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乡长在推进村务公开和民主管理工作会上的讲话

日期:10-20| 味学网| http://www.weixiu6.com |乡镇街道 |人气:136

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同志们:

这次会议,是在乡党委会决定下召开的,主要是为贯彻中央、省、市、县村务公开和民主管理工作会议精神,研究部署我乡的村务公开和民主管理工作。刚才,李部长宣读了《**乡村级财务管理制度》,于书记宣布了《**乡农村财务管理责任追究暂行办法》,这项工作我们各村要结合实际,认真学习借鉴。下面,我就做好村务公开和民主管理工作讲三个问题。

一、充分认识村务公开和民主管理工作的重要意义

从1996年实施村务公开和民主管理工作以来,我乡的村务公开制度不断完善,民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制逐步健全,促进了我乡农村改革、发展和稳定。我乡的村务公开民主管理工作基础比较好、效果比较明显。但是,这项工作与上级的要求和群众的意愿相比还有不少差距。主要表现是,个别同志在思想认识上还不到位,村两委班子软弱涣散,村级财务管理混乱,村干部解决问题的能力不强;村务管理不民主,重大事项决策不征求村民或村民代表的意见;村务公开只流于形式,干群关系紧张;由于村与村之间发展还不平衡,有些地方还不同程度地存在着重形式、轻实效,制度不健全、措施不落实、决策不民主、公开不及时等问题。对此,我们必须高度重视,采取有效措施,认真加以解决,确保不留空白、不留死角。

今年,从党中央到省、市、县分别就村务公开和民主管理召开了专门会议,这充分说明了党中央、国务院和各级党委、政府对这项工作的高度重视,对维护农民群众民主政治权利的密切关心。村务公开民主管理,事关农村改革、发展、稳定的大局,事关广大农民群众的切身利益,对于加快民主政治建设的进程,有着十分重要的现实意义和长远意义。

首先,做好村务公开和民主管理工作,是实践“三个代表”重要思想的具体体现。实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益,是在农村实践“三个代表”重要思想的根本要求。农民的利益暨包括实实在在的经济利益,也包括广泛的民主政治权利。实行村务公开民主管理,让农民群众积极参与村级事务的管理,扩大农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权,就能充分体现和保障农民群众的基本民主权利,就能把立党为公、执政为民的要求落到实处。

其次,做好村务公开和民主管理工作,是加强基层民主政治建设的重大举措。农村基层民主政治是社会主义民主政治的重要组成部分。现阶段,推行村务公开民主管理,比较好地解决了农村发展什么样的民主,怎样发展民主两个方面的重大问题,是发展社会主义民主政治的基础性工程。做好村务公开民主管理工作,就能不断推进基层民主政治建设的丰富、完善和发展。

第三,做好村务公开民主管理工作,是促进农村党风廉政建设,密切党群干群关系的有效途径。当前,个别村存在的政治落实不到位、农民负担重、村务不公开等问题,是农民群众反映最强烈的问题,也是造成一些地方农村干群关系紧张、影响社会稳定的主要矛盾。解决这些问题,必须立足于维护群众的合法权益,坚持村务公开,发展农村基层民主,切实落实党和国家的有关政策。进一步做好村务公开民主管理工作,有利于从源头上防止腐败,促进农村基层干部廉洁自律;有利于干群之间相互理解和信任,密切党群干群关系;有利于建设一支群众拥戴、干事创业的基层干部队伍,增强农村基层组织的凝聚力和战斗力。

第四,做好村务公开民主管理工作,是促进农村经济发展和社会稳定的重要保障。党中央以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。做好村务公开民主管理工作,把党的政策让农民知道,农村管理让农民参与,办事结果向农民公开,就能充分调动广大农民的积极性、创造性,在广大农村形成气顺心齐、共谋发展的良好局面,促进农业和农村经济快速发展,保持农村社会长期稳定。

总之,村级基层组织,一定要从讲政治、讲大局、讲发展的高度,进一步提高对村务公开民主管理重要的意义的认识,切实增强责任感和使命感,把村务公开民主管理作为农村工作的一(本文来自www.weixiu6.com,转载请注明!)件大事,切实抓紧抓好,抓出成效。

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www.weixiu6.com 二、认真把握工作重点,推进村务公开和民主管理工作的开展

乡基层民主政治建设领导小组制定的《**乡关于深化村务公开和民主管理工作的实施方案》,对健全完善全乡村务公开民主管理工作的指导思想、基本原则、目标任务和具体要求都作了明确规定,各级各有关部门要结合实际,认真抓好贯彻落实。在这里,我就工作中需着重把握好的问题再强调几点。

一是注重把握公开内容。向农民群众公开什么,公开到什么程度,直接关系到村务公开和民主管理的成效。要充分尊重群众意愿,本着群众想知道什么就公开什么,群众想怎样公开就怎样公开的原则,切实做到凡是群众关心的,凡是涉及群众利益的,凡是群众想知道的,凡是群众有疑虑的都要公开。当前,要着重团结围绕土地承包、集体经济收入分配、农民负担、新型合作医疗款项收缴支出以及粮食直补、优抚救灾政策落实等事项搞好公开。村务公开的重点是财务公开,所有财务收支必须逐项逐笔公开,公布明细项目,让群众了解、监督村级财务收支情况。村务公开要坚持与时俱进,根据不断发展的新形势、新情况,及时调整充实和丰富拓展村务公开的内容。

二是注重建立长效机制。依法办事、照章理事是搞好村务公开民主管理工作的重要保证。各级在推进村务公开民主管理工作中,必须十分注重制度建设,把村务公开民主管理纳入制度化、规范化轨道。

三是注重探索新的办法。村务公开民主管理,也是不断完善、不断创新、不断发展的。各村要始终把创新发展贯穿于村务公开民主管理的全过程,努力创造更多更好的经验。这项工作总的要求是,在村务公开的内容上,要做到全面深入;在村务公开的形式上,把集中公开、发放明白纸公开、群众代表联系户公开、点题公开等有机结合起来,只要有利于把知情权真正交给群众,什么办法都可以用;在村务公开的程序上,要严格依法照章办事,避免公开的随意性、盲目性。

三、加强组织领导,高标准、严要求地把村务公开民主管理工作提高到一个新的水平

村务公开民主管理工作直接关系到广大人民群众的切身利益,政策性强,各村要严格按照县、乡党委、政府的相关要求,精心组织,认真实施。

(一)充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,把村务公开民主管理同加强农村基层组织建设结合起来。村务公开民主管理,是农村基层组织建设的一项重要任务,搞好村务公开民主管理,有赖于农村基层组织的坚强有力,二者紧密相连,互为一体。要推行村务公开民主管理,既要发挥农村基层党组织的领导核心作用,又要使农村基层党组织改变领导方式,把坚持党的领导,充分发扬民主和严格依法办事结合起来。从实际情况看,凡是村务公开民主管理开展得较好的村,基层组织建设工作都开展的有声有色,富有成效,党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥。村民委员会、村集体经济组织和其他村级组织要在村党组织领导下,团结广大农民群众,齐心协力做好村务公开和民主管理工作,促进农村各项事业全面发展

(二)进一步加强制度建设,推进村务公开和民主管理的规范化和程序化。要根据农村改革发展的新形势、新情况,进一步建立健全村务公开和民主管理的各项制度,规范村务公开的内容、形式、时间和程序,规范村级事务民主决策的事项、形式和程序,建立健全村民会议、村民代表会议议事规则,加强对村集体财务的管理、审计和监督,完善民主议政日活动和民主评议村干部工作制度,落实农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权,克服随意性,提高规范性,使村务公开和民主管理工作有法可依、有章可循,推进制度建设不断深入发展。

(三)因地制宜,分类指导,创造性地推动工作。各村要根据具体情况,坚持从实际出发,分类指导的原则,把中央的政策与本地实际结合起来,创造性地开展工作。同时,要积极争当村务公开民主管理工作示范村,充分发挥示范村的示范和辐射作用,切实做到点面结合,整体推进,全面提高我乡村务公开民主管理工作的质量和水平。

(四)集中时间,严密组织,尽快实施。村委会换届结束后。组织机构已建立起来,规章制度应尽快修改完善,特别是三年规划要尽快制定,规划要有科学性、超前性,要有实质性的内容,要让群众感到务实、真实、符实,让群众感到可靠、可行,村务公开民主管理的方式方法要有创新,要更好地适应新的形式,发挥更有效地作用。

村务公开和民主管理是关系农民切身利益的一件大事,各村党支部、村委会要把推行村务公开民主管理作为农村工作的一项重要任务,作为农村基层组织建设的一项重要内容,摆上重要议事日程。从领导责任上村书记是第一责任人,村报账员是直接责任人。乡党委对这项工作进行全程督查指导。因此,我们的力度要加大,措施要硬,真正形成各级各部门相互联动、一级抓一级、层层抓落实的工作格局,保证村务公开和民主管理工作的深入开展。

同志们,中央关于村务公开和民主管理工作的大政方针已定,我们对这项任务也已经明确,关键是要抓好落实。会后,各村要认真进行研究,周密进行安排部署,制定好切实可行的实施方案,以扎实的工作,实际的效果,把我乡村务公开民主管理工作不断推向前进。

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