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信访工作区委常委会汇报材料

日期:10-20| 味学网| http://www.weixiu6.com |工作汇报 |人气:203

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一、基本情况

区划调整后,我区曾出现信访量大幅度上升的局面,在区委、区政府的正确领导下,在全区各部门的共同努力下,通过采取切实有效的措施,201x年10月份以来,信访局面基本得到了有效控制,我区的信访形势有所好转,但从总体情况来看,仍非常严峻。201x年10月至201x年1月,我区群众来访311件次1833人次。集体上访82批次1453人次,其中越级访20批次436人次。个人上访229件次380人次,其中越级访50件次79人次。

(一)信访问题分布情况。群众上访反映问题主要体现在:一是工资、社保问题195件次1135人次,占受理总量的62.7%和61.9%;二是企业改制问题40件次347人次,占受理总量的12.9%和18.9%;三是农民土地问题34件次201人次,占受理总量的10.9%和11%;四是城市建设问题27件次50人次,占受理总量的8.7%和2.7%;五是拆迁改造问题10件次66人次,占受理总量的3.2%和3.6%;六是其他问题5件次34人次,占受理总量的1.6%和1.9%。受理群众求助电话737件,其中城建环保问题449件,占受理总量的60.9%;优抚救济问题75件,占受理总量的10.2%;劳动人事问题51件,占受理总量的6.9%;涉法问题49件,占受理总量的6.6%;国企改制问题25件,占受理总量的3.4%;农村问题16件,占受理总量的2.2%;其他问题45件,占受理总量的6.2%。

(二)信访问题产生原因。产生这些信访问题的主要原因有:一是基础设施差,历史欠帐和遗留问题多,经济基础薄弱,财政供养人口多,涉及百姓生产、生活的问题非常突出。新**区共有人口69.3万人,其中贫困人口3.5万人,下岗人员3.8万人,残疾人3.4万人,仅经贸局所属企业280家,而且职工、居民文化素质偏低,法律意识相对薄弱,对党的方针政策了解不够,认识模糊,劳动力市场竞争能力弱,就业难,生活非常困难,信访势态在八区中应排在末位,总的形势是很被动的;二是由于改革力度的加大,使不同层面的一些干部产生思想浮动,出现了少数干部私下支持群众上访,给上访人出主意、当参谋的现象,增加了新的不稳定因素;三是我区正处于“振兴新**,打造中心区”的重要发展阶段,在各项工作全面推进,城区建设快速发展过程中,旧城区动迁改造、企业改制(包括乡镇企业改制)、事业单位改革、农村土地征用补偿等因素都成为产生信访问题的诱因。

(三)信访工作中亟待解决的问题。我区的信访工作中仍存在一些亟待解决的问题:一是个别部门的领导对信访工作的认识仍不到位,工作上不积极主动,经常推诿、搪塞,造成信访问题不能及时有效解决,导致矛盾激化,形成越级访和异常访;二是在处理信访问题的思路上不正确,只重视进京、到省、市越级访,不重视初信初访,只重视对越级访群众的劝返,不重视从根本上采取措施解决问题,没有做到省市提出的“人要回去,事要解决”、“问题解决在当地,人员稳控在当地”的要求,给我区信访工作造成了不良影响。

(四)当前信访形势分析。在客观环境和经济条件极其艰难的情况下,区委、区政府领导对信访工作给予了高度重视,对信访工作思路给予了明确的指示。区委下发了《进一步做好信访工作的意见》,选派处级后备干部到信访办挂职锻炼,并从干部配备、多种形式关心、工作导向等多方面提高信访工作品位,取得了较好的成效。**书记、**区长等区领导以身作则,认真坚持区级领导接待日制度,对疑难信访问题亲自包案,主动接待上访群众,组织相关部门召开协调会,解决了大批信访问题。**书记、**副书记、**副区长、**副区长、**副区长、**副区长曾先后到京接待上访群众。在区委、区政府的正确领导下,我区信访工作取得了可喜的成绩:在201x年全市信访工作目标考核中我区人民建议征集工作、综合工作、人民来信处理工作全市第一名;区长信访电话工作也在全市信访电话考核中获第一名,百姓求助快速处理机制工作经验在省信访工作会议做了交流,并得到各级媒体的宣传报道。

目前,在全国信访形势越来越严峻,国家领导人对信访工作越来越重视的情况下,省市对信访工作的要求也越来越高。市办对201x年信访工作提出了新的考核办法,考核标准较以往更加细化,更加苛刻。此外,上级信访部门还在继续充实加强,区办应对的领导部门、下令指挥督办部门越来越多,这些部门还在不断的将工作任务、工作经费、工作压力下移,多层面在基层抽调工作人员、车辆协助其工作,给基层带来压力。今年5月1日起开始实施的新的国家《信访条例》中明确了属地化管理原则,这就意味着我们的工作担子又加重了,一些原来不归区里解决的,甚至在区里没有能力解决的问题将被下交下来,给我们的工作又增添了新的困难和压力。

201x年10月至201x年1月,国家、省办下交案件22件次,这些案件在处理上难度较大。如北七商店、棉织厂、太平农场等案件,部分职工被“除名”后,不能享受改制政策,职工不予认可,但没有依法认定主体,劳动仲裁部门认为已过仲裁时效,法院不受理改制问题,形成政策盲区,造成反复越级上访,至今难以解决。道台府、南棵小区动迁居民因动迁补偿费问题上访,其实质是补偿政策无法满足贫困动迁居民承受能力过低的矛盾,造成动迁居民反复上访。另外如王春堂、肖桂芳、张文兰等上访老户,虽已按政策给予补偿,但仍坚持过高要求,长期缠访。

二、下一步工作打算

根据省市信访工作要求,结合我区信访工作实际,我们确定201x年信访工作要做到“站准一个职能,实现两个目标”。即充分发挥调动全区各部门信访工作积极性的职能,使其各尽其责,运用各种手段及时处理群众来信来访,实现控制越级访发生和为群众解决实际问题的目标。

201x年**区信访工作的指导思想是:以落实“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为统领,以维护社会和谐稳定为目标,以坚持“执政为民、依法信访”、“以人为本、以情治访”和“教育服务、守法上访”为原则,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法,依法、及时、合理地处理群众反映的热点、难点和群体性突发事件,维护群众合法权益。

(一)加大信访问题处理力度,确保全国及我市“两会”期间工作质量。在全国及我市“两会”召开期间,积极做好信访信息预报和矛盾排查工作,对已发生的信访问题,实施领导包案,加大处理力度,采取集中攻坚的方式加以调处。发生越级访,及时到场劝返带离,消除影响,保证全国及我市“两会”顺利召开。

(二)积极开展《信访条例》的宣传活动,深化依法信访。

201x年5月1日,国务院《信访条例》将正式实施,我们将以此为契机积极开展《信访条例》和信访工作运行机制的宣传贯彻活动。一是组织一次全区性宣传活动,造出声势,提高人民群众法律意识。二是加强培训,安排一次党政一把手学习《信访条例》活动。三是办一期信访干部培训班,加大宣传《信访条例》力度,提高全区行政机关依法处理信访问题的意识和能力。

(三)进一步落实信访工作机制。通过实施目标管理和召开全区信访工作会议等形式,认真落实信访工作领导责任制。一是纵向层层落实责任制,对重大信访问题继续实行区级领导、部门领导、基层领导层层包保。二是加强横向四种责任制的落实。要求引发信访问题的部门落实发案责任制;行政职能部门严格执行法律法规、路线、方针、政策,落实依法处理责任制;乡镇、街道办事处对辖区内发生的信访问题落实稳定责任制;公安部门对重点信访人肆意串连、煽动的待业进行制止,落实保障责任制。

(四)健全网络,深化服务,进一步推进百姓求助快速处理机制。继续采取积极推进,稳妥办理的方针,通过多种方式完善联网到人的工作,逐步将区长信访电话工作向“全区为民服务联动指挥调度中心”转变。


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