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在全国城市社区计生工作会议上讲话

日期:10-20| 味学网| http://www.weixiu6.com |工商计生 |人气:856

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同志们:

   在这金秋送爽的时节,国家计生委、民政部、中国计生协联合召开的“全国城市社区人口与计划生育工作经验交流会”在浙江美丽的西子湖畔举行。这次会议认真贯彻“三个代表”的要求和党的十五届六中全会精神,姜春云同志以书面的形式作了重要讲话,王忠禹同志在会议上作了重要讲话,张维庆同志作了一个很好的报告,民政部的领导讲了话。领导同志的讲话为城市社区人口与计划生育工作指明了方向、明确了任务、提出了要求。同时,也指出了做好城市社区人口与计划生育工作要注重发挥计划生育协会等群众团体的作用。各级计生协要把认真贯彻这次会议精神与贯彻中央《决定》和中央两办6号、8号文件精神结合起来,在城市社区人口与计划生育工作改革中有所作为、发挥作用。下面,我讲三点意见:

   一、充分发挥计生协群众组织的优势,积极参与城市社区人口与计划生育工作

   做好城市社区人口与计划生育工作,必须在党的领导下,动员社会各方面和广大人民群众的力量,充分相信群众、依靠群众,坚持行政管理与群众工作相结合,综合治理人口问题。

  计划生育协会作为协助政府为计划生育事业服务的群众团体,要充分发挥计生协在人口与计划生育工作中不可替代的优势。这些优势主要体现在以下四个方面:

   一是会长的优势。目前,各级计生协会都由现任党政领导和德高望重的老同志担任会长,通过他们可以争取党委、政府对城市人口与计划生育工作的重视和支持。在社区,计生协的会长一般由社区党委(总支)书记或社区主任担任,他们担任会长可以把计划生育协会工作融入社区全面工作予以统盘考虑,同时可以协调有关部门,整合社区资源,使协会的作用得到充分发挥,共同做好社区的人口与计划生育工作;

   二是理事的优势。社区计生协有一批分布在各行各业和社会各界的理事,他们有的是单位负责人,有的是有关方面的专家,有的是社会知名人士,有的是个体企业家,有的是流动人口中的先进代表,他们虽然是以个人身份参加协会的,但都有很强的号召力,发挥各位理事自己专长和有利身份可以动员全社会的力量来支持社区的计划生育和计生协工作;

   三是组织网络的优势。经过多年的努力,基层协会已经建立了一个会长抓小组长,小组长抓会员,会员带动联谊户的协会组织网络。通过协会的组织网络更广泛地把群众密切联系起来,开展群众性的自我教育、自我管理、自我服务;

   四是会员队伍的优势。社区协会建立了一支生活在群众中的宏大的会员队伍,他们在带头实行计划生育的同时,管自己、教子女、帮亲戚、带四邻,用自己的模范行动有效地带动和影响社区广大群众,把计划生育落实到家家户户。

   充分发挥计生协的优势和作用,积极参与社区的计划生育工作,就会在社区形成一个领导、骨干、群众三结合、齐抓共管计划生育工作的生动局面。

   二、进一步建立健全计生协的组织,在城市社区人口与计划生育工作中发挥骨干带头作用

   落实计划生育基本国策是一项亿万群众参与的伟大事业,只有充分调动人民群众主人翁的积极性,才能把这项造福于子孙后代的社会系统工程做实做好。计划生育协会是协助政府动员广大群众自觉参与和实行计划生育的一种很好的组织形式,在这项伟大的事业中,也肩负着义不容辞的历史使命。因此,在城市社区改革中,各级计生协要指导社区计生协建立健全与社区管理体系相适应的、相互支持、相互配合、名符其实的、有群众组织特点的计划生育协会的组织网络。

   首先,要选举一位好会长,组成一个具有代表性的理事会。辽宁省沈阳市沈河区在组建社区计生协时,选举社区党委书记或社区主任为会长,选举一名德高望重的“五老”为专职副会长,聘任社区计生妇女工作者为秘书长,选举由社区工作者、知名人士、各分会会长、团体会员单位的代表参加的、具有广泛代表性的、能够议事决策的理事会。社区计生协在党委的领导下,协助社区委员会协调方方面面的力量,把社区计划生育工作做得扎扎实实,富有成效。大力推广他们的经验,计划生育协会在社区既有位,又有为,成为推进社区人口与计划生育事业健康发展和“两个文明”建设的一支重要力量。

   其次,要因地制宜建好会员小组和会员联谊户的活动网络。按照“便于组织、活动方便”的要求,在楼栋(单元)、院落建立会员小组,选举有奉献精神、善于做思想工作、热心为群众服务的会员为小组长。会员与关系密切和邻近的群众建立联谊户。有条件的还可以建立“会员.”等活动阵地。由于社区是由过去的几个居委会合并而成的,地域广了,人员多了,为使社区计生协的活动经常化,可以按照地域性和生活的共同性,划分若干个分会,由党支部书记或社区包片的干部兼任分会会长,与所属的会员小组长组成议事会,按照社区计生协的工作部署,经常研究工作。这样,通过协会的活动网络把群众广泛地联系起来,随时随地开展工作。

   第三,发展壮大会员队伍。社区计生协要结合组织整顿,大力发展社区中有一技之长、乐于公益事业的“五老”、专业技术人员和有文化的青年人为会员。这样能够形成群体优势,形成多数人做工作的局面。与此同时,社区计生协还要协调社会各界的力量,把那些具有无私奉献精神、乐于助人的专家、学者、能工巧匠等方面的人才团结在计划生育的旗帜下,组成人数众多的计划生育协会志愿者队伍,为群众的生产、生活、生育提供服务。

   实践证明,事业成功的力量在于群众,群众力量在于组织。通过社区计生协把广大人民群众动员组织起来,就会焕发出蕴藏在人民群众中自觉实行计划生育的巨大积极性,使计划生育真正成为群策之为、群力之举的事业。

   三、深入开展具有协会特色的活动,推动城市社区人口与计划生育工作上水平

   协会的生命力在活动,凝聚力在于服务。城市社区计划生育协会要紧紧围绕计划生育工作的总体部署,坚持以人的全面发展为中心,结合当地的实际,根据群众的需求,组织理事和会员旗帜鲜明地开展“我为协会添光彩,我为国策做贡献”的活动,并将这一活动体现在带头、宣传、服务、监督、交流等各项职能之中。通过开展丰富多彩、充分体现协会特色的活动,使每个理事每个会员都能发挥积极作用,从而保证活动经常化,不断扩大协会的影响,开创协会工作的新局面,进而推动社区人口与计划生育工作的开展。

   一是开展形式多样、丰富多彩的宣传教育活动。社区计生协要充分发挥组织网络健全、会员众多的优势,动员群众自觉执行国家的计划生育等各项方针政策。利用会员生活在群众之中,与群众关系密切的优势,开展面对面、心交心的思想互助,摆事实、讲道理,随时随地做好一人一事的宣传教育工作;运用群众喜闻乐见形式,利用会员活动室、文艺宣传队等载体,组织会员和群众学习计划生育知识、交流避孕信息、自编自演文艺节目,用身边的事教育身边的人,寓教于乐,让群众在潜移默化中受到启发和教育。同时,社区计生协还要充分利用社区资源,与社区其他组织密切合作,宣传计划生育的方针政策和优生优育、避孕节育、生殖健康等知识;结合创建文明社区,积极组织群众深入开展争当“文明户”、“五好会员”和移风易俗等活动,把婚育新风进万家活动不断引向深入,积极建设社会主义新型生育文化,为社区人口与计划生育工作创造一个良好的舆论氛围。

   二是广开门路,真心诚意地为群众提供服务。社区计生协要树立全心全意为群众谋利益,为育龄群众服务的思想,努力为群众做好事、办实事,发挥广大会员和计生协志愿者队伍的作用,积极开展各项服务活动。社区计生协要协调社区生殖健康中心和驻区医院开展优生优育、避孕节育、生殖健康、预防性病和艾滋病等知识的咨询和讲座,组织群众进行健康检查;协助社区创办老年活动中心,为老年人提供服务,使他们老有所乐、老有所为;配合有关方面向儿童家长传播儿童心理咨询与服务,举办假期文化补习班,开办小饭桌,为青少年健康成长提供服务;协助有关部门开展下岗职工再就业培训,有条件的社区计生协还可以争取有关部门提供资金、场地、政策支持,创办经济实体,为下岗职工再就业创造条件;与公安、卫生、教育、工商等部门协调,帮助流动人口解决租房、看病、子女入托入学等方面的困难,提供避孕药具、落实节育措施和经营、生产信息等服务。同时,组织广大会员和广大志愿者开展便民服务,帮助群众解决政府和社区一时顾及不到、一家一户又难以解决的生产、生活等方面的实际困难,为群众排忧解难。努力为广大群众营造自觉参与计划生育的社区环境。

   三是利用协会组织网络,积极发挥民主参与民主监督作用。社区计生协要充分利用会员小组和会员.,组织会员和群众学习国家有关计划生育的政策、法律法规。让广大会员和群众知法懂法,带头执行社区各项规章制度和居民公约,积极参与居务公开。同时,要按照《计划生育协会民主参与民主监督暂行办法》的要求,对政府、社区的计划生育工作进行民主监督。通过建立意见箱、会员座谈走访等有效途径,经常了解广大群众对计划生育工作的意见和建议,及时反映给政府和社区委员会,协助政府和社区决策讲民主,办事重民意,推进社区民主政治建设。

   城市社区人口与计划生育工作的改革,是适应城市改革新形势和社会主义市场经济的要求,提高城市基层计划生育工作水平的必由之路。各级协会要抓住机遇,解放思想,开拓进取,勇于探索,善于创新,不断总结做好社区计划生育协会工作的有效方法和途径,创造新经验,推广新经验,为稳定低生育水平,提高优质服务水平,促进社区人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展,做出更大的贡献。
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