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在全镇2017年农村工作会议上的讲话

日期:12-27| 味学网| http://www.weixiu6.com |乡镇街道 |人气:621

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在全镇201x年农村工作会议上的讲话

同志们:
    今天,镇党委、政府在这里召开201x年农村工作会议,主要的目的是传达全市农村工作会议精神,总结201x年度全镇各项工作,表彰各条战线上为全镇三个文明建设作出突出贡献的先进单位、模范代表和科技示范户等,并分析当前农村工作和经济发展形势,动员部署201x年农村各项工作。在今天的会议上,刘书记还要作重要讲话,希望大家把今天的会议精神学习好、贯彻落实好。下面,根据镇党委、政府集体研究的意见,对今年的各项工作讲几点意见。
    一、总结成绩,认清形势,进一步增强加快农业和农村工作经济发展的紧迫感和使命感
     过去的一年,是我镇经济快速发展,改革取得新突破,各项工作全面发展,三个文明建设取得新成绩的一年。一年来,全镇紧紧围绕发展第一要务,突出农业产业化、项目建设、城镇建设、招商引资、企业改制、公路建设、环境建设等工作重点,认真组织,周密部署,扎实推进,积极转变发展思路,创新工作模式,不断开拓进取,较好完成了年初确定的各项计划目标,经济社会保持全面快速、协调发展。
    (一)经济实力明显增强
    由于政策好、价格高、天帮忙、人努力,我镇农业和农村经济呈现出较好的发展势头。201x年全镇农村经济总收入完成70795万元,同比增长6%;企业总产值65900万元,同比增长5.8%;工业总产值51150万元,同比增长8.3%;农业总产值4895万元,同比增长5.8%;农民人均纯收入达到2895元,比上年净增139元。一是企业经济发展较快,经济效益稳步提高。加强“六统一”管理,狠抓工作责任制的落实,管理水平和服务水平进一步提高,堵塞了税收流失漏洞。加快后劲项目建设,完成了白云铁矿、燕山铁矿、白云石矿改造等技改项目4个,新楼综合选厂、舒家坳选厂、锋洋球团厂等5个新上项目顺利实现投产。全镇固定资产投资累计完成8309万元,同比增长20%。其中,当年竣工的规模以上项目5个,工业项目有新伏球团厂投资1200万元、同和公司投资1500万元、金明公司投资1100万元;商业项目有供销社加油站投资550万元、大冶文化宫家电城投资600万元。大力发展民营经济和村级集体经济,新发展民营企业5家,新建白云正隆选厂等村级经济实体4个。进一步加强环境治理,强化“三项”整治,集中取缔和关闭“五小”企业5家,对25家排污企业进行了专项治理整顿,保护了生态环境,促进了人与自然和谐发展。二是农村结构调整深入推进,产业化经营步伐加快。大力开展“部门进村建基地,干部下乡搞示范”活动,鼓励干部带头创办基地,大兴农业产业化。全镇农业示范基地取得突破性进展,基本形成白云蘑菇种植、梅山林果产业、车桥水产养殖、仕秦村小麦预留行、燕山村大棚蔬菜等六大基地,发展多种经营户120多户,有一定规模的养殖大户20多户。大力开展植树造林和荒山绿化,完成退耕还林和荒造林补植补造4500亩,荒山新造林400亩,绿化公路8公里。全面加强水利设施建设,改造维修泵站6处,高质量完成了红卫高低干渠和朱山水库东西干渠的整修工程。扎实做好二轮延包工作,高标准完成确权到户、合同签订、档案整理等工作,顺利通过市延包办验收。三是财政收支平衡,金融运行态势良好。全镇财政收入完成4355万元,同比增长236%,其中国税完成1700万元,地税完成2655万元,各项存款金额和贷款余额比上年有较大幅度的增长,政府自筹收入完成519万元,
    (二)改革开放稳步推进
    一年来,我们以改革总揽全局,各项改革深入推进。农村改革方面,按中央政策取消了农业“两税”,对政策性农业补贴实行了“一卡通”。企业改制方面,对建筑公司、五金厂、铸造厂、木螺钉厂等16家镇办企业实行了公开拍卖、出售转让,全镇镇办集体企业基本完成改制。学校布局调整顺利结束,共撤消小学5所,改为教学点的小学3所,教育资源得到了合理配置。积极稳妥推行乡镇综合配套改革,7个站所顺利转制,一步转为社会经济组织。有效开展三电办改制工作,共辞退临时人员26人。小城镇综合改革稳妥推进,零户统管、村帐站管等各项改革均取得重大突破。环境建设扎实有效,招商引资取得重大突破,去年我镇实现合同利用镇外资金12410万元,实际到位资金5720万元,成功引进工农业和城建项目7个,全镇已经形成一种大开放、大引进、大发展的良好氛围。
    (三)城镇建设步伐加快
    大力实施重点工程领导负责制,按照“镇矿共建、携手开发”的整体思路和“路在哪里,绿在哪里,建在哪里”的目标,不断加强基础设施建设力度,城镇功能日趋完善。金山店客运站、兴泰广场、兴泰小区、兴泰路等一批重点工程顺利完工。公路建设取得新突破,保韦线罗金路顺利竣工通车,红保路基本完成土建和桥梁工程,金梅路全线贯通,新建燕山村、马坪村、红卫村、龙口村、白云村等村级公路16.3公里,农网改造工程全部结束。同时,通过加强环卫管理、物业管理,有力遏制了“脏、乱、差”现象的发生,城镇绿化率达30%,污水处理率达90%,城镇形象进一步提升。
    (四)各项社会事业全面协调发展
     积极实施“科教兴镇”战略,科技对经济发展贡献率不断提高。继续加大学校基础设施建设投入力度,办学条件进一步改善,教育内部管理得到加强,教学质量逐步提高。计划生育工作强力推进,措施不断加强,各项指标完成较好,出生婴儿性别比得到有效控制。认真抓好基层“两会”标准化建设,大力实施人民防线建设和依法治镇工作,全镇社会保持稳定。深入开展“四五”普法工作,逐步形成良好的法制环境。切实抓好安全生产工作,全年未出现重大安全事故。扎实开展扶贫救济工作,全镇共投入资金10多万元,救济贫困户500多户,农村贫困户的生活问题得到基本保障。扩幅征缴工作完成较好,全面完成市下达的社保扩面和养老费征缴任务。劳动就业工作有力推进,201x年新增就业岗位210个,劳动力培训累计达550人,劳动力就地转移安置2500人。农村合作医疗全面推广,参加人数达19200多人,金额28.93万元。深入实施“福星工程”,进一步改善了福利院五保老人的生活环境,提高了生活质量。国土资源管理和环保工作得到进一步加强,管理力度进一步加大,服务质量进一步提高。卫生、文体事业扎实开展,都取得较好成绩。
    (五)精神文明和党的建设进一步加强
    全面开展保持党员先进性教育活动,按照“规定程序严格到位,联系实际争创一流,学改双优党员受教,注重实效群众满意”的要求,大力开展“三访、三解决、三提高”和“三推进、三解决、三增长”两大主题实践活动。围绕以上两大主题实践活动,我们相继开展了“百名公仆送温暖活动”、“‘五个一’致富活动”和“村风村貌‘五改’活动”。通过开展一系列活动,全镇共走访贫困户328户,帮扶276户,为群众解决实际困难214个,引办新项目10多个,硬化乡村公路16.3公里,建设农业基地300亩,整个活动达到了预期的效果,全镇党员的整体素质得到了提高,各项工作明显推进,受到黄石、大冶两市领导的好评。以白云村、向阳村为试点文明新村建设取得较好成绩。广泛开展丰富多彩的群众性文体活动,提高了群众的文体生活质量。强化行政监督,领导干部廉洁自律、查处案件和源头治腐工作力度进一步加大。高度重视信访工作,努力化解各项不稳定因素,群众反映的突出问题得到及时妥善处理。积极开展“联姻结对”和“扶贫济困”活动,切实解决了群众的实际困难。
   与此同时,武装、工会、妇联、经管、统计、老龄、科协、宗教、工农关系、劳动、档案等工作都取得了新的成绩。
    各位代表,过去取得的成绩来之不易,我们是在各种困难和矛盾中走过来的,各项工作之所以取得可喜的成绩,各项事业保持繁荣兴旺的发展势头,离不开市委、市政府的正确领导,离不开全镇人民的团结拼搏,扎实工作,共同努力。在此,我谨代表镇人民政府向全镇各条战线上的广大干部群众,向大力支持政府工作的各位人大代表、列席代表和所有关心、支持我镇经济建设发展的驻镇中央、省、市企业和外来投资经营者以及社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
    在充分肯定成绩和看到当前好的经济发展形势的同时,我们必须清醒地认识到,在我镇经济和社会发展中,还存在不少困难和问题,主要表现在:一是产业结构性矛盾突出。我镇属资源型城镇,资源经济占国民经济的绝大部分,建设环境友好型、资源节约型社会对我镇来说压力很大。二是产业化发展较慢。基地规模建设困难重重,庭院经济效果不好,农民增收的难度较大。三是招商引资深度不够,方法不多,效果不明显,缺乏大规模有带动作用的引资项目。四是发展环境不优。工农关系趋向复杂化,“五小”企业整治难度大,随时有“死灰复燃”之势,局部生态环境恶化。五是人口整体素质不高,难以适应经济和社会发展的需要。同时在城镇管理、企业改革、职工安置、发展社会事业等方面存在一些群众不满意的地方。因此,我们对当前的形势不可盲目乐观,掉以轻心,必须进一步振奋精神,鼓足干劲。并要坚持用改革的思路、市场的手段、发展的办法认真加以解决,切实增强工作的积极性、主动性和创造性,努力把今年的各项工作做得更细些、更实些、更主动些。
    过去的成绩已成为历史,今后的工作任重道远,总结过去一年来的工作,也给我们新一的发展带来许多启示,归纳起来主要是坚持“三个始终”:
    一是始终把加快发展作为首要任务。去年,全镇上下紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务,继续坚定不移地实施工业强镇、外向带动、全民创业、可持续发展四大战略,切实抓住当前的重要战略机遇期,突破各种要素制约加快推进工业项目改造和招商引资工作,不断优化经济发展环境,提高对外开放水平,提高级济增长质量和效益。
    二是始终把和谐发展作为执政理念。把建设民主政治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的美好社会作为工作的重要使命,充分调动一切积极因素,激发社会的创造活力,妥善处理各方面的利益关系,确保社会稳定安宁,不断提高人民群众的生活水平,让全镇人民共享改革和建设的成果。
    三是始终把务实发展作为工作要求。始终坚持科学发展观、正确的政绩观和牢固的群众观,加快职能转变,提高办事效率,狠抓任务落实,实事求是,脚踏实地,大胆创新,奋力拼搏,努力走出符合金山店实际的跨越式发展新路子。
   二、抢抓机遇,突出重点,积极推进金山店新一轮改革发展
    201x年,是“十一五”规划的开局年,也是我镇加快发展的关键年,做好201x年的各项工作意义非常重大。今年,全镇工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六届五中全会精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,紧紧围绕发展和促进和谐金山店建设,大力实施科教兴镇、外向带动、经济民营化、镇村一体化和可持续发展五大战略,加快推进经济结构调整和经济增长方式转变,加大自主创新工作力度,加快推进新型工业化,着力抓好社会主义新农村建设,进一步加快改革开放步伐,全面推进金山店镇三个文明建设协调发展。经济发展的主要指标,初步安排是:农村经济总收入增长10%,工业产值增长15%,企业产值增长20%,农业产值增长5%,财政收入增长10%,实际利用外资金增长10%,固定资金投资增长10%,农民人均纯收入增长200元。围绕上述目标,我们将从以下几个方面努力。
    (一)大力发展农业和农村经济,扎实推进社会主义新农村建设
   围绕农业增效、农民增收和农村发展目标,坚持贯彻工业反哺农业、城镇支持农村的方针,加大对农村的投入力度,提高农业产业化水平,增强农产品的竞争力,提高农村经济社会发展水平,力争今年在新农村建设方面迈出坚实步伐。
   第一,围绕农业结构调整,大力推进现代农业建设。我镇土地肥沃,山场、水面等资源丰富,农业内部调整的空间很大。201x年,我镇要继续加大结构调整力度,要拓宽思路、因地制宜、发挥优势,大力发展精品果菜、花卉苗木特种养殖等高收入产业。同时,要积极发展优质稻、优质菜、优质水果、优质油、优质禽畜系列,着力抓好优质新产品的推广,提高优质品率。在种植业内部提升经济作物比重,抓好双低油菜、特色蔬菜、林果、油茶、茶叶等高效经济作物的发展。在农业内部,提高养殖业比重,重点抓好优质三元猪、优质家禽和优质水产品的生产,把畜牧水产业建成大产业。在农业经济结构中,实现种植业、畜牧业、水产业三足鼎力,齐头并进的发展趋势。要坚持科教兴农,提高农业生产的科技含量,突出抓好农业新品种、新技术、新模式、新农药、新机械、新工艺的推广作用,着力发展科技型、高效型农业。
    第二,围绕龙头企业,大力发展农业产业化经营。从今年开始,我镇要加快培育一批规模大、起点高、劳动力强的加工型龙头企业,做大做强一批优势产品。就我镇而言,要着眼发展林果产品、绿色食品、肉制品加工三个示范性龙头企业,并配套建设三大示范基地,即:以向阳、山下、马坪等村为主体的3000亩杂果示范基地;以仙山、土桥、燕山、白云等村为主体的400亩蔬菜基地;以车桥、火石、桃花、土桥等四个大畈为主体的优质粮油基地。推行“公司+基地+农户”的生产经营模式,充分发挥龙头企业的示范带动作用,促进基地发展,引导千家万户致富增收。
第三,围绕政策和信息服务,切实增加农民收入。认真贯彻党在农村的各项惠民政策,严格涉农收费管理,在减轻农民负担中实现增收。加大对“三农”的直接投入,抓开发式扶贫,增强贫困地区的自我发展和自我积累能力。大力发展劳务型经济,切实增加农民收入。以实施农村劳动力转移培训、阳光工程为重点,增加培训投入,整合培训资源,积极开展委托、定向培训,强化农民的职业技能,创立劳务品牌,努力造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。坚持把劳务转移作为促进农民增收的一大产业来抓,多途径、多层次转移农村剩余劳动力。免费组织对农民进行技能培训,完成农民工技能培训3000人以上。组织好劳务输出,引导富余劳动力向非农产业和小城镇有序转移。加强与劳务输出地的联系,切实抓好信息和维权等方面的服务。
    第四,围绕基础设施建设,切实改善农民生产生活条件。着力改善农村的生产条件和人居环境,重点抓好水利建设工程、乡村道路建设工程、生态家园建设工程、造林绿化工程和新农村建设试点工程等五项工程建设。水利建设工程主要是解决镇区饮水及白云、伏三、马垅、梅山等村的人畜饮水问题;乡村道路建设工程以实现公路硬化“村村通”为目标,初步启动“组组通”工程;生态家园示范工程,主要是结合发展沼气等清洁能源,加快农村改水、改厕、改厨、改圈步伐;造林绿化工程,重点抓好退耕还林、水土保持和道路绿化、“四旁”绿化;新农村建设工程,重点以土桥、燕山、车桥、马垅、锡山、白云、新楼、向阳等八个村为试点,按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,一手抓物质文明建设,以村庄规划、道路建设、电网、信息网建设为重点,不断改善农村基础设施条件和农民居住环境;一手抓精神文明、政治文明建设,重点抓好农村基层组织建设和文体教育,广泛开展文明村、小康村、平安村和“十星”农户的评比活动,不断提高农民素质,营造文明向上的社会新风尚。 
    第五,围绕机制创新,大力推进农村各项改革。继续深入推进乡镇综合配套改革,整合乡镇事业站所,妥善安置分流人员,转变政府职能,建立“以钱养事”的运行机制。按照自愿、依法、有偿的原则,结合土地整治,产业基地建设等,引导种养大户规模经营。积极引导农户实行资本、技术、土地信息等各个层面的联合与合作,大力发展家庭农场和加盟农场,创新经营模式,逐步推进自然农业向法人农业的转变。深化农村金融体制改革,积极推行农户小额信用贷款和农户联保贷款,鼓励引导农民发展各类专业合作经济组织,提高农业的社会化服务水平。
    第六,围绕增加投入,大力发展农村公共事业。加大农村公共服务设施投入,加快发展农村文化教育、卫生事业,认真落实农村贫困生“两免一补”政策,加强贫困中小学的补贴。加强农村公共卫生和医疗服务体系建设,完善新型合作医疗制度,着力解决看病难和因病致贫等问题。大力培育农村民间文体组织,建立公共文化服务体系。加强文体基础设施建设,努力使每个村都有固定文化、体育活动场所,丰富群众的文化体育生活。积极开展扶贫济困和各类救助活动,建立健全对农村特困群众的社会救助体系。进一步探索农村“一事一议”的筹资筹劳管理办法,建立适合农村公共事业发展的新体制,繁荣农村经济。
   (二)加快转变经济增长方式,着力推进新型工业化进程。
    切实把握发展这条主线,坚持走新型工业化道路,依托资源、现有产业基础和优势产品,实施“龙头拉动,外向推动,科技促动”策略,加快技术改造和技术创新,推进项目建设,发展产业循环,着力转变经济增长方式,好中求快,稳中求进,全力打造现代工业强镇。
    第一,坚持扶大扶优,着力发展优势产业。对重点企业、规模企业、科技型企业继续给予政策上的倾斜,进一步加快产业集聚和增强企业核心竞争力。实行重点规模企业党政领导联系制度,为企业发展建立快速服务通道,协调解决企业发展存在的问题。坚持运用“立足资源打基础,超越资源求发展”理念,做大做强我镇矿产品采、选、深加工产业,注重延伸、配套,提高整体竞争力。重点是按照市场化运作模式,科学规划,建设李万隆铁矿、新伏球团厂、柯家山铁矿、同和矿业贸易有限公司等重点项目,延伸配套发展采、选、加工和制砖一条龙,形成产业链,厚积原始积累,为大起步、大发展、大突破,打下坚实基础。
    第二,狠抓项目建设,培植新的经济增长点。着眼于增强发展后劲,集中力量抓好一批重点技术改造和新建项目,重点抓好祝山石膏矿、白云沙岩矿、锡野山石灰石矿、白云石矿、塑料厂改造、铁板印染、模具加工等新上项目。加大企业集聚和整合力度,促进中小企业的集聚和孵化,加快一批项目开工建设进程。要实行项目回访跟踪服务,确保审批和新审批项目资金全部到位。
    第三,依靠科技创新和管理创新,提高企业的整体效益。一是不断加大扶持力度。引导企业积极采用先进技术,引进先进装备,提升企业技术装备水平,进一步鼓励和发展高新技术产业,并用高新技术改造提高企业竞争力。二是加强技术创新体系建设。鼓励企业通过与大专院校、科研院所的科技合作来增强企业的科技实力,通过项目的合作与交流,来提升企业产品的科技含量和档次,重点是要抓好塑料厂的技术改造、盘活资产、重生市场竞争力。三是加强管理创新。进一步完善和巩固“六统一”管理方案,积极协税护税,促进“六统一”的科学化、规范化运行。加强企业人才培养,注重选择培养一支善于经营、精于管理的企业队伍和培养造就一支业务精、知识新、政策能力强的专业技术人才队伍,着力提高服务水平。
    第四,大力发展循环经济,加快节约型社会建设。围绕实施“三项”整治,加强矿业秩序的整治,创新机制,从源头上治理和整顿“五小”企业,防止“死灰复燃”,控制环境污染,减少资源浪费和损失,实行合理化、规范化开发利用,提高资源的利用率。高度重视安全生产工作,深化宣传,明确工作责任,强化安全生产意识,加强安全意识培训力度,深入开展安全生产工作的整治,坚决杜绝重特大事故的发生。
    第五,优化政策环境,大力发展民营经济。继续加大政策倾斜力度,加快服务体系建设,取消各种市场准入限制,大力激活民间资本。积极搭建外出人员回乡创业平台,鼓励他们返乡创业。进一步优化民营经济发展环境,着力打造更加有利于民营经济发展的平台。
    (三)着力抓好城镇规划建设管理,建设功能齐全、服务配套的新城镇。
要以规划、建设、管理为主线,着力城镇环境的绿化、亮化、美化,提升城镇的整体形象。
    第一,着力完善城镇规划。今年我镇要按照高标准、高质量、高品位的“三高”要求,完成对镇区总体规划的修编,加快编制控制性详规,重点是依托罗金路、红保路、金梅路进行合理规划,拓展城镇建设空间。抓好镇区交通、绿化、供水、供电、环卫、消防等专业性规划的编制工作。按照构建城乡一体化的要求,科学合理规划土桥、燕山、车桥、白云、新楼、锡山、马垅、向阳等八个社会主义新农村试点村的建设规划,使城镇建设能够严格按规划科学实施。
    第二,着力强化功能配套。加快实施一批基础建设项目,完善城镇功能。主要是抓好排水、通讯、交通、绿化、亮化、文体等公共服务设施建设。重点抓好土桥畈中心港改造及美化工程,解决镇区排水难问题。抓好保韦线罗金路的路肩及排水工程建设、红保线硬化工程、兴泰路的绿化美化工程。高标准建设镇民营经济服务中心办公楼,启动见罗山开发工程。抓好长山路、永丰路、祝山路、车广路等村级公路硬化工程。
    第三,着力改善人居环境。抓好兴泰小区和独生子女公寓小区建设,完善配套设施,吸引20户群众落户建房,建议镇区垃圾处理场,加快垃圾归集、清运,配套建设城镇公厕,推进镇区绿化和庭院绿化,加快小区绿化和道路绿化,着力优化城镇环境。
    第四,着力整治镇容镇貌。牢固树立“建管并重,管重并建”的思想,不断创新管理机制,推进城镇管理改革。加大城管、环卫的执法力度,整治镇区“脏、乱、差”现象,整治交通秩序,有效管理车辆,严防抛洒,整治农贸市场和商业一条街的经营秩序,落实道路清扫保洁责任制,实行“分段包干制”,切实改善镇区环境卫生。
    第五,着力搞活城镇经营。进一步做好经营性用地“招、拍、挂”工作,形成土地收购、储备、整理、出让良性循环,实现土地资源向土地资本的转变。探索城镇公共事业、市场化管理模式,积极筹集城建投入资金,加快经营城镇步伐。
    (四)加快发展第三产业,着力提高社会化、市场化服务水平。
    采取一定的倾斜政策、扶持三产发展,动员民间资本兴建宾馆、旅店和文化娱乐设施,努力发展以为民、便民、利民、有偿为原则的服务业。要以现代物流业为龙头带动生产服务业发展,加强第三产业发展的整体协调力度,推动产业结构化优升级。加快改造提高商贸等传统服务业,切实整合资源,加强设施建设,增添文化内涵,拓展文化休闲市场。继续发展金融、信息、房地产等产业,加强农村服务、设施建设,大力发展各类便民、利民的农村服务业,整治农贸市场。加大路边市场的改造力度,拓宽市场的潜力。
    (五)大力推进环境建设,扩大招商引资,提高开放水平
    第一,进一步抓好环境建设。牢固树立正确的环境意识,切实把环境建设作为对外开放的基础和前提来抓。继续推进信用金山店建设,进一步规范行政行为,维护正确的经济发展秩序。进一步优化发展环境,落实领导跟踪服务,出台治理软环境的相关政策,严厉打击和查处“三乱”行为。切实减轻企业负担,保护和优化合法生产经营企业的外部环境,打出“环境”品牌,吸引外商。
    第二,进一步扩大招商引资。进一步完善招商机制,坚持全民招商。要在招商方式上求突破。培育多元主体招商,努力改进和完善以政府组织为主的引资方式,充分发挥民间个体能大的作用,积极推进以企业为主体的招商活动。坚持以商招商,完善委托招商,利用网络招商,依托项目招商。实行小分队招商,瞄准重点地区重点客商、重点产业上门招商,驻地招商。在项目质量上求突破,在坚持大中小项目一起抓,内资外资一起引的前提下,要按照国家产业政策导向和长远发展的要求,着力引进联度大的龙头项目,带动国强的加工项目,科技含量较多的新兴产业项目,产业链和供应链长的综合项目。对那些严重污染环境的项目,国家明令禁止的项目及高能源、浪费资源的项目,决不能盲目引进。在跟踪上求突破。实行项目实施包干负责制,即实行一个项目,一个领导负责,一班人员落实,一笔启动资金,一个奋斗目标的“五个一”责任制。对在建项目要列出清单,明确时间要求,实行“倒计时”,一周一通报,一月一督查,促进项目尽快建成投产。在全民服务上求突破。继续下大力气改善投资环境,切实做到引资单位跟踪服务,职能部门主动服务,社会各界热心服务,努力实现“优惠政策零折扣、生产经营零干扰、优质服务零缺陷”的目标。
    (六)加大体制创新力度,认真做好财税金融工作
    继续强化财政体制改革,立足增收节支,广辟增收渠道,大力培植骨干的新生财源,夯实财源基础,壮大财政实力。要坚持从严治稳、依法治稳、综合治稳、堵塞漏洞,确保财政增长。要本着“一要吃饭、二要建设”的原则,集中资金保运转、社会稳定、项目建设和各项社会事业建设等重点支出。要加强预算外管理,加强预算约束,规范财政支出范围,确保重点支出资金需要。要搞好金融服务,强化金融监管,用好储备资金,缩小存贷差额,增加信贷投资,提高信贷资金使用效益。
    (七)加快社会各项事业发展,构建和谐金山店
    实施科教兴镇战略,加强技术创新和科技成果推广应用体系建设,积极实施科技进步项目,促进科技与经济紧密结合,提高科技对经济发展的贡献率。突出教育优先发展的战略地位,加大教育经费投入,积极改善办学条件,整合教育资源,提高教学质量。全面推行农村合作医疗,切实解决农民看病难的问题。深入开展群众性精神文明创建活动,加强公民道德建设,不断提高全民文明素质。积极发展文化产业,丰富群众精神生活。继续稳定低生育水平,深入开展出生人口性别比整治,严厉打击非法胎儿性别鉴定和非法引流产,优化人口结构,提高人口质量。加强土地和矿产资源管理,整顿规范土地市场秩序,保持耕地总量动态平衡和耕地占补平衡。加强环境资源和生态保护,治理污染。进一步健全和完善社会保障体系,抓好社会保险扩面和依法征缴工作,努力实现参保率、缴费率和征缴率“三个净增长”。加强民政工作,落实“1704”科目,切实抓好社会救助救济。认真落实安全生产责任制和安全事故责任追究制,加大安全生产投入,加强安全知识培训,严防重特大安全事故的发生。重视人民群众的来信来访,及时妥善处理群众反映的突出问题,加强社会治安综合治理,完善治安防控体系,确保社会稳定。启动“五五”普法工作,全面推进基层法制建设,提高全民法制意识。
    (八)全面加强和改进党的建设
    要完成201x年的各项工作任务和目标,关键在党,根本在人,成败在干。我们要以第三批党员先进性教育活动为载体,全面加快党的建设,发挥党的政治优势,为金山店新一轮经济发展提供根本保证。
    第一,加强党的思想和作风建设。全镇党员干部要加强学习,提高素质,要学习上下真功、下苦功,要把学习与创造性贯彻党的方针政策结合起来,同时研究和解决发展中的新情况、新问题结合起来,同进一步解放思想、深化改革、扩大开放结合起来,增强我们驾驭全局的能力和开拓创新的胆识、气魄。要引导党员干部改进和转变工作作风,发扬真抓实干、求真务实、开拓创新的精神,多在改革中找出路、在创新中找办法、在实干中创业绩,在经济建设中力争有所作为、有所成就。
    第二,加强党员干部队伍建设。业在人兴、事在人为,抓好干部队伍建设至关重要。要围绕建设具有凝聚力和战斗力的基层领导班子,通过贯彻落实民主集中制,加强权力监督约束、工作落实机制,促进班子团结。要完善用人机制,更新用人观念,拓宽选人视野,创造公平竞争、选优汰劣的用人环境,使优秀人才脱颖而出。要坚持以“政绩取人”的正确导向,对干部一定要看德才、看实绩、看品格、看干劲,绝不以人划圈圈,以年龄划杠杠,以资历定位子。完善奖惩机制,让干事的人、能干事的人“名利双收”,使干与不干、干好与干得一般或干得差有一定的差别。完善干部考核机制,用实绩来估价干部,用能力来考评干部,用作风来衡量干部,弘扬先进,鞭策落后,激发干部行为。同时,通过加强培训、锻炼等多项措施,加快提高干部的综合素质,转变工作方法,改进工作作风,提高工作效率,增强驾驭全局的本领。
    第三,加强基层组织建设。要围绕建设社会主义新农村这个目标,全面加强基层组织建设,要加大后进支部整顿力度,采取一些特殊措施,确保工作正常运转。要不断优化机制,努力提高村级干部的政治和经济待遇,激发村干部工作的积极性、主动性和创造性。加强包括非公有制企业在内的企业有其它各个方面的基层党建工作,全面提升组织建设整体水平。
    第四,加强党风廉政建设。要认真执行党风廉政建设责任制,从加强教育、完善制度、强化监督等环节入手,重点抓好干部廉洁自律、违法违纪案件查处,源头治理、责任追究,纠正部门和行业不正之风等五项工作,有效遏制消极腐败现象和各种歪风邪气的滋生蔓延,以党风廉政建设的实施成果取信于民。
    同志们,新的一年、新的目标、新的形势,我们面临着新的机遇与挑战,让我们在市委、市政府的正确领导下,进一步解放思想,团结一致,求真务实,发奋图强,用新的思路、新的举措、新的姿态,开拓进取,扎实工作,为奋力夺取改革发展和社会各项事业的新胜利,为金山店镇经济发展在“十一五”时期开好局、起好步而努力奋斗。
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