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在2017XX省XX县暨民政工作会议上的讲话

日期:12-27| 味学网| http://www.weixiu6.com |劳动保障 |人气:674

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同志们:

这次会议XX县委、县政府研究决定召开的,主要任务是动XX县各级各部门和广大军民进一步行动起来,积极投入到创建“省级双拥XX县”活动中去,同时安排部署当前的民政工作。下面,我讲以下两个方面的意见。

一、XX省级双拥XX县创建工作

我县是具有光荣传统的革命老区,在历次革命战争时期,先后有3万多名优秀青年踊跃参军,20多万民工支援前线,2279名优秀儿女献出了宝贵生命,我县多次被评为拥军优属XX县。为继承和发扬这一光荣传统,更好地做好双拥工作,今年初,县委、县政府做出了争创“省级双拥XX县”的重大决策,力争通过2年的努力,到201x年一次性创建成功。为此:

(一)充分认识XX省级双拥XX县的重大意义,切实增强创建工作的责任感和紧迫感

长期以来,我县有着拥军优属的光荣传统,曾涌现出“陈毅担架队”等闻名全国的英雄集体和贾锡兰、裴兰贞等拥军模范,为革命战争的胜利做出了积极贡献。从现实情况看,XX省级双拥XX县是做好新时期双拥工作的重要举措,对于巩固和发展新型军政军民关系,凝聚人心,维护社会稳定,构建和谐**都具有十分重要的意义。实现创建目标,对外可提升**形象,对内可营造良好社会环境,推XX县经济和社会事业快速发展。近年来,县委、县政府高度重视拥军优属,做了大量扎实有效的工作,目前,全县军民团结一心,加快发展的热情空前高涨。所有这些,为进一步做好双拥工作和XX省级双拥XX县提供了必要的精神动力和文化支撑。但是,XX省级双拥XX县创建的标准要求,我们还存在不少差距。一是有些领导干部认识还不够到位,承担双拥义务的自觉性、主动性不高,一些群众对双拥工作缺乏深入了解。二是双拥工作的社会氛围还不够浓厚。宣传教育活动开展的不够深入细致,双拥宣传标志比较少,宣传资料不多,对典型事例的宣传报道力度不大,社会参与的积极性不高。三是在优抚政策落实上还有差距。有的乡镇没有全面XX县政府制定的有关优抚对象的优待办法,城乡义务兵家属和重点优抚对象的优待金标准偏低;优抚对象抚恤标准自然增长机制不完善,一些乡镇还没有真正落实到位;医疗保障机制不健全,“三老”优抚对象“医疗难”问题仍然比较突出,医疗费报销还不够到位及时;在退伍军人和随军家属的安置中仍存在单位拒收、隐性失业等问题,自谋职业开展的不够好。为切实解决这些问题,进一步做好双拥工作,XX县委、县政府提出了“五城联创”的目标,并把XX省级双拥XX县作为一项重要内容。今天召开这次会议,就是对这项工作进行再部署、再动员,号XX县上下立即行动起来,XX县委、县政府的统一部署,群策群力,齐抓共管,扎扎实实地做好各项创建工作。

(二)突出重点,强化措施,扎实开展好XX省级双拥XX县的各项工作

这次XX省级双拥XX县,总的要求就是紧紧XX县委、县政府、县人武部研究制定的实施意见,XX省、市创建双拥XX县的部署要求,对照“XX省级双拥XX县”六项标准和检查验收操作办法,XX县创建工作一项一项地,一个环节一个环节地进行梳理排查,找出存在的差距和不足,有针对性地制定改进措施,确保创建工作圆满成功。

一要深入扎实地开展丰富多彩的双拥共建活动。双拥共建工作是一项群众性、基础性、系统性工作,需要全社会的共同参与。各级、各部门、各单位都要按照“军民共建务求成效,双拥活动坚持经常”的要求,充分发扬老区的传统和作风,开展丰富多彩的双拥共建活动。各乡镇、各有关部门要把支持国防和军队建设纳入经济社会发展总体规划,同步实施,同步推进。要结合“七一”、“八一”、“十一”、元旦、春节等传统节日,扎实做好各项拥军优属工作,实实在在地为驻军和优抚对象办实事、解难题、送温暖。要把XX省级双拥XX县与争创双拥模范单位、争当双(本文来自www.weixiu6.com,转载请注明!)拥模范个人结合起来,开展群众性创建活动,推动双拥工作进乡村、进机关、进学校、进连队,进一步融洽军民关系。抓好基层双拥服务单位和阵地窗口建设,要在交通、旅游、医疗等服务行业开展军人优先活动,汽车站、各旅游景点都要设立军人购票窗口,县人民医院、县中医院、各乡镇卫生院及其他医疗单位都要设立军人优先挂号、取药、就诊窗口。要继续搞好科技拥军、教育拥军、智力拥军、法律拥军,为部队履行新使命提供优质服务。大力支持部队演习、战备训练和施工,做好各项军事斗争的准备。充分挖掘社会潜力,帮助部队搞好后勤保障工作,推进装备器材、交通运输、信息通讯、战备物资保障的社会化。在基础设施建设中,要兼顾军事需要,支持重点军事工程、人防工程和交通战备建设,促进国防基础设施的完善和发展。驻军部队要继续发扬优良传统,牢固树立驻在**、热爱**、建设**的观念,在完成训练、执勤等任务的同时,大力支持地方经济发展和社会公益事业建设,为**经济发展和社会稳定做出更大贡献。

二要继续深入开展双拥和国防教育。要以开展“国防教育年”活动为契机,采取多种方式,深入开展双拥和国防教育,进一步提高全民双拥和国防意识。要着力抓好基础教育。以《国防法》、《国防教育法》、《兵役法》、《烈士褒扬条例》等法律法规为重点,将双拥和国防教育纳入军地各级政治教育规划,落实到所有机关、工厂、农村、学校和驻军单位。教育部门要将拥军优属和国防教育纳入教学计划,由驻地部队官兵定期讲课。要坚持经常性教育与阶段性教育相结合。XX县委、县政府的部署安排,在每年的“七一”、“八一”、“国庆”和“春节”,开展过“军事日”、“国防日”、“军地联欢”、走访座谈、文艺演出、传统报告等活动,各级各部门都要积极组织参与,以活动促教育,掀起双拥热潮。我县作为革命老区,烈士陵园和革命战争遗址等红色教育基地较多,要加大社会开放力度,充分发挥其载体作用,搞好全民教育活动,让更多的群众,特别是青少年学生牢固树立爱国、爱党、爱军的理想信念。

三要全面落实优抚安置政策。各部门各单位都要把国家各项优抚安置政策的落实作为一项政治任务,千方百计克服困难,解决存在的问题。对于农村义务兵家属优待问题,要严格按照关于农村义务兵家属优待标准进行落实,凡优抚政策落实不到位的乡镇,要对照上级规定要求,逐项检查,认真整改,坚决杜绝因政策落实不到位而引发的越级集体上访案件。优抚对象抚恤补助标准自然增长机制建设是这次创建工作的一票否决项目,各乡镇务必按照规定要求列入财政预算,不折不扣地予以落实。要努力拓宽安置渠道,妥善做好军转干部、退役士兵的安置及随军家属就业、子女入托入学等问题,大力推进退役士兵的安置改革,鼓励和扶持城镇退役士兵自谋职业。交通、旅游等部门要严格落实现役军人免费乘车和免费到旅游景点、纪念堂馆游览的规定,同时要积极提供优质服务。要切实解决重点优抚对象治病难问题,逐步建立起较为完善的医疗保障制度,使优抚对象病有所医、医有所保。要继续开展“爱心献功臣行动”,尽最大努力解决好老烈属、老伤残军人、老复员军人等重点优抚对象的生活难、住房难、医疗难等问题。

四要努力营造浓厚的创建社会氛围。要以双拥为主题,大力宣传加强军政、军民团结的重要意义,大力宣传拥军优属、拥政爱民的优良传统,大力宣传双拥典型,XX县形成人人关心国防建设,个个尊重军人和优抚对象的风尚,营造更加浓厚的创建氛围。县新闻宣传媒体要开设创建宣传专栏,加大对双拥法规政策、军地双拥典型的报道。各单位要利用黑板报、宣传栏、广播、文艺演出等形式加大对创建工作的宣传力度。城区内要建立几处永久性双拥标志牌;主要街道要设立双拥工作的标语口号;各单位要根据本单位的实际情况,制作双拥宣传标志。各乡镇要在主要道口粉刷永久性标语和张贴临时性标语。要在各车站、旅游景点、医院等公共服务窗口设立永久性双拥标示牌。要抓好典型宣传。XX省“十佳兵妈妈”包庆荣、**的“兵妈妈”吴京爱等一批当代先进典型进行大力宣传,发挥她们的典型带动作用。同时,要深入挖掘新的双拥工作先进人物和事迹,着力推出一批有社会影响力、有时代特色的双拥新典型。

(三)加强领导,落实职责,确保双拥XX县创建工作圆满完成

创建工作涉及面广、政策性强、标准要求高,各乡镇、各部门、各单位都要切实把双拥创建工作摆在事关全局的重要位置抓实抓好,务必将各项目标任务落到实处。

一要加强双拥制度和机构建设。县委、县政府高度重视双拥XX县创建工作,调整充实了双拥工作领导小组,进一步明确成员单位职责;设立了创建办公室,配备了专兼职工作人员。各乡镇和驻军单位也要相应成立创建双拥XX县领导机构,落实好人员和经费,确保创建工作顺利开展。各部门、各单位都要建立健全双拥工作规章制度,完善领导小组会、议军会和联席会议制度,及时研究解决创建工作中遇到的困难和问题,切实做到工作有部署、有检查,确保各项任务措施落到实处。

二要明确职责。在实施方案中已对各成员单位作了明确的分工,各级各部门要按照分工要求,狠抓职责落实。民政部门作为创建工作的牵头部门,在抓好转业士官、城镇退役士兵的安置和各项优抚政策落实工作的同时,要精心组织实施好创建工作。组织、人事、劳动等部门要抓紧对军队转业干部的有关政策待遇落实、复转军人的教育培训、转业干部和随军家属及退伍军人的安置等项工作进行梳理排查,切实解决跨年度安置、隐性失业、单位拒收等问题。宣传、文化、教育等部门要组织协调各新闻媒体、文艺团体和学校搞好双拥教育和宣传,组织开展各项双拥共建活动。发改等部门要做好国民经济动员预案编制工作,协调驻军推进建设项目,完善双拥事业发展规划。财政部门要落实好各项优抚优待政策,建立完善抚恤补助标准自然增长机制,研究解决“三老”优抚对象医疗费报销和生产生活困难等问题。交通、旅游、医疗等窗口服务部门要抓紧落实《民用运力国防动员条例》,检查部署对革命伤残军人提供乘车优待,在车站、医院公共场所等开设军人优先窗口等方面的工作。卫生部门要做好优抚对象的医疗保障工作。税务、工商等部门要落实好军供保障、优抚安置事业单位及优抚对象生产经营的优惠政策。武警中队、消防中队要加强同地方政府和人民群众的联系,积极支援地方经济建设,组织参加抢险救灾、义务劳动和社会公益事业,开展军民共建文明**、平安**等活动。其他成员单位也都要增强履行双拥职责意识,根据部门、单位业务特点,按照创建标准要求,积极主动地做好工作。各乡镇、各有关部门要全面落实国防教育法规,制定完善国防教育制度和措施,确保国防教育进机关、进企业、进学校工作落到实处。要进一步加强国防阵地建设,完善烈士陵园等国防教育基地的服务功能,充分发挥其阵地作用。创建工作要严格落实责任制,特别是要强化责任追究制度,哪个乡镇、哪个单位因工作不力而影响XX县创建工作,将严格追究有关人员的责任。

三要形成合力。创建工作是一项涉及面很广的系统工程,不是一个单位、一个部门的事,需要全社会方方面面协同作战和密切配合。各乡镇、各有关部门和单位要站在全局的高度,切实增强大局意识和责任意识,讲风格、顾大局、不推诿、不扯皮,抓紧列出创建工作计划,明确目标要求和具体措施,分解细化工作责任,认真抓好落实。决不能因为考虑局部利(本文来自www.weixiu6.com,转载请注明!)益或小团体利益而影响创建,都要有一点奉献精神、牺牲精神,为创建全局勇挑重担、多做贡献。全县上下都要树立人人都是**主人,个个关系**形象的创建理念,献策献力,密切配合,形成创建工作的强大合力。

二、关于民政工作

民政工作是党和政府的重要工作,是实现社会公平、加强社会管理、维护社会稳定、构建和谐社会的重要组成部分。在第十二次全国民政会议上,温家宝总理在讲话中满含深情地说:“从一定意义上讲,总理就是最大的民政部长,是一个直接的民政工作者”。总理的话语重心长、寓意深刻。我理解:这充分体现了党中央、国务院爱民、亲民、为民的执政理念。民政就是为民之政,与人民群众的切身利益密切相关,党和政府的爱民之情、利民之意、为民之举,很多方面都是通过民政工作实现的。XX市场经济的发展和建设社会主义和谐社会的推进,民政工作的任务将越来越繁重,地位将越来越重要,作用将越来越突出。当前和今后一个时期,民政工作要突出抓好以下几个重点。

(一)完善城乡社会救助体系,切实保障困难群众基本生活。要以建立完善城乡低保、搞好五保供养、实施专项救助为重点,进一步推进社会救助体系建设。一是要切实抓好城乡低保工作。去年以来,全县共XX市居民3684户、6926人纳入低保范围,发放低保金380余万元;全县农村3430户、3986人纳入农村低保,发放低保金25万元,这XX县引起了强烈反响。今年要进一步完善城乡低保制度,扩大“低保”范围,保证符合条件的人员应保尽保。二是要切实抓好救灾救济工作。我县属自然灾害频发区,救灾救济工作任务繁重,去年发放了救灾资金167万元,救助灾民4万余人次,这些资金全部通过“一卡通”的方式发放到受灾群众手中。今后要进一步做好这项工作,完善制度,加大投入,强化措施,快速及时地把党和政府的温暖送到受灾和困难群众当中,保证人人有饭吃、有衣穿、有房住。目XX县部分地区出现旱情,人、畜饮水面临困难,各乡镇要深入灾民和贫困户家中,认真解决好困难群众生产生活难题。三是要切实抓好敬老院建设。年初,县政府确定的“十件为民实事”中,将城乡低保、乡镇敬老院建设列入其中。目前,全县已有13处乡镇敬老院完成了改扩建任务,3处正在规划建设,XX省、市要求,今年是敬老院建设三年规划的最后一年,我们必须抓紧抓好,下一步重点是搞好敬老院设施的配套建设,XX省、市要专门组织检查验收,这是一项硬性任务,必须不折不扣地完成。同时,要进一步加大五保供养力度,努力提高集中供养率,确保五保对象的集中供养率今年达到60%以上。四是要实施好朝阳助学、夕阳扶老、情暖万家、康复助医、爱心助残五大救助工程,重点解决特困群众就医难、上学难、生活难等问题。

(二)大力发展社会福利和慈善事业。XX省委、省政府的统一要求,每年的五月中旬都要XX省范围内开展一次“慈心一日捐”活动,XX县近几年的情况看,这项活动开展得扎实有效,募集了一批慈善资金,推进XX县慈善事业的健康、协调发展。今年的“慈心一日捐”活动的时间为5月20日至6月底。各党政机关、企事业单位、社会团体、学校、部队等单位及其职工以及个体私营企业和其他有经济收入的单位和个人,都要尽其所能地献出一片爱心,积极踊跃地进行捐助。要提倡、鼓励单位和个人为发展慈善事业多做贡献,提倡国有和民营企业以专项救助基金的形式进行慈善捐助,提倡领导带头、搞形式多样的捐助活动。会后,各乡镇、各单位要分别召开慈善捐助活动动员会,做好深入细致的宣传发动工作,营造开展慈善募捐活动的良好氛围。新闻单位要有重点、有目的地报道今年慈善捐助的指导思想和工作安排,报道宣传慈善募捐活动中涌现出的先进典型。通过宣传,进一步弘扬中华民族扶贫帮困的传统美德,弘扬社会主义精神文明,充分调动干部群众募捐的积极性和自觉性。

(三)加强农村基层民主政治建设XX市社区建设,促进基层工作深入开展。要进一步健全党组织领导下的村民自治机制,继续完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度。今年10月份到明年1月XX县将进行第九届村委会换届选举,各乡镇、有关部门要提前准备,认真借鉴上一届村民委员会换届工作中的经验,查找问题和不足,确保换届选举工作依法有序进行。社区建设工作,要严格XX省政府《关于加强和改进社区工作的意见》,扎实有序地推进。要在试点的基础上,努力建立新型社区管理和服务体制,认真做好面上的推广工作,做到成熟一个、成立一个、巩固一个。加XX市社区基础设施建设,整合社区资源,完善社区公共服务体系,建立专职、兼职相结合的高水平的社区服务队伍,努力推XX县社区建设工作健康协调发展。

(四)加强民间组织管理,增强服务社会功能。要坚持培育发展与管理监督并重的方针,建立与经济社会发展水平相适应,布局合理、结构优化、功能到位、作用明显的民间组织体系和法制健全、分类管理、分级负责的民间组织管理体制。重点培育发展农村经济协会、行业协会、公益类民间组织和社区民间组织,使之在各项社会事业发展中更好地发挥作用。加强对民间组织的规范管理,严禁以民间组织为名搞xx功等邪教活动。加快政府职能转变,推进政社分开,将政府的事务性、服务性职能向民间组织转移。要指导民间组织加强自身建设,实行民主选举、民主决策、民主管理,积极引导民间组织依法开展活动。加强诚信建设,提高民间组织公信力和活动透明度,更好地发挥服务社会的功能。

同志们,XX省级双拥XX县时间紧迫、任务艰(本文来自www.weixiu6.com,转载请注明!)巨,民政工作更关系千家万户的切身利益。民政部门一定要顺应新形势、新任务的要求,进一步加强自身建设,切实担负起艰巨的任务和使命。全县各级、各部门和单位都要更加关心、理解、支持民政特XX省级双拥XX县创建工作,认真履行职责,扎实做好工作。通XX县上下的共同努力,确保XX省级双拥XX县的目标早日实现,为建设富强、文明、和谐的新**做出新的更大的贡献。


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