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区行政审批制度改革工作情况汇报

日期:10-20| 味学网| http://www.weixiu6.com |情况汇报 |人气:279

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区行政审批制度改革工作情况汇报

近年来,我区机关各部门在区委、区政府的正确领导下,围绕“争创两个率先新xx工程”的大目标,着眼于营造一流的经济社会发展环境,大力推进行政审批制度改革,特别是区行政审批服务中心建立以来,在区行政审批改革领导小组的高度重视下,全区行政审批制度改革工作不断深化,稳步推进,为转变政府职能和机关作风、提高办事效率和服务水平,营造良好发展环境,促进全区经济社会发展起到了明显的推动作用。其主要反映在:

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    (一)审改工作力度进一步加大
    区委、区政府对行政审批制度改革工作十分重视。区主要领导在全区性的重要会议上,都把这一工作放到相当突出重要的位置,还经常通过批示和会议等形式,切实加强对行政审批制度改革工作的领导。到今年3月底,中心已成功运行20个月,累计受理各类审批事项37153件,办结37095件,办结率为99%,企业和群众满意率达到95%。

    (二)审批事项进一步削减
    在第一轮削减审批事项的基础上,201x年根据国务院关于行政审批事项“应减必减”的原则和省、市有关行政审批项目清理削减的要求,由区政府法制办牵头,监察局、审批中心积极参与,有关部门密切配合,对现有区级审批事项进行排查梳理,提出了我区第二轮行政审批事项的清理削减意见。其中涉及进中心的审批项目就有46个。


    (三)审批方式进一步改进
    中心和机关有关部门锐意进取,积极改进审批方式,完善审批机制,在以下四个方面有所突破。一是在基本建设项目前期报批的有关收费上有所突破,实行了“一门收费,内部分割”的集中收费制度,改变了以往建设项目前期报批收费标准乱,项目多,透明度不够的弊端。二是在外商投资企业联合年检上有所突破。201x年,中心会同7个部门集中4天时间对254家外商投资企业进行集中年检,受到了外企的欢迎。三是在开辟“绿色通道”上有所突破。区工商局在受理重大内外资工业、物流企业注册登记过程中,采取特事特办的原则,一般都能在所要求的时限内办结;涉及向上审批的,还为企业跑市、跑省,取得了明显的成绩。四是在审批代理员制度上有所突破,建立起一支40多人的审批代理员队伍,形成了区镇联动,共塑一流服务环境的新格局。


    (四)审批效率进一步提高
    进驻中心的有关部门通过梳理审批环节、落实窗口授权,加快内部流转、优化审批程序,大大缩短了审批项目的办结时间,提高了审批效率。消防大队在原来6项审批项目承诺办结时限缩短35%的基础上,再次承诺时限超过10-20天的项目进行全面提速,一般的建筑工程的消防审批从13天压缩到7天,受到基层企业的一致好评。

    (五)中心建设进一步推进
    一是党的建设得到了加强。区行政审批服务中心建立了党支部和工会组织,加强了中心和窗口党员的教育管理和新鲜血液的培养,进一步加强中心的凝聚力和战斗力。二是制度建设得到了加强。中心进一步健全了学习制度、会议制度、考勤考核制度,切实做到用制度管事,用制度管人。三是窗口建设得到了加强。加大推进“三个到位”,即审批项目集中到位。对少数单位存在的“应进未进”,“两头受理”的现象,进一步推动这些事项的全面进中心办理。审批窗口授权到位。对部分窗口围绕授权不到位,存在“只受不理”、“两头受理”的,明确受权要求,尽量做到窗口接件,办理、发证“一条龙”完成。窗口人员配备到位,确保抽调政治素质好、业务水平高、协调能力强的业务骨干派驻窗口。

    (六)审改监管进一步加强
    一是加大了行政审批制度改革工作的督查力度。区监察局、纠风办、行政投诉中心多次开展了机关部门的专门调研,督查活动。二是开展座谈听取意见活动。专门听取了外商投资企业代表对改善我区发展软环境的意见和建议,共同谋划打造“服务政府,诚信政府”的对策措施。三是举办各种形式的测评活动。审批中心为进一步改进工作,每一季度都印发中心窗口服务意见测评表;并在全区范围内机关作风评比中取得了较好的成绩。
    存在的问题和不足主要是:推进行政审批制度改革的认识和自觉性还需进一步提高,力度还要进一步加大。审批运作机制还未摆脱原有的轨道,审批方式有待于进一步创新,审批效率和服务水平还有很多不尽如人意的地方。这都需要我们在今后的工作中切实加以解决。


    二、201x年全区行政审批制度改革的主要任务
    在实际工作中,今年将着重抓好以下几项工作:
    一、认真组织学习和贯彻实施《行政许可法》,进一步推进审改工作。要组织开展《行政许可法》的学习培训,继续清理和削减行政审批事项,加强对取消审批事项的事后监管工作。
    二、积极创新行政审批的体制和机制。要建立规范高效的审批运行机制,加强审批监督机制,完善科学和合理的审批管理机制。
    三、继续改进行政审批方式。积极实行并联审批,对涉及“固定资产投资项目”审批实施“一门受理,抄告相关,关联审批,限时办结”一条龙服务,并按照“一门收费、内部分割”的原则,统一收取建设项目前期报批阶段的各项收费,实现建设项目收费一票清;对“市场准入”审批,大力推行“告知承诺制”和“并联审批制”,试行“企业设立登记、税务登记、代码登记、社保登记”五证联办,最大限度地方便企业申办。
    四、进一步加强中心的建设和管理。要继续解决少数部门存在“应进尽进”、“两头受理”和“两头收费”现象,进一步增强中心的集中审批效能,尽可能地吸纳一些中介机构进中心,围绕审批业务,完善社会中介服务,进一步强化中心的内部管理,完善各项管理制度,推行窗口标准化建设,形成一种“奋发向上,争创一流”的浓厚氛围。

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    五、加强行政审批制度改革工作的调查研究。今年要在三个方面加强调查研究:一是中心机构职能的研究,重点研究中心如何拓展服务功能,履行协调督查职责;二是运行机制和配套服务的研究,最大限度地发挥中心的便民服务功能;三是人员管理的研究。根据窗口工作人员双重管理的特点,研究切实可行的管理办法,以充分调动工作人员的积极性。同时,要切实抓好信息工作,加大深化行政审批制度改革的宣传力度。
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