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财政局2017年年工作总结

日期:12-27| 味学网| http://www.weixiu6.com |机关部门总结 |人气:752

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         20xx年,面对税收政策调整、新增税源缺乏,主体税源萎缩和全球性金融危机等因素给组织财政收入带来的影响,在刚性支出政策不断增加的情况下,全县财政系统干部职工在县委、县政府的正确领导和上级财政部门的支持指导下,始终坚持以科学发展观统揽财政工作全局,立足于建设“精细财政,节俭财政、民生财政、和谐财政”,围绕年初确定的“收入精细化,支出规范化”的指导思想,创新思路,负重拚搏,较好的完成了各项财政工作任务,为全县政治社会稳定和经济健康协调发展做出了应有的贡献。

一、20xx年工作回顾

㈠创新机制,财政收入稳步增长

    20xx年,全县完成一般预算收入万元,占年初预算xx万元的%,较20xx年的xx万元增长%。其中:税收收入完成万元,占一般预算收入的比重达%。

     为完成上述目标,我们一是强化目标管理。收入任务目标下达后,结合全县经济发展状况况,进行科学合理测算,按收入级次确定了各乡镇收入目标任务,按收入类别确定了国税、地税、财政的收入目标任务。同时将收入任务纳入机关年度目标考核内容,细化量化局各股室和局属各单位,做到任务层层分解,责任层层落实。二是创新管理机制。依托县综合治税办公室成立了涉税信息中心,强化各职能部门涉税信息的收集、整治、分析,及时发现收入组织的薄弱环节和漏洞。建立了“周碰头,月协调,季督导”的收入协调机制。同时细化预算执行分析,在预算分析中不仅分级次、分部门,而且做到逐税种;不但纵向比较,更注重横向分析,及时把握税收入库动态,查找减收原因,为有针对性抓好收入提供依据。三是加强税收征管。通过对重点行业、重点领域、重点税种跟踪管理,建立财政收入监控、预测、预警机制,对税收下降的重点企业、纳税零申报、负申报企业和工商户逐一实行纳税评估,进一步强化主体税种征管;立足于“小税种做出大贡献”,高度关注小税种征收,开展了房产税、土地使用税税源调查,协同地税部门在全县开展了“两业两税”(即:房地产业、建筑安装业和土地使用税、房产税)专项整治活动。通过保险公司代征,进一步加强了车船税的征收。四、细化契税、耕地占用税征管。对契税、耕地占用税应税单位或个人实行动态监控,建立健全税源监控数据库,细化到每一个楼盘、每一土地、每一笔交易,确保税收实现在交易第一时间。五、规范非税收入管理。通过完善“以票控费”政府非税收入监管系统,加强“财政监管交警执罚异地代收系统”的日常管理,规范财政票据内部管理等措施,全面强化非税收入征管。20xx年完成非税收入 万元,其中纳入预算行政性收费 万元,纳入财政专户 万元(其中包括南水北调基金 万元),罚没收入 万元。

㈡关注民生,财政支出结构不断优化

     按照十七大提出的着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会主义公平正义,努力使全体人民学有所教,劳有所得,病有所医,老有所养,住有所居,推进建设和谐社会的目标。今年财政部门根据上级财政的要求和政策,不断优化调整支出结构,增强与民生有关的各项重点支出的保障力度。

一是保证了全县教师干部工资和津贴的发放和各项工资改革政策的兑现。在收支矛盾突出,现金调度异常困难的情况下,我们一方面积极向上争取转移支付资金和拆借上级预算资金;另一方面调整支出结构,大力压缩一般性支出,努力实现临时预算零追加,千方百计确保工资和津补贴的发放以及事业单位工资改革政策的落实到位。

    二是进一步健全财政社会保障体系。建立了城乡最低生活保障制度,全年发放城乡低保补助资金万元,用于解决困难群众吃饭穿衣等基本生活问题,有效保障了城乡困难群众的基本生活。完善支持自主创业机制,有效促进了就业和再就业。拨付资金万元,协助就业部门对名下岗、失业人员进行计算机、烹调、刮痧等技能培训期,使   人重新走上工作岗位或找到就业门路。全面落实城乡医疗救助制度,全县累计救助人,发放医疗救助资金万元(其中:城市救助人,救助资金万元;农村救助人,救助资金万元),较上年增长万元。稳步推进新农型农村合作医疗。20xx年度全县有xx人参加了新型农村合作医疗,参保农民占农业总人口的98.77%,有万余农民享受合作医疗补助资金万元;积极推进城镇居民医疗保险制度,有效地解决了全县城镇未成年人、成年人、低保对象等看病难,看病贵的问题。新农型农村合作医疗、城市居民医疗保险和城乡群众大病医疗救助等制度的实行,为城乡居民提供了全方位的医疗保障网络,有效防止了因病致贫和返贫现象。

     三是农村义务教育阶段经费保障新机制不断完善。我县农村义务教育阶段享受免费入学的学生数08年达103xx092人次(其中:小学xx人次,初中xx人次),全年按照上级生均公用经费标准(县城小学每生245元/年,初中每生xx元/年;农村小学每生230元/年,初中每生375元/年)拨付学校公用经费xx.4万元,资金全部用于学校的办公支出,保证了学校教学工作的正常运转。农村义务教育教科书免费提供政策全面实施,20xx年拨付免课本费资金320.7万元,资助学生48589人。认真落实贫困寄宿生生活补助政策,按小学生、初中生由每人每天2元和3元,每年在校时间均按250天的补助标准,拨付补助资金2177875元,资助学生5941人次资助面达100%。积极推进农村中小学危房改造工作,08年

经典哦 共拨入专户长效机制资金372万元(含县配套93.2万元),用于12所学校的校舍维修及危房改造,消除D级危房990平方米,新建及维修面积12053平方米。

四是各项惠民政策得到较好落实。本着“稳定补贴面积、提高补贴标准、完善兑现办法”原则,认真做好对种粮农民直接补贴工作。按照全省统一的补贴标准,兑现直补资金801.70万元;农资综合直补xx.50万元,享受补贴农户达xx户。家电下乡补贴试点工作有条不紊,全县家电下乡产品兑现xx台部,兑现补贴资金xx.38元,其中:彩电769部,兑现补贴资金xx.73元;冰箱(冰柜)2015台,兑现补贴资金495045.72元;手机75部,兑现补贴资金8600.93元,财政补贴兑现位居全市第3位。良种补贴、农机补贴和奶牛补贴政策落实到位,其中:拨付良种补贴资金357.525万元,补贴水稻11.145万亩,补贴资金167.175万元;补贴小麦(玉米)19.035万亩,补贴资金190.35万元。拨付农机补贴资金150万元,补贴农户240户,农机具240台(套)。拨付奶牛补贴资金125.5万元,补贴奶农131户,奶牛2510头。拨付石油价格财政补贴119万元,补贴农村客运56辆,出租车104辆。

㈢发挥职能,争取上级政策性资金实现新的突破

     20xx年,我们紧紧围绕县委、县政府提出的“工业兴县”和“引资项目”双带动战略,充分发挥财政部门的职能优势,认真分析研究上级资金分配政策, 客观反映我县财政实际困难和发展状况,积极筛选和向上申报项目,全县争取上级政策性资金万元,同比增长%,其中转移支付资金万元,同比增长%;上级专项资金万元,同比增长%。其中:“三农”类项目32个,如:“革命老区专项转移支付”、“良种补贴”、“新型农民科技培训”“测土配方施肥”、“节水灌溉示范”等,资金2164.8万元。仅革命老区专项转移支付就涉及道路建设项目7个,安全饮水项目5个,总投资1173万元。争取上级基本建设资金3664.24万元。其中:农村公路改造资金751万元;农村安全饮水资金317.74万元;标准良田建设资金320万元;农村沼气资金250万元;农村体育健身工程资金21.24万元;污水处理建设资金1210万元;县城供水工程资金500万元。一方面有效弥补了预算内财力的不足,增强了财政保障能力。另一方面较好的支持了全县经济发展。

㈣深化改革,财政管理水平进一步提升。

     一是规范乡镇财务管理工作扎实推动。根据省政府《关于开展全省乡镇财务管理工作的通知》精神,针对乡镇财务管理中出现的问题,制定了《xx乡镇财政管理制度》、《xx乡镇财政财务管理实施方案》,编印了《xx规范乡镇财政财务资料汇编》,对乡镇财务实行“六统一”即:统一帐薄设置、统一科目设置、统一报表制度、统一软件管理、统一票据管理、统一档案管理,举办了乡镇财税所人员业务培训班,举建立例会制度、考核制度、监督制度;统一采购了村财乡管管理操作系统,将乡镇事业单位、村集体经济组织财务全部纳入信息化管理系统,实行微机记帐。乡镇财务规范化管理工作受到了市局的充分肯定。

     二是深化部门预算改革。通过对近年来各单位经费的实际使用情况调查,结合县本级可用财力,科学合理确定部门预算定额标准,预算的合理性、科学性增强。加强项目资金的编审和管理,按照“有保有压”原则,根据综合财力情况,实施按轻重缓急合理排序,优先安排县委、政府确定的重大项目以及部门事业发展迫切需要切实可行的项目。进一步提高预算编制的透明度,自觉接受人大监督。

    三是认真做好农村义务教育“普九”债务化解工作。根据省、市要求,认真组织将涉及9个乡镇 、48所中小学校、2532个债权人的“普九”债务从交错复杂的乡村债务中剥离出来,共审减债务1607965元,债权人28人,最终锁定普九债务4564306元,为下一步化解债务打下了坚实的基础。

     四是政府采购行为更加规范。不断加强政府采购制度建设,拟定了《xx政府采购20xx年度集中采购目录和公开招标采购限额标准》。积极拓展政府采购范围,在继续加强货物和工程、服务的采购工作的基础上,工程采购从土建和装修装饰拓展到道路交通工程、园林绿化工程,货物采购从通用设备采购拓展到医疗设备、多媒体教学采购,服务类采购从一般的定点服务管理拓展到设计勘探的采购;采购管理从县直部门拓展到乡镇、农村基层新增公共服务、交通工程等采购项目,采购资金从财政预算内、外资金拓展到中央和省级补助专款、国债资金项目。

     五是投资评审工作全面启动。全年评审了四个项目,分别为:

㈤强化监督,财政收支行为进一步规范。

       随着经济的发展,财政涉及的资金项目也越来越多,为保证资金、项目落到实处,专款专用,发挥资金应有的效益。今年我们在加强日常财政监督的基础上,进一步加大财政专项监督检查力度:

一是开展了会计信息质量检查工作。为切实加大会计监督力度,全面提升会计信息质量,进一步整顿和规范会计秩序,在全县范围内开展了会计信息质量检查。重点检查:会计核算是否真实合法,信息披露是否充分完整,是否存在会计造假行为。企业是否执行国家重大财税政策。行政事业单位是否严格执行了部门预算、国库集中支付、收支两条线等管理制度。这次检查,我们共查处违纪金额92093.55元,应缴未缴税金2106.90元。

      二是开展了“小金库”检查

经典哦 工作。根据上级要求,全县有75个行政事业单位参加了自查自纠,自查自纠率为100%,未发现有私设“小金库”现象。其中对33个单位进行了重点检查,检查出违纪户数11户,已处理户数11户,罚没款8万元。

三是组织对我县所涉省政府“十大实事”财政资金落实使用情况进行地专项检查。共查资金14324.9316万元,其中对农民的补贴4045.745万元、改善农民基本生产生活1358.51万元、对义务教育保障水平2902.7万元、对改善群众医疗卫生条件2825.6966万元、对城市低收入家庭住房保障27.28万元、对城乡困难群体救助1800万元、对污染防治1410万元。未发现截留、挤占、挪用现象 。

      四是开展政府采购执行情况大检查,按照国务院四部委的部署和省、市政府采购执行情况专项检查工作的安排,对全县53个预算单位和1个集中采购机构政府采购情况进行了重点检查,发现违反政府采购有关规定的采购资金347.26万元。

㈥内增素质,财政队伍建设进一步加强

    始终坚持以人为本的管理理念,把素质提高作为队伍建设的着力点:继续实施财政干部综合素质培训计划,系统学习了财经应用文写作、财税法规、财政业务等理论知识,进一步提高干部职工的业务素质;及时组织学习十七大、十七届三中全会精神、党和国家的重大政策、决议、决定,进一步提高干部职工的政治素养和明辩是非的能力;按照县委的要求,组织开展了“新解放、新跨越、新崛起”大讨论,查找出了单位和个人在思想、作风、工作、生活中存在的不足,明确了整改方向和措施,使干部职工的精神面貌、工作态度有了明显转变;通过开展“四项活动转职能、强化服务谋发展”活动(四项活动:“送政策,摸实情,农村发展我铺路”;“帮理财 解难题 我为当家人服务”;“送服务、谋发展、工业跨越我搭桥”;“转职能、强服务,机关建设上台阶”),进一步增强干部职工服务大局、服务基层、服务新农村的意识,密切了与基层的联系,使我们的工作更贴近社会、贴近基层、贴近需要。其中在“送政策,摸实情,农村发展我铺路”中,我局支持新农村建设试点--中和镇寺庄村的事迹在河南电视台进行了专题报道,受到了市局的充分肯定和通报表扬。深入开展党风廉政建设和反腐败工作,实行“一把手”负责制,将党风廉政建设和反腐败工作纳入各股室(单位)的目标管理,签订目标责任书,层层落实责任,严格执行责任追究制度。切实加强干部职工廉政建设教育,认真学习贯彻执行廉政建设的有关文件精神,构筑了反腐败的思想防线。为丰富生活,活跃气氛我们先后组织开展了“迎奥运,庆五一,文体技能比赛、“四项活动转职能、强化服务谋发展”演讲比赛等,增强干部职工的团队意识、荣誉意识。积极组织开展献爱心活动,先后为南方冰冻灾害、汶川地震灾区捐款5万元余元,捐物600余件。

     20xx年在县委、县政府的正确领导和上级财政部门的大力支持下,经过全县各级财政部门的努力,财政工作取得了一定的成绩。但仍存在着一些不容忽视的矛盾和问题:一是税收构成不尽合理,小税种征收亟待加强。二是实有财力小,财政压力大。三是政府债务高,财政负担重。三是财政队伍建设需要进一步加强。

二、20xx年工作思路及打算

      20xx年财政总体工作思路是:认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,以科学发展观统揽财政工作,创新思路,挖掘潜能,强化征管,努力提高财政收入质量;调整优化财政支出结构,加强资金保障着力解决改善民生问题;积极推进财政改革,充分发挥财政职能,促进经济发展;坚持依法理财,完善预算管理制度,着力推进财政科学化、精细化管理,提高财政资金使用效率,促进获嘉经济社会又好又快发展,为全面建设和谐获嘉作出新贡献。围绕这一思路,20xx年全县财政重点做好以下几方面的工作:

㈠强化税收征管,提高收入质量

     进一步完善抓收机制,继续实施“周碰头,月协调,季督导”协调制度,加强部门协调和沟通;充分发挥涉税信息中心在组织收入的分析指导职能,加强对各职能部门涉税信息的提炼、分析,为强化收入征管提供决策依据;积极协调税务部门,全面加强小税种征管,开展好“两业两税”专项整治活动,完善车船税征管措施,提高小税种占财政收入的比重;进一步加大自身征管的契税和耕地点用税两税收入任务的分解落实,通过健全税收收入管理网络,加大税收稽查力度,清理税收优惠政策,严厉打击各种偷税、抗税、骗税行为,强化税种和税源管理,不断挖掘新财源,寻求新的经济增长点。

㈡稳妥调度资金,优化支出结构,促进和谐社会建设。

     按照“保工资、保运转、保稳定”的要求,加大控制支出力度,确保重点支出的及时拨付。一是确保全县行政事业单位干职工工资和津补贴按时发放,充分发挥财政职能,稳妥调度好各项资金,保证工资到位和津贴补贴到位。二是确保确保民生支出。加大教育投入,完善农村义务教育阶段公用经费保障机制,做好农村义务

经典哦 教育教科书免费提供政策落实工作,健全家庭经济困难学生资助政策,促进教育事业发展。健全多元化的支农投入保障机制,努力增加农业投入,支持生态文明村和新农村建设。继续落实好对种粮农民直接补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴、良种补贴、家电下乡、奶牛补贴等惠农政策。完善就业再就业和社会保障制度,加大投入,实施更加有利于促进就业的扶持政策。完善城乡最低生活保障制度。健全企业职工基本养老保险制度。大力支持医疗卫生体系建设,完善新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保险制度以及城乡医疗救助制度。三是积极支持国家、省确定的重点项目建设。四是通过压缩一切不合理开支,杜绝损失浪费,严格预算审批制度。一切开支都要做到精打细算、厉行节约、讲求效益、立足增收节支缓解财政收支矛盾。

㈢积极争取上级支持,服务全县经济发展

       面对世界金融危机的影响,20xx年我国将实施积极的财政政策,我们将认真研究国家的政策投向,加大向省市的汇报反映力度,积极向上级争取符合国家政策导向的项目,争取省、市财政的关心支持,增加投入,促进经济发展。

㈣推进财政改革,提升财政管理水平

       继续深化政府收支分类改革和部门预算改革,细化部门预算编制,提高部门预算编制的科学性、全理性。进一步做好农村综合改革,完善县乡财政管理体制,加强乡镇预算执行情况分析和考核。继续完善政府采购制度,巩固和扩大政府采购范围和规模,发挥政府采购政策功能的调控功能和市场导向作用,加强对政府采购政策功能实施过程的管理和监督,规范采购行为。继续推进乡镇财务规范化管理工作,提高乡镇财政财务管理水平。进一步完善国库集中支付、乡财县管、村财乡管等各项改革,规范工作流程,提高工作效率;积极推进财政管理的科学化、精细化,继续修订和完善各项财政资金管理制度,把日常财政行为纳入制度化、规范化和法治化的轨道。

㈤加强财政监管,发挥财政资金效益

       充分发挥财政监督作用,着力构建事前审核、事中监控、事后核查问效相结合,涵盖预算编制、预算执行、资金运行全过程的财政监督机制,加大各项财政资金的监督管理,特别是对强农惠农资金及民生工程资金进行检查,加大稽查监督力度,防止财政资金被挤占挪用现象发生,使中央关注的民生资金落实到位。建立项目完成情况报告制度,提高项目资金使用效益。加强财政预算资金安排、审批、拨付等环节的监督检查,完善财政内部监控制度,防范并化解财政风险。

㈥切实加强财政队伍建设

       按照党风廉政建设的要求,进一步加强干部职工思想政治和业务素质的教育与培训学习,提高业务素质,建立运转高效、作风务实、纪律严明、规范有序的财政运行机制,树立讲团结、讲奉献、讲友爱的和谐氛围。
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