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财政局2017年工作思路

日期:12-27| 味学网| http://www.weixiu6.com |财务工作计划 |人气:952

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201x年财政工作总的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻党的十七大精神和区委工作部署,坚持城乡统筹、“四位一体”科学发展,围绕“三新”目标、“三个集中”和“三大战略”,充分发挥财政职能,服务“试验区”建设,促进经济又好又快发展;优化支出结构,着力保障和改善民生;积极深化各项财政改革,创新体制机制,更好地让全区人民共享发展成果和公共财政阳光。

预计地方财政收入147320万元,比上年递增16%。

财政总支出172388万元。支出类别是:一般公共服务支出24462万元;公共安全支出10397万元;教育支出16787万元;科学技术支出1240万元;文化体育与传媒支出397万元;社会保障、就业和医疗卫生支出11583万元;环境保护支出420万元;交通运输支出178万元;农林水和城乡社区事务支出42357万元;工业商业金融等事务支出12255万元;其他支出52312万元,含预留执行公务员津补贴20xx0万元,惠民项目经费5000万元,基本农田补偿经费1400万元,政府投资重点项目经费9666万元等以及按总支出的3%安排总预备费5172万元,用于不可预见的新增支出或应急性支出。

预算收支平衡情况是:地方财政收入147320万元,上级返还18268万元,上级补助8000万元,上解上级支出1200万元,预计当年财力172388万元;财政支出预算172388万元,财政收支平衡。

一、围绕“三大战略”,狠抓税源建设,确保财政收入持续快速增长

一是围绕“大房产、大商贸、大总部”的发展战略,着力优化税源结构,提升税源质量,综合运用财政手段,充分发挥财政政策和资金杠杆、导向、带动、激励“四两拨千斤”的效应,促进我区房地产业优化结构、提升发展水平,并充分发挥房地产业的带动效应,拓展产业发展空间,促进现代综合服务业的发展,强力推进龙潭裕都总部经济试验区建设,促进都市工业和总部经济发展,增强发展动力,提高发展质量,培植我区后续稳定、优质的税源;二是依法加强税收征管,进一步推进税收法制化、科学化、精细化管理,深入分析和预测税源和税收结构变化情况,及时研究制定应对措施,做好税源调查,强化税源监管,实现税收征收和税源监管互动化,切实提升税收征管质效;三是全力筹措建设资金,推动多元化投融资方式,高效吸纳民间资金,同时争取上级政策和资金支持,按照“四个尽快”的要求积极推进基础设施和重大产业化项目建设;四是强化激励约束,激发增收动力,建立与公共财政、效益财政相适应,科学公平、激励先进的财政激励约束机制,充分调动区街两级招商引资、发展经济、做大“蛋糕”的积极性;五是强化非税收入的征收管理,完善非税收入征缴制度,拓展“收支两条线”管理范围,进一步挖掘非税收入增长潜力,努力拓展新财源。

二、坚持民生为重,优化支出结构,切实提高公共服务水平

坚持民富为先、民生为重,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,切实提高公共服务水平,更好地让全区人民共享发展成果和公共财政阳光。一是完善“三农”投入稳定增长机制,以“三个集中”为核心,积极推进城乡统筹;二是加大教育投入,确保教育经费“三个增长”,建立与经济社会发展水平相适应的义务教育经费保障机制,大力促进城乡教育均衡发展;三是加大对公共卫生服务的投入,促进建立我区城乡一体的医疗卫生服务体系,逐步实现我区城乡医疗卫生公共服务均等化;四是继续加大对充分就业和社会保障的投入,多渠道筹集并管好、用好社会保障资金,促进建立城乡一体的充分就业、社会保障和社会救助体系,使广大人民群众能公平享受政府提供的基本公共服务;五是按照统筹城乡产业布局规划,加大对重大产业化项目以及道路建设、环境整治和保护、生态建设等建设项目的投入,改善城乡环境;六是促进 “平安”建设,继续加大公共安全经费的保障力度,安排食品安全、应急资金,切实维护安定和稳定;七是保障科技、文化投入,科技投入增长高于经常性收入增长,积极推动文化事业和文化产业发展,完善公共文化服务体系;八是确保工资、离退休费和津补贴及时、足额发放,同时,大力提倡厉行节约,合理安排公务支出,努力降低行政运行成本。

三、完善管理制度,创新管理机制,提升国有资产管理运营水平

一是进一步完善国有资产管理办法,加大政策法规、规章制度宣传力度,增强国有资产管理意识,并充分利用好201x年全区清产核资成果,建立健全国有资产动态管理机制,实时掌控全区国有资产状况,促进国有资产管理走上法制化、规范化、科学化的道路;二是实行统筹管理,落实管理制度,创新激励机制,充分发挥指导、监督、协调和服务的职能,形成监督、约束、奖惩为一体的管理机制,确保国有资产安全完整、保值增值;三是加强市场化配置资源力度,调整有效资产,重组低效资产,盘活闲置资产,转换无效资产,提高国有资产的

www.weixiu6.com 使用、经营效益,提升国有资产运营水平;四是坚持“政府引导、市场主导”,不断创新区属国有企业的管理方式,建立健全程序完善、运作规范、监管严格的政府投融资管理体制,打造高效的投融资平台。

四、深化财政改革,强化财政监管,完善公共财政管理体制

坚持依法、科学、民主理财,把日常财政行为纳入制度化、规范化和法治化的轨道。一是深化预算改革,严格零基预算和综合预算,进一步提高部门预算和项目预算编制的规范性、科学性和前瞻性,强化部门预算约束力;二是按照省、市统一部署实施公务员津补贴改革,使公务员收入分配规范透明、公平合理;三是继续推进政府收支分类改革,为预算管理、统计分析、宏观决策和财政监督提供更加全面、真实、准确的财政信息;四是继续深化“收支两条线”、财政集中收付改革,拓展代理核算的服务范围,加强专项资金的核算和管理,探索支出绩效评价改革,建立安全、高效的财政资金管理机制;五是进一步健全政府采购制度体系,规范政府采购行为,扩大政府采购规模,切实发挥政府采购政策功能;六是加强债权债务管理,加大债权清收力度,根据新形势建立债务预警和偿还机制,防范化解财政风险;七是健全财政监督机制,重点加强对专项资金的“常态化”监管,着眼关口前移,积极探索财政投资评审工作,对政府投资项目预算进行评审,切实将财政监督全面融入财政日常管理。同时,严格执行经人大批准的年度预算,自觉接受人大和审计、纪检部门的监督。 

五、增强“四个意识”,强化队伍建设,开创财政管理和服务的新局面

一是增强全局意识,把财政队伍的思想和行动统一到区委(本文来自www.weixiu6.com转载请注明出处!)、区政府的各项决策部署上来,增强全局观念,围绕中心,服务大局,振奋精神,扎实工作;二是增强学习意识,加强政治理论和业务学习,完善教育培训制度,形成争创“学习型组织”、争当“学习型个人”的良好氛围,提升队伍素质;三是增强廉洁意识,完善党风廉政建设、行风建设的各项规章制度,强化教育和监督制约机制,推进依法理财、规范行事、廉洁从政;四是增强服务意识,强化内部制度建设,进一步改进工作作风,勤勉为民服务,结合实际,深入开展调研工作,不断创新工作举措,提高理财治税的水平。通过强化“四个意识”,切实造就一支政治思想好、业务素质高的现代化财政队伍,把财政管理和服务推向一个新的水平。


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