经济普查单位先进事迹交流
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经济普查单位先进事迹交流
制度健全 工作细致 ——谈ＸＸ区单位清查质量控制
普查数据质量是普查工作的生命，普查的成败由普查的数据质量所决定。本次经济普查单位清查工作共分五个阶段：前期准备阶段；业务培训阶段；清查摸底阶段；登记填报及审核验收阶段；数据录入和数据处理阶段。忽视任何一个阶段，都会导致整个清查工作的失败。考虑到经济普查是一项大型的社会系统工程，涉及到成千上万的普查对象，需要政府各职能部门的密切配合，强调各级普查机构协调一致、全体普查工作人员各尽其责，我们在质量控制指导思想上强调以明确的责任分工和健全的激励与约束制度为基础，以扎实细致的工作实施为保障。本次单位清查，我们从一开始，就紧紧围绕以获取高质量的数据为中心，把质量控制的思想，贯彻到工作的方方面面。
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第一、明确责任分工。单位清查涉及多个环节，需要多级普查人员的团结协作，如果没有明确的分工，完善的责任制度，就会产生组织上缺位，工作上虚位，实施中让位等现象，整个单位清查工作就很难有序进行。本次清查工作中，我们在组建机构的同时围绕普查机构及其普查工作人员制定了详细的工作责任制度。区普查办的工作责任具体分两层：一是领导层。对普查的整体工作负领导责任。二是专业层。我区还根据普查办人员的来源、结构和技能进行分组，具体分为：综合组、调查组和数据处理组，明确各个组的职责分工和分管工作的具体内容。特别的，区普查办成立了质量控制小组，专门负责整个经济普查的质量控制工作。在街道、镇一级，也组建经济普查办公室，由各街道、镇分管经济领导挂帅，对各自辖区的经济普查质量负总责。
第二、健全激励制度。我们建立了对街道、乡镇的督察考核制度。督察考核制度以普查数据质量为核心，以“按时上报”、“按规定格式和要求上报”、“经济普查工作总结”、“经济普查质量评估报告”为基本要件，采用定性和定量相结合的方式进行全面督察考核。对单位清查先进单位、先进个人进行必要的物质奖励，对单位清查中出现重大问题的单位和个人进行通报批评。 督察考核制度在乡镇、街道一级得到了延伸。中马、洪塘、孔浦和甬江街道等在财力有限的情况下，也都制定了相应的奖惩制度。
第三、具体化质量抽查。每一份清查表从普查对象交到区普查办，中间都要通过严格的“四查四审”。社区、村一级普查人员对清查表基本内容进行一查一审，主要审核必填指标是否填报完整，有无签名签章，行业划分是否准确以及一些简单的逻辑关系；街道、乡镇一级普查人员进行对清查表的填报质量进行二查二审，审核内容是在一查一审的基础上，突出各种逻辑关系的审核；区普查办联络员赴各街道、镇进行对口抽查，完成三审三查；区普查办各专业组最后对清查表分专业进行四查四审，特别是行业划分、规上限上重点指标等。为考核和衡量四查四审的质量，便于清楚的了解整个单位清查的实际情况，区普查办设计和印制了一套质量抽查表，对单位遗漏率、指标差错率、数据录入准确率等作了详细规定和说明，把抽查的结果用数据真实的反映出来。
第四、规范化业务指导。一是区普查办内部常召开正式或非正式会议，由各镇、街道联络员汇报实际工作中遇到的业务问题，由区普查办全体人员讨论，业务组拍板定论。对于确实拿不准的疑难问题及时向上征求省市意见。强调所有业务解答从一个口子出，做到统一规范。二是在街道、乡镇一级由联络员担任业务权威，负责解答业务问题。联络员拿不定主意的，要及时上报区普查办协商解决。同时，区普查办业务组结合文教试点经验编写了《单位清查表审核要点》，并及时对各街道、镇在普查过程反映出来的问题汇总解答，编写了两期业务解答，反馈给一线普查员。
第五、高效化数据处理。根据ＸＸ实际情况，这次单位清查的数据录入工作放在各街道、镇完成，这样有利于边录入边审核，发现错误在第一时间修改解决，省略了由上而下的反馈过程，减少了协调工作量，极大的提高了工作效率。而且，数据录入是对乡镇、街道的考核内容之一，保证了录入质量。同时考虑到计算机录入程序的审核条件过于宽松，区普查办数据处理组按照审核要点新增了若干自定义条件，借助于电脑这一现代化工具，弥补人工审核的不足，有力的保障了单位清查数据的质量。
第六、多元化查漏补缺。单位清查主要目的之一是搞清单位数，所以防止遗漏是首要任务，而如何在有限的人力、时间约束下进行有效的查漏补缺是一个很值得思考的问题。我们采取了实地排查和名录比对相结合的方式进行查漏补缺。由各普查区的普查员按照清查路线实地重新走访，重点是冷僻点、弯角处，做到按顺序、不遗漏、不重复。同时各街道、镇做好名录比对工作，把工商、财税、编制等各部门的汇总名单进行详细认真核对，特别是注册在ＸＸ经营在外地、多块牌子一个地址、楼宇经济等一些极容易忽略的地方，并对核对的结果及时增补，对部门资料里有而工作表上没有的注明去处，整理汇总作为工作表的附表。
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以上是ＸＸ区在单位清查质量控制中的一些做法和经验。我们在此抛砖引玉，只求同各兄弟县市区一起相互探讨，共同进步。
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制度健全 工作细致 ——谈ＸＸ区单位清查质量控制
普查数据质量是普查工作的生命，普查的成败由普查的数据质量所决定。本次经济普查单位清查工作共分五个阶段：前期准备阶段；业务培训阶段；清查摸底阶段；登记填报及审核验收阶段；数据录入和数据处理阶段。忽视任何一个阶段，都会导致整个清查工作的失败。考虑到经济普查是一项大型的社会系统工程，涉及到成千上万的普查对象，需要政府各职能部门的密切配合，强调各级普查机构协调一致、全体普查工作人员各尽其责，我们在质量控制指导思想上强调以明确的责任分工和健全的激励与约束制度为基础，以扎实细致的工作实施为保障。本次单位清查，我们从一开始，就紧紧围绕以获取高质量的数据为中心，把质量控制的思想，贯彻到工作的方方面面。
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第一、明确责任分工。单位清查涉及多个环节，需要多级普查人员的团结协作，如果没有明确的分工，完善的责任制度，就会产生组织上缺位，工作上虚位，实施中让位等现象，整个单位清查工作就很难有序进行。本次清查工作中，我们在组建机构的同时围绕普查机构及其普查工作人员制定了详细的工作责任制度。区普查办的工作责任具体分两层：一是领导层。对普查的整体工作负领导责任。二是专业层。我区还根据普查办人员的来源、结构和技能进行分组，具体分为：综合组、调查组和数据处理组，明确各个组的职责分工和分管工作的具体内容。特别的，区普查办成立了质量控制小组，专门负责整个经济普查的质量控制工作。在街道、镇一级，也组建经济普查办公室，由各街道、镇分管经济领导挂帅，对各自辖区的经济普查质量负总责。
第二、健全激励制度。我们建立了对街道、乡镇的督察考核制度。督察考核制度以普查数据质量为核心，以“按时上报”、“按规定格式和要求上报”、“经济普查工作总结”、“经济普查质量评估报告”为基本要件，采用定性和定量相结合的方式进行全面督察考核。对单位清查先进单位、先进个人进行必要的物质奖励，对单位清查中出现重大问题的单位和个人进行通报批评。 督察考核制度在乡镇、街道一级得到了延伸。中马、洪塘、孔浦和甬江街道等在财力有限的情况下，也都制定了相应的奖惩制度。
第三、具体化质量抽查。每一份清查表从普查对象交到区普查办，中间都要通过严格的“四查四审”。社区、村一级普查人员对清查表基本内容进行一查一审，主要审核必填指标是否填报完整，有无签名签章，行业划分是否准确以及一些简单的逻辑关系；街道、乡镇一级普查人员进行对清查表的填报质量进行二查二审，审核内容是在一查一审的基础上，突出各种逻辑关系的审核；区普查办联络员赴各街道、镇进行对口抽查，完成三审三查；区普查办各专业组最后对清查表分专业进行四查四审，特别是行业划分、规上限上重点指标等。为考核和衡量四查四审的质量，便于清楚的了解整个单位清查的实际情况，区普查办设计和印制了一套质量抽查表，对单位遗漏率、指标差错率、数据录入准确率等作了详细规定和说明，把抽查的结果用数据真实的反映出来。
第四、规范化业务指导。一是区普查办内部常召开正式或非正式会议，由各镇、街道联络员汇报实际工作中遇到的业务问题，由区普查办全体人员讨论，业务组拍板定论。对于确实拿不准的疑难问题及时向上征求省市意见。强调所有业务解答从一个口子出，做到统一规范。二是在街道、乡镇一级由联络员担任业务权威，负责解答业务问题。联络员拿不定主意的，要及时上报区普查办协商解决。同时，区普查办业务组结合文教试点经验编写了《单位清查表审核要点》，并及时对各街道、镇在普查过程反映出来的问题汇总解答，编写了两期业务解答，反馈给一线普查员。
第五、高效化数据处理。根据ＸＸ实际情况，这次单位清查的数据录入工作放在各街道、镇完成，这样有利于边录入边审核，发现错误在第一时间修改解决，省略了由上而下的反馈过程，减少了协调工作量，极大的提高了工作效率。而且，数据录入是对乡镇、街道的考核内容之一，保证了录入质量。同时考虑到计算机录入程序的审核条件过于宽松，区普查办数据处理组按照审核要点新增了若干自定义条件，借助于电脑这一现代化工具，弥补人工审核的不足，有力的保障了单位清查数据的质量。
第六、多元化查漏补缺。单位清查主要目的之一是搞清单位数，所以防止遗漏是首要任务，而如何在有限的人力、时间约束下进行有效的查漏补缺是一个很值得思考的问题。我们采取了实地排查和名录比对相结合的方式进行查漏补缺。由各普查区的普查员按照清查路线实地重新走访，重点是冷僻点、弯角处，做到按顺序、不遗漏、不重复。同时各街道、镇做好名录比对工作，把工商、财税、编制等各部门的汇总名单进行详细认真核对，特别是注册在ＸＸ经营在外地、多块牌子一个地址、楼宇经济等一些极容易忽略的地方，并对核对的结果及时增补，对部门资料里有而工作表上没有的注明去处，整理汇总作为工作表的附表。
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