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副州长--在全州民族宗教工作会议上的讲话

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×××副州长--在全州民族宗教工作会议上的讲话
(201x年3月29日)
 
这次全州民族宗教工作会议是经州政府同意召开的。下面,我就如何抓住发展机遇,围绕发展主题,进一步做好全州民族宗教工作讲三点意见。
一、进一步认识做好新时期、新阶段民族宗教工作的重要性
我州的民族宗教工作是全省、全国民族宗教工作的重要组成部分,是我省民族工作的重点,做好我州民族宗教工作,是加快我州经济社会发展,维护民族团结和构建和谐恩施的必然要求,是全州各级党委、政府义不容辞的责任和义务。
(一)做好民族宗教工作是加强党的执政能力建设的重要内容
我们党历来高度重视民族宗教问题和民族宗教工作。在201x年召开的中央民族工作会议上,胡锦涛同志发表重要讲话,明确提出了新形势下“共同团结奋斗,共同繁荣发展”的民族工作主题和必须坚持的重要指导原则、主要任务、方针政策。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确指出:“发挥宗教在促进社会和谐方面的积极作用”,充分说明了宗教领域在新时期、新阶段的社会影响力。建州以来,我们认真贯彻党的民族及宗教政策和民族区域自治制度,不断推动全州各民族的平等团结和繁荣发展,为促进我州经济发展、政治稳定、社会进步提供了重要保证。我州各级民族宗教工作者要密切联系实际,认真领会党关于新时期做好民族宗教工作的一系列方针政策,扎实做好民族宗教工作,不断扩大党的群众基础,进一步强化和提高党的执政能力。
(二)做好民族宗教工作是适应新形势发展的需要
近年来,在党的民族宗教政策的鼓舞下,全州呈现出民族团结、经济发展、文化繁荣、社会和谐、各族人民生活水平不断提高的良好局面。但进入新世纪新阶段,我州民族宗教工作面临着新的形势和任务,特别是发展不够的问题依然突出,对我们做好新形势下的民族宗教工作提出了新的更高的要求。从全国30个自治州的经济发展情况来看,我们与很多自治州相比较还有很大差距。同时,随着宗教在社会和生活中的长期存在及其特殊性,发挥其在构建和谐社会中的作用,对我们做好新形势下的宗教工作更是一个新的课题。我们必须把思想和行动统一到中央、省民族宗教工作会议精神上来,充分认识新形势下做好民族宗教工作的重要性,进一步增强做好民族宗教工作的责任感,采取更加有力的政策措施,加快经济社会发展步伐,逐步缩小与其他地区的差距,更好地凝聚全州人民的智慧和力量,得到全州各族人民的真心支持和拥护,推进全州各民族共同团结进步,共同繁荣发展。
(三)做好民族宗教工作是构建“和谐恩施”的重要基础
当前,全州呈现出各民族团结和谐、相互尊重、稳定发展的良好局面,但也应该看到,我州生产力发展水平比较低,夯实和谐发展物质基础的任务还很重,在一定程度上依然存在影响民族团结和社会和谐的因素。特别是随着改革开放不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善,经济社会结构正在发生深刻变化。我州少数民族人口比例比较大,还有众多的散杂居少数民族,宗教信仰也比较复杂,一些社会问题很容易与民族问题、宗教问题交织在一起,引发新的社会矛盾。一些部门,甚至少数干部存在对民族宗教问题的敏感性、复杂性和做好民族宗教工作的重要性认识不足,政策把握不准,工作力度不大的问题。因此,在新的形势下,我们要深刻认识建立和睦的民族关系、稳定的社会环境对建设和谐恩施、和谐社会的重要性,要大力加强民族宗教工作,促进民族和睦、宗教和顺,巩固和维护民族团结,促进恩施经济发展和社会全面进步。
二、把握机遇、扎实工作,推动民族宗教工作再上新台阶
在新的历史时期,要树立和落实科学发展观,围绕全面建设小康社会的宏伟目标,牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,全面贯彻执行党和国家的民族法律法规和民族政策,坚持和完善民族区域自治制度,巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。民族工作要坚持以加快发展为第一要务,牢固树立和落实科学发展观,围绕中心,服务大局,为全州经济社会全面协调、科学和谐、可持续发展服务。宗教工作要认真贯彻党的宗教工作基本方针和《宗教事务条例》,努力提高依法管理宗教事务的能力和水平,充分发挥宗教在构建和谐社会中的作用。
(一)加快民族经济建设的步伐
1、加强对民族经济政策的研究。民族宗教工作部门要率先认真学习贯彻中央民族工作会议精神和国务院实施《民族区域自治法》若干规定,特别是要深入研究201x年省委、省政府出台的《关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的若干意见》精神,不断研究和掌握党和国家对民族地区的政策动态,了解兄弟民族地区的政策信息,积极主动向上级反映我州在民族政策执行中面临的困难和问题。各县市要按照积极主动服务于大项目,争取大政策的工作思路,在民族民贸企业的数量上、贷款规模上、贴息数额上有较大幅度增长,在为民贸企业及民族产品生产企业做好政策落实的衔接和服务工作中有新思路、新举措。
2、进一步推广电脑农业成果。近几年来,我州在加快农村经济发展进程中,电脑农业成果的推广应用取得了积极的效果,不仅促进了农民增收和农业科技知识的普及,而且还拓展了民族工作部门服务经济发展的领域。作为我州民族工作部门的品牌,要继续保持在全国民族地区的领先地位,继续搞好软件开发、人才培训、网络和示范点建设,推进农业信息化,为加快推进农业产业化进程提供智力支持。各县市对此项工作要进一步加强领导,落实措施,确保取得新的效果。
3、加强“三村合一”的民族团结进步示范村建设。按照党的十六届五中全会对建设社会主义新农村提出的新标准和新要求,全州要把民族团结进步示范村、民族民间生态文化保护村和电脑农业示范村捆绑起来集中打造,加大资金的投入和建设力度,建设一批经济和社会事业发达、民族特色浓郁、人民生活安康的示范村,使之成为我州集农村生态家园建设、洁净能源建设、民族文化建设和农村小康示范建设于一身的典型。各县市要对照新的标准和要求,依照分步实施、稳中推进、全面提升的思路,按照每个县市已经确定的2--3个村先行示范,制定长远规划,确定主导产业,明确工作思路和具体措施,进一步明确集中建设的重点,使之最终成为民族工作在社会主义新农村建设中的一大亮点。
4、进一步打造民族建筑特色。恩施市芭蕉侗族乡风雨桥和钟鼓楼及高拱桥村侗乡特色村落,利川市五一村,建始县八角村,宣恩县209国道宣板段新线民族风情走廊及长潭河侗族乡的寨门,来凤县凤都山庄龙嘴峡的土家村,咸丰县官坝风雨桥等都各具特色,成为了少数民族地区特色建筑的亮点,为我州发展旅游产业打下了一定基础。但总的来看,还存在规模小、进度慢的问题。201x年各县市要按照突出民族特色、体现民族文化、保持传统格调的要求,制定新的民族标志性建筑和特色民居建设工作规划,加大投入力度,加快建设步伐。
5、进一步加强民族发展资金的管理。各县市要按照现行政策和规定,突出使用重点,注重实际效果,用于民族团结进步示范村、电脑农业等重点项目和工作的资金不得少于资金总额的50%。州民宗委在项目安排上要严格把关,要按照项目用途使用资金,不得随意调项,确保资金发挥应有效果。
(二)大力弘扬民族文化,努力为建设文化大州服务
1、加强对民族文化的发掘、保护与弘扬工作。文化是民族的重要特征,建设民族文化大州,是州委州政府坚持科学发展观提出的我州新时期加快经济和社会协调发展的新思路、新战略。我州的民族文化资源相当丰富,得天独厚,独具特色。山歌、民歌、民间舞蹈、民间工艺美术、建筑文化、饮食文化、医药文化、服饰文化底蕴都相当深厚,土家族、苗族文化植根于民族生态环境中,对民族的进步和社会的发展具有重要作用。要充分认识到建设民族文化大州的战略意义,用超越传统的理念和开发观念,积极做好民族文化的抢救、保护、发掘、创新和开发利用工作。要着力打造民族文化标志品牌,开发民族文化产品,促进民族文化资源向民族文化资本的转化;要发展壮大民族文化事业和民族文化产业,提高民族文化对经济社会发展的贡献率和影响力;要充分发挥民间艺术大师和民间文艺表演的作用;要充分利用我州独具特色的民族文化资源,切实抓好民族文化保护和开发利用,体现出我州各民族的智慧和创造力;要加强历史文化遗产和非物质文化遗产的研究与保护,反映出我州各民族的文化发展程度、文明程度和历史的内涵;要充分发挥民族研究学会的作用,做好民族民间文化的研究工作;要组织好民族节日活动,进一步增强民族意识和民族氛围。
2、做好民族体育工作。民族体育工作是今年我州民族工作的重点和亮点工程,各县市要高度重视,认真推荐选拔民族体育的拔尖人才,为我省参加今年11月份在广州举行的全国第八届少数民族传统体育运动会,再创佳绩、再立新功。同时,各县市要重视和支持民族体育项目基地建设。
3、加强民族教育工作。各县市要加强以民族学校“五个一”工程为重点的民族教育工作,在全州101所民族中小学校中,继续开展 “五个一”工程示范学校建设活动,进一步丰富建设内容,提升建设质量,使民族学校成为增强民族观念、学习民族知识、传承民族文化、培养民族人才的基地。
4、认真开展好民族团结进步表彰活动。州政府决定,今年州庆前后将召开全州第四次民族团结进步表彰会,表彰一批民族团结进步的先进单位和个人,州政府办公室已经发了传真,对推荐工作作了部署,希望各县市认真搞好选拔推荐,州民宗委认真搞好典型宣传,在全州上下营造出民族团结、社会进步的良好氛围。
(三)依法加强宗教事务管理,为建设和谐恩施创造稳定的社会环境
要认真贯彻党的宗教工作基本方针,全面落实《宗教事务条例》,以构建社会主义和谐社会的要求加强宗教工作,以提高依法管理宗教事务的能力推动宗教工作,以坚决抵御境外利用宗教进行的渗透检验宗教工作,以不断加强“三支队伍”建设的成效提升宗教工作,努力开创宗教工作新局面。
1、建立健全宗教管理长效机制。各级党委政府要深刻认识宗教管理工作的重要性,真正把宗教管理工作纳入各级党委政府工作的重要议事日程,把党的宗教政策和宗教知识的学习纳入各级干部培训的必修课,把《宗教事务条例》纳入普法学习的重点,开展“崇尚科学,反对邪教”活动,用先进的文化占领阵地。要加强各级领导干部、宗教工作人员和宗教界人士三支队伍建设,培养出坚持马克思主义宗教观,全面理解和正确执行党的宗教政策,具有必要的宗教知识,具备很强的政治意识、大局观念、政策理论水平的领导干部和宗教工作人员。
2、贯彻实施好《宗教事务条例》。201x年乃至今后一个时期,都要以学习宣传、贯彻实施《宗教事务条例》为主线,在贯彻实施过程中,要积极引导宗教与社会主义社会相适应,充分发挥宗教在构建和谐社会中的积极作用,使我州的宗教事务管理工作进一步规范化、制度化和法制化。要正确处理好保护公民宗教信仰自由与依法管理宗教事务的关系,保护和维护好宗教团体、宗教活动场所、信教群众的权利,处理好依法办事和做好群众工作的关系,全面贯彻党的宗教工作基本方针。
3、进一步加强宗教工作网络建设。要充分发挥宗教工作领导小组和职能部门的作用,研究新形势下宗教管理工作的新措施和新办法,加强对宗教管理工作队伍和宗教界人员的培训,认真做好宗教神职人士和宗教活动场所及宗教团体的管理工作,进一步建立完善县、乡、村三级宗教工作网络,及时了解和掌握信教群众的动态。要有效制止非法宗教活动的蔓延,坚决防治和抵御境外敌对势力利用宗教进行渗透活动。同时,各县市要切实解决宗教管理部门人员不足,经费得不到保障的困难,为宗教管理部门营造良好的工作环境。
三、加强对民族宗教工作的领导
(一)要高度重视民族宗教工作
各级党委、政府要把民族宗教工作列入重要议事日程,每年都要专门研究和部署民族宗教工作。要站在我州民族大团结、经济社会大发展和各族人民群众建设小康社会的高度,把民族宗教工作放在应有的地位;要建立民族宗教工作目标责任制,把民族宗教工作作为党政领导干部工作情况考核的重要内容,作为干部选拔任用的重要依据;要认真学习党的民族宗教理论和民族宗教政策,不断增强驾驭民族宗教问题和民族宗教工作的能力,提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。要按照省委201x年3号文件的精神要求,设立民族工作经费,用于民族民间文化艺术活动及民族团结进步表彰等。州、县(市)民族宗教工作部门必须增强做好民族宗教工作的紧迫感和责任感,认真履行职能,加强调查研究,搞好综合协调,当好党委、政府的参谋与助手。 
(二)加强民族宗教工作干部队伍建设
要努力建设一支政治和大局意识强、理论和政策水平高、民族宗教专业知识丰富、工作作风务实的民族宗教工作干部队伍。要加强对民族宗教工作干部的培养、培训工作,积极选拔优秀的年轻干部充实到民族宗教工作部门,也要将民族宗教工作部门的优秀干部交流到相关部门锻炼。各级民族宗教工作干部要不断加强对民族宗教理论、民族宗教政策、民族宗教知识的学习,努力提高自身素质,增强政治责任感和大局意识,牢固树立为少数民族群众服务的观念,成为民族宗教工作的行家里手,成为党委政府放心,人民群众满意的高素质、具有丰富专业知识的干部队伍。
(三)改善民族宗教部门工作环境
民族宗教工作涉及方方面面,政治性、政策性强,任务繁重,各级政府要高度重视,帮助民族宗教工作部门解决实际问题,关心民族宗教工作部门的自身建设,积极主动为民族宗教工作部门创造条件,安排必要的民族宗教工作专项经费,改善工作环境,确保民族宗教工作有序地开展。
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