创新，着力构建以畜牧龙头企业、标准化生产基地和规模养殖户为载体的现代畜牧业产业体系，不断提高劳动生产率、资源产出率和产品商品率，促进畜牧业向区域化布局、规模化养殖、标准化生产、产业化经营、社会化服务方向转变。

（二）跨越目标。

1.产量目标：到201x年，全州出栏猪、牛、羊、禽分别达到750万头、50万头、500万只、3500万只；肉、蛋、奶产量分别达到80万吨、4万吨、5万吨，比201x年分别增长52%、74%、126%。

2.质量目标：①全州高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫等动物重大疫病免疫达到国家标准，布病、结核病、血吸虫病、狂犬病等人畜共患病达到稳定控制标准。②标准化生产的家畜占家畜出栏总量的25%以上，标准化生产的家禽占家禽出栏总量的50%以上，无公害畜禽产品占标准化生产基地产品总量的100%。③畜产品加工率力争达到20%。④科技对畜牧业增长的贡献率提高到50%以上。

3.经济目标：到201x年，全州实现畜牧业产值85亿元，比201x年增长34%，占农业总产值的比重达到50%以上；畜产品加工业产值力争达到3（本文来自www.weixiu6.com，转载请注明！）3亿元，比201x年增长6倍；农民人均畜牧业现金收入达到1500元，农民人均畜牧业纯收入达到1200元，分别比201x年增长84%和122%。

4.生态文明建设目标：到201x年，养殖小区实现沼气化，标准化生产基地规模养殖户的畜禽粪污无害化处理率达到100%，畜禽养殖对环境的污染得到有效控制。全州人工种植优质牧草200万亩；草原生态功能区治理退化草地600万亩，草地改良300万亩，草地植被盖度平均达到75%，天然草原退化得到有效遏制，草原生态初步实现良性循环，产业竞争力和环境竞争力得到同步提升。
　
（三）发展战略。

以“畜牧3550工程”为龙头，实施产业化发展战略。根据我州不同地区经济社会发育程度和资源环境承载能力，立足区域合理分工，逐步形成特色突出、优势互补的草原生态功能区、牛羊繁殖功能区、畜禽肥育功能区和产品加工功能区。把标准化规模养殖户（场）作为畜牧业现代化的微观基础，建设好“第一车间”；把“龙头企业+专合社（或协会）+规模养殖户”作为畜牧业现代化的组织架构，构建多元化的产业形态和多功能的产业体系。充分发挥市场配置资源的基础性作用，依托州内现有畜牧企业，积极创造条件，通过培育、引进、整合，形成一批有特色、有实力、有品牌、有市场竞争力的畜牧龙头企业，大力发展与原材料供应基地相匹配的畜产品加工业，打造我州优质畜产品加工产业集群，形成企业现代化带动产业现代化的格局。加大对重点龙头企业的扶持力度，增强其市场拓展和辐射带动能力，通过畜牧业的现代化工业生产、现代化市场营销，实现一、二、三产业互动，走出一条以工促农、以城带乡的产业化发展道路。

（四）实现途径。

1.以“一村一品”为基础，强化现代畜牧业核心能力建设。

以“畜牧3550工程”和六大增收项目优化升级为内容，以聚集优势、提高产业集中度为手段，以畜牧龙头企业、标准化生产基地和规模养殖户为载体，在畜禽肥育功能区，优先选择其中基本具备现代畜牧业发展条件的村社，建立七大畜产品加工原料生产基地；在牛羊繁殖功能区，优先选择其中具有一定改良基础的村社，建立牛羊繁育改良基地；在畜产品加工功能区，优先选择其中基本具备畜产品加工业发展基础的重点城镇郊区，打造畜产品加工龙头企业。通过强化现代畜牧业核心能力建设，基地农户人均畜牧业纯收入达到1900元，比全州人均畜牧业纯收入提高700元。

www.weixiu6.com 2.围绕“两会”区域经济增长极，实施现代畜牧业“1515工程”。

在强化全州现代畜牧业核心能力建设中，把“两会”（会理、会东）作为一个经济板块，从区域整体利益着眼，打破行政壁垒，整合畜牧业优势资源，加强区域间的产业分工与合作，形成组团式发展，实现生产要素的聚合效应，推动区域板块畜牧业经济的超常规发展。围绕“两会”区域经济增长极，实施现代畜牧业“1515工程”，即：会理县优质肉猪加工能力达到100万头、优质生态鸡加工能力达到500万只，会东县优质黑山羊加工能力达到100万只、优质肉牛加工能力达到5万头；通过加工龙头企业，带动“100万头优质瘦肉型猪、500万只优质生态鸡、100万只优质黑山羊、5万头优质肉牛”四大畜产品加工原料生产基地建设。工程实施后，“两会”畜牧业产值占全州畜牧业产值的30%以上。

二、工作重点

（一）区域化布局。

1.优质肉猪加工原料生产基地。

以八县市为核心，在玉米播面大、产量高、养猪基础好、经济相对发达、交通等条件较好的生猪肥育功能区，选择事先获得无公害生猪基地认定的村社，建立优质肉猪加工原料生产基地。到201x年，基地出栏优质瘦肉型猪150万头，其中。雷波芭蕉芋猪、昭觉有机乌金猪等特色、节粮型养猪业要加快发展步伐，其余各县要创造条件建立自己的优质肉猪生产基地。通过基地建设，带动全州生猪出栏达到750万头。

2.优质山羊加工原料生产基地。

以八县市为核心，在饲草饲料和农副秸秆充足、山羊养殖基础好、经济相对发达、交通等条件较好的山羊肥育功能区，选择事先获得无公害肉羊基地认定的村社，建立优质山羊加工原料生产基地。到201x年，基地出栏优质山羊130万只，其中。其余各县要创造条件建立自己的山羊生产基地。通过基地建设，带动全州山羊出栏达到300万只。

3.优质绵羊加工原料生产基地。

以七县为核心，在饲草饲料和农副秸秆充足、绵羊养殖基础好、经济相对发达、交通等条件较好的绵羊肥育功能区，选择事先获得无公害肉羊基地认定的村社，建立优质绵羊加工原料生产基地。到201x年，基地出栏优质绵羊50万只，其中。其余各县市要创造条件建立自己的绵羊生产基地。通过基地建设，带动全州绵羊出栏达到200万只。

4.优质肉牛加工原料生产基地。

以七县市为核心，在饲草饲料和农副秸秆充足、肉牛养殖基础好、经济相对发达、交通等条件较好的肉牛肥育功能区，选择事先获得无公害肉牛基地认定（本文来自www.weixiu6.com，转载请注明！）的村社，建立优质肉牛加工原料生产基地。到201x年，基地出栏优质肉牛10万头，其中。其余各县要创造条件建立自己的肉牛生产基地。通过基地建设，带动全州肉牛出栏达到50万头。

5.优质生态鸡加工原料生产基地。

以六县市为核心，在果园、林地、草山、草坡丰富，养鸡基础好、经济相对发达、交通等条件较好的肉禽肥育功能区，选择事先获得无公害肉禽基地认定的村社，开展生态鸡养殖，建立优质生态鸡加工原料生产基地。到201x年，基地出栏优质生态鸡1000万只，其中。美姑要加大岩鹰鸡选育开发力度，其余各县要创造条件建立自己的生态鸡生产基地。通过基地建设，带动全州肉鸡出栏达到2500万只。

6.优质肉鸭加工原料生产基地。

在两县市养鸭基础好、经济相对发达、交通等条件较好的肉鸭肥育功能区，选择事先获得无公害水禽基地认定的村社，建立优质肉鸭加工原料生产基地。到201x年，基地出栏优质肉鸭800万只，其中。通过基地建设，带动全州水禽出栏达到1000万只。

7.优质乳品加工原料生产基地。

以市为核心，在饲草饲料和农副秸秆充足、奶牛养殖基础好、经济相对发达、交通等条件较好的奶牛养殖区，选择事先获得无公害奶源基地认定的村社，建立优质乳品加工原料生产基地。到201x年，基地饲养优质奶牛1万头，年产优质鲜奶3万吨。通过基地建设，带动全州奶产量达到5万吨。

（二）规模化养殖。

围绕畜产品加工龙头企业，继续加大我州畜牧科技示范园区、畜产品加工示范区、标准化畜禽规模养殖小区的建设力度，充分发挥典型引路作用，推动畜牧业经济发展方式转变。针对农村传统养殖业“散、乱、杂、小”的问题，把面向千家万户的有限资源整合到适度规模养殖户发展上来。更加突出优势产业和合理的专业分工，尽快建成一批具有批量生产能力和市场竞争能力的优质畜产品规模化生产基地，形成优势产业集群，不断提高规模化生产在畜牧业生产中的比重。到201x年，全州养猪专业村发展规模养殖户3万户，户均出栏50头；山羊专业村发展规模养殖户4.3万户，户均出栏30只；绵羊专业村发展规模养殖户2.5万户，户均出栏20只；肉牛专业村发展规模养殖户2万户，户均出栏5头；生态鸡专业村发展规模养殖户0.5万户，户均出栏20xx只；肉鸭专业村发展规模养殖户400户，户均出栏2万只；奶牛专业村主要以养殖小区的形式发展规模养殖户500户，户均存栏20头。有条件的村社和企业，要积极发展具有一定规模的标准化养殖小区。

www.weixiu6.com （三）标准化生产。

1.优质瘦肉型猪标准化生产。

按照国家有关标准和州农业地方标准《瘦肉型猪标准化生产模式及设施规范》、《无公害生猪生产技术规程》，推广标准圈舍的舍饲饲养方式，充分利用农产品加工副产物。优质肉猪加工原料生产基地和良繁场（户）的标准圈舍、自动饮水器等设备设施推广面达100%；重大动物疫病免疫密度达100%；以沼气池、化粪池、干粪堆积发酵等方式进行粪污无害化处理率达100%；土三元杂交育肥猪6月龄出栏体重达100公斤，DLY育肥猪6月龄出栏体重达110公斤；严禁使用违禁兽药、添加剂，产品无药残。

2.优质肉羊标准化生产。

按照国家有关标准和州农业地方标准《黑山羊标准化生产模式及设施规范》、《半细毛羊标准化生产模式及设施规范》、《无公害肉羊生产技术规程》，推广母羊、育成羊半舍饲、短期育肥羊全舍饲的饲养方式，配套种植人工牧草，合理利用天然草场，充分开发利用农副秸秆。优质肉羊加工原料生产基地和良繁场（户）的标准圈舍、氨化池、青贮窖、铡草机等设备设施推广面达100%；重大动物疫病免疫密度达100%；以沼气池、化粪池、干粪堆积发酵等方式进行粪污无害化处理率达100%；金杂等“黑色”系列育肥羊10月龄出栏体重达36公斤，波杂“白色”系列育肥羊10月龄出栏体重达40公斤；半细毛改良羊10月龄出栏体重达38公斤；严禁使用违禁兽药、添加剂和动物源性饲料，产品无药残。
　
3.优质肉牛标准化生产。

按照国家有关标准和州农业地方标准《肉牛标准化生产模式及设施规范》、《无公害肉牛生产技术规程》，推广母牛、育成牛半舍饲、短期育肥牛全舍饲的饲养方式，配套种植人工牧草，合理利用天然草场，充分开发利用农副秸秆。优质肉牛加工原料生产基地的标准圈舍、氨化池、青贮窖、铡草机等设备设施推广面达100%；重大动物疫病免疫密度达100%；以沼气池、化粪池、干粪堆积发酵等方式进行粪污无害化处理率达100%；西杂一代育肥牛22月龄出栏体重达400公斤，二代及三元杂交育肥牛22月龄出栏体重达550公斤；严禁使用违禁兽药、添加剂和动物源性饲料，产品无药残。

4.优质肉禽标准化生产。

按照国家有关标准和州农业地方标准《无公害肉鸡生产技术规程》、《无公害肉鸭生产技术规程》，推广雏鸡雏鸭专业化生产、肉鸡生态养殖和肉鸭网上平养。优质肉禽加工原料生产基地和良繁场（户）的标准圈舍、配套设备设施推广面达100%；重大动物疫病免疫密度达100%，以沼气池、化粪池、干粪堆积发酵等方式进行粪污无害化处理率达100%；生态肉鸡120日龄出栏体重达2.1公斤，樱桃谷SM3型肉鸭40日龄出栏体重达2.7公斤；严禁使用违禁兽药、添加剂，产品无药残。

5.优质鲜奶标准化生产。

按照国家有关标准和州农业地方标准《奶牛标准化生产模式及设施规范》、《无公害生鲜牛乳生产技术规程》，推广拴系舍饲或散放式饲养方式，配套种植人工牧草，充分开发利用农副秸秆。优质乳品加工原料生产基地的标准圈舍、氨化池、青贮窖、铡草机等设备设施推广面达100%；重大动物疫病免疫密度达100%；以沼气池、化粪池、干粪堆积发酵等方式进行粪污无害化处理率达100%；荷杂产奶牛每头年产鲜奶4吨以上；严禁使用违禁兽药、添加剂和动物源性饲料，产品无药残。

（四）产业化经营。

1.大力发展畜产品加工业。

（1）生猪加工：在等具备生猪加工业发展基础的县市以及等养猪业特色明显的县，通过培育、引进、整合，形成5-7家龙头企业、5-7个生猪产品品牌。到201x年，全州生猪加工能力达到150万头、产品10万吨，实现加工业产值20.1亿元。

（2）肉牛加工：在等具备肉牛加工业发展基础的县市，通过培育、引进、整合，形成4-5家龙头企业、4-5个肉牛产品品牌。到201x年，全州肉牛加工能力达到5万头、产品0.75万吨，实现加工业产值3亿元。

（3）肉羊加工：在等具备肉羊加工业发展基础的县市，通过培育、引进、整合，形成1-2家龙头企业、1-2个肉羊产品品牌。到201x年，全州肉羊加工能力达到100万只、产品1.6万吨，实现加工业产值4亿元。

（4）肉鸡加工：在等县市，通过培育、引进、整合，形成1-2家龙头企业、1-2个肉鸡产品品牌。到201x年，全州肉鸡加工能力达到500万只、产品0.75万吨，实现加工业产值1.7亿元。

www.weixiu6.com （5）肉鸭加工：在等具备肉鸭加工业发展基础的县市，通过培育、引进、整合，形成2-3家龙头企业、2-3个肉鸭产品品牌。到201x年，全州肉鸭加工能力达到500万只、产品0.9万吨，实现加工业产值1.5亿元。

（6）乳品加工：在等具备乳品加工业发展基础的县市，力争通过引进或整合，共同打造一个大的龙头企业，形成1个乳产品品牌。到201x年，全州乳品加工能力达到3万吨，实现加工业产值1.7亿元。

（7）其它畜产品加工：在具备其它畜产品加工业发展基础的县市，通过培育、引进、整合，形成一批皮、毛、骨、血、内脏、禽蛋、蜂蜜等畜产品精深加工的龙头企业和产品品牌，适度发展乌金猪等有机畜产品加工业。到201x年，其它畜产品加工业产值力争达到1亿元。

通过大力发展畜产品加工业，到201x年，全州形成一批畜禽加工产品品牌，力争打造1-2个能追赶“豪吉鸡精”知名度的驰名品牌，肉类加工产品力争达到14万吨，畜产品加工业产值力争实现33亿元。

2.加大畜牧流通与信息服务体系建设。

各县市要加强活畜及畜产品交易市场建设和管理。201x年全面开通“畜牧网”，面向全社会提供相关信息服务。在畜产品加工原料生产基地建立专业合作社或养殖、流通协会，带动规模养殖户15万户，充分发挥合作社或协会的服务功能。

三、支撑项目

（一）畜禽品种改良项目。

1.黄牛改良。

在放牧条件好、人工种草面积大、农副秸秆较充足、能繁母牛养殖基础好、经济条件相对较好、具备一定交通等条件的黄牛繁殖功能区，选择事先获得无公害肉牛基地认定的村社分三年建立300个黄牛人工授精点。每个点培养1-2名操作熟练的人工授精员，配置30升液氮运输罐1个，30升液氮储存罐1个，显微镜1台，卡苏枪2只，配种架1个，年配种量400头左右。主推品种为西门塔尔、皮埃蒙特、安格斯、夏洛来等，开展二元、三元或级进杂交。进一步加大奶牛、奶水牛改良力度。

2.山羊改良。

在放牧条件好、人工种草面积大、农副秸秆较充足、能繁母羊养殖基础好、经济条件相对较好、具备一定交通等条件的山羊繁殖功能区，选择事先获得无公害肉羊基地认定的村社，按每30只母羊配备1只公羊的比例，分三年投放1.2万只种公羊。主推品种为金堂黑山羊、波尔山羊和经选育的建昌黑山羊、美姑山羊等，开展二元、三元或级进杂交。其中：会理建建昌黑山羊选育户400户，建建昌黑山羊选育户500户，美姑建美姑山羊选育户500户，三县年供种公羊1.2万只以上。

3.绵羊改良。

在放牧条件好、人工种草面积大、农副秸秆较充足、能繁母羊养殖基础好、经济条件相对较好、具备一定交通等条件的绵羊繁殖功能区，选择事先获得无公害肉羊基地认定的村社，按每25只母羊配备1只公羊的比例，分三年投放3000只种公羊。主推品种为半细毛羊，开展二元或级进杂交。种公羊由州、县种羊场提供。

4.生猪良繁体系。

在饲草饲料充足、养猪基础好、经济较发达、交通等条件较好的生（本文来自www.weixiu6.com，转载请注明！）猪主产区，选择事先获得无公害生猪基地认定的村社，分三年建立LY母猪繁育户150户，每户饲养L或Y母猪50头；建立DLY商品仔猪繁育户1500户，每户饲养LY母猪50头，年供DLY商品仔猪150万头。

5.家禽良繁体系。

在养鸡基础好、经济较发达、交通等条件较好的肉鸡主产区，选择事先获得无公害肉禽基地认定的村社，依托龙头企业在100户农户中建立脱温室100个，每个脱温室年产脱温鸡10万只。樱桃谷SM3型鸭苗由专业种鸭场提供。

（二）科技示范园区建设项目。

在草料条件好、养殖基础好、经济相对发达、交通等条件较好、农民科技文化素质较高、示范带动作用强的畜禽肥育功能区和牛羊繁殖功能区，选择事先获得无公害畜禽基地认定的村社，分三年新建150个畜牧科技示范园区。其中：生猪园区45个、肉牛园区45个、山羊园区25个、绵羊园区17个、生态鸡园区10个、肉鸭园区3个、奶牛园区5个。每个园区严格按照“五统四分两联合”的运行模式进行建设和管理。“五统”即统一规划、统一技术标准、统一培训、统一配种（引种）、统一防疫；“四分”即分户建圈、分户种草、分户饲养、分群管理；“两联合”即农户与专业合作组织之间达成的联合生产、联合销售契约。

www.weixiu6.com （三）动物防疫体系建设项目。

全州各县市都要加强动物防疫基础设施建设，全面改善动物疫情测报、诊断、防疫监督管理和兽药监察等方面的硬件设施和工作条件，加强动物疫病控制的技术支持和物资保障。通过动物防疫体系项目建设，使全州重大动物疫病免疫密度达到100%、二维码标识戴标率达100%、抗体合格率达70%以上，牲畜病死率控制在1%以下，确保各类疫苗及防疫物资及时、足量供应到位；对各类疫情、兽医违法案件、动物源性公共卫生安全事件处置率达100%；定点屠宰检疫到点率达100%、产地检疫开展面达98%以上，省际间公路动物检疫检查站对违规案件处置率达100%；对不合格兽药处置率达100%。

（四）草原与生态建设项目。

全州草原生态功能区，在建立和完善草原家庭承包、基本草原保护、草畜平衡和禁牧休牧轮牧四项草原保护制度的基础上，推进草原与生态建设和管理。通过草原与生态项目建设，使全州光叶紫花苕种植面积保持在150万亩，光叶紫花苕种子产量保持在600万公斤以上；多年生优质牧草保留面积达到50万亩；治理退化草地和草地治虫灭鼠600万亩，草地改良300万亩，草地植被盖度平均达到75%；对草原灾害、草原纠纷和草原违法案件处置率达100%。

四、保障措施

（一）组织领导保障。

各级政府和相关部门要遵循市场经济规律，遵循产业成长规律，高度重视发展方式的转变，不断创新工作思路，更加注重实现目标的途径、载体和方法，把发展现代畜牧业作为破解山区发展难题和推进现代农业跨越的突破口，进一步加强领导，强化执行力，把推进现代畜牧业作为重要工作职责，纳入议事日程，常抓不懈。各县市要深度分析市场，结合自身实际优化发展战略，把政府行为与市场机制有机结合起来，用行政资源组织和协调现代畜牧业建设，用市场机制整合社会资源，把家庭经营与现代化大生产紧密结合起来，以新的组织架构，形成大企业带动畜牧业大发展的态势。在管理上，要建立一套新的目标管理考核和绩效评价体系，继续落实好目标管理责任制，把各项任务分解到基层，落实到农户，责任到个人。对畜牧建设项目的确定要科学，投入要及时，指导要到位，把管理措施和技术措施落到实处，充分发挥政府和职能部门的推动作用，努力在推动畜牧业经济上有新举措，在发展的关键环节有新突破，在实现又好又快发展上有新进展。各级领导要树立畜牧业率先跨越思想，落实跨越措施，尤其要以“六村”建设为抓手，切实加强村级组织建设，增强基层组织发展现代畜牧业、推进新农村建设的能力，对做出突出贡献的基层干部要给予表彰奖励。州、县市都要成立由政府主要领导挂帅的领导小组，加强对发展现代畜牧业的领导和对各级各相关部门的督查督办与考核。

（二）法制保障。

坚持依法治牧，把对畜牧行业的管理纳入法制化轨道。加强畜牧业法制的宣传教育，改善执法环境，进一步健全执法队伍，提高执法队伍素质，完善执法手段，加大执法力度，全面提高依法行政能力和执法水平。严格按照《畜牧法》、《动物防疫法》、《草原法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《种畜禽管理条例》和自治州实施《四川省<中华人民共和国动物防疫法>实施办法》的补充规定以及有关法规实施细则的规定，及时处理畜牧业生产、经营中的各种违法行为。依法加强对兽药及饲料添加剂生产、使用的管理，加强畜产品中有害物质残留的监控，加大打假力度，提高兽药及饲料产品质量，保障畜禽产品质量卫生安全，维护畜牧业经济秩序，确保畜牧业生产健康发展。

（三）资金保障。

各级政府和有关部门要着力解决好畜牧业投融资体制机制，扩大畜牧业投入来源，增加畜牧业投入总量。一要加大政府资金投入力度，加强畜牧业公益性基础设施建设，增加公益性服务和动物疫病防控所必需的支出，提高畜牧业在支农资金投入中的比重，改善发展畜牧业的基础条件。现代畜牧业建设资金的投入，要分项目进行申报，凡属州内投入的资金，州、县市政府和农户（企业）原则上按20%、20%和60%的比例配套。同时积极争取中央和省级对动物防疫体系建设、草原建设与生态保护等项目的支持。二要坚持农户自筹为主、国家补助为辅的原则，增加政府补贴和贴息，以解决生产中的关键环节为主，扶持畜牧业重点项目建设，充分发挥政府投资的导向作用。三要通过制定优惠政策，推进农村投资和金融体制改革，构建起信贷、外资、民资和工业反哺农业为补充的多渠道、多层次、多种形式的畜牧业投融资体系。四要通过加强对外经济技术交流与合作，积极引进外资，吸引内资，激活民资，加快民间资金向民间资本转变。五要建立畜牧业风险防范机制，完善保险制度，健全保险体系，降低养殖业因灾、因病和市场风险带来的损失。
　
（四）人才队伍保障。

把人才队伍建设作为科技兴牧的第一要务，加快畜牧业科技体制和兽医体制改革，优化畜牧兽医人才资源的配置，着力提升畜牧科技自主创新能力。加强在职教育和畜禽养殖、加工人员实用技术培训，以提高县、乡两级推广队伍素质为重点，加快现代畜牧科技知识的更新和普及，全面提高畜牧行业从业人员的整体素质。采取多种形式，培养大批懂管理、善经营的畜牧企业家，带领和帮助农牧民发展畜牧生产。深入开展科技进村入户行动，狠抓实用技术人才培训，增强农民应用科技、掌握职业技能的能力，让传统农民转化成现代农民，转化成现代农业企业家，使他们按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，发展高效、低耗的现代化畜牧业，尽快把科技成果转化为现实生产力。

（五）加强部门协作。

传统畜牧业向现代畜牧业跨越，是建设社会主义新农村的重要内容，需要全社会的共同努力和相关部门的大力协作。农办要把畜产品基地纳入“一村一品”建设的重点，层层落实任务，加强对农口有关部门间的工作协调；发改部门要加大对畜牧项目和新建畜产品加工项目的立项支持，加大以工代赈等项目的支持力度；财政部门要加大支农资金、农发资金对畜牧业的投入；扶贫办要加大畜牧扶贫项目资金的投入；人事、机构编制部门要对基层兽医体制改革给予大力支持；科技部门要加强对畜牧科研和技术推广课题的立项支持，加大科技成果转化力度；国土部门对畜圈建设和加工企业用地要给予积极支持；经委要对畜产品加工技改项目给予支持；商务部门要加大畜牧项目的招商引资力度；工商部门要加强畜牧流通和市场建设工作；税务部门对畜产品加工企业要实行优惠政策；环保部门要加大对规模养殖场（户）、畜产品加工企业治污工作的指导和环保设施投入力度；卫生部门要加大（本文来自www.weixiu6.com，转载请注明！）对人畜共患病的防控力度；农业、林业、水利部门要加大在新农村建设中与畜牧建设项目的有机结合；金融部门要加大对畜牧龙头企业和农村小额信贷的金融支持力度；保险部门要加大对养殖业的保险服务力度；农村能源部门要把沼气池建设与畜产品基地中的规模养殖场（户）相结合。各部门要从本部门的职能特点和工作实际出发，主动搞好衔接，加强协作，积极配合，形成合力，在政策和资金等方面为现代畜牧业建设创造优先、优惠条件，把各项工作措施落到实处。
 

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