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xxx在全市农村工作会议上的讲话(摘要)

日期:10-20| 味学网| http://www.weixiu6.com |农林牧渔 |人气:451

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一、 关于会议的贯彻落实

   一是要迅速贯彻落实。这次会议精神各地会后要及时召开办公会议进行研究部署,并向常委会汇报,关键要制定出促进农村经济发展具体措施,切实提高农民收入。各地贯彻落实情况,特别是新的举措和行动情况,要以书面形式向市委、市政府报告。二是要加强对中央1号和省委3号文件的宣传学习。今年中央出台了《关于进一步加强农村工作,提高农业综合生产能力若干政策的意见》的“1号文件”,从政策扶持、耕地保护、农田水利建设等9个方面提出了相应的要求,省委、省政府也以皖发3号文件对中央精神进行了贯彻。去年中央“1号文件”的核心是增加农民收入,今年中央“1号文件”的核心是提高农业综合生产能力。加强农业综合生产能力建设是促进粮食增产和农民增收的结合点,内涵是一致的,这是全面落实科学发展观、统筹城乡发展、继续贯彻 “多予、少取、放活”方针的又一重大举措。也是我们今后一个时期农业农村工作的纲领。各级各部门必须把思想统一到中央1号和省委3号文件的要求上来。在思想上要更加重视,在措施上要更加有力,在工作上要更加有效,要把中央的政策和本地的实际结合起来,细化、实化、具体化,立足长远、狠抓当前,确保今年粮食增产、农业增效、农民增收。要切实加大对政策的宣传力度,通过广播电台、电视、报纸等新闻媒体广泛进行宣传,做到农户家喻户晓。三是要抓好各项措施的落实。要继续抓好“两减免、三补贴”等政策的实施,进一步完善和强化各项支农政策。积极推进农业结构调整和产业化经营,尤其要在抓好龙头企业带动、抓好特色产业发展、抓好市场化经营、抓好服务体系支撑四个方面下功夫。要着力抓好农村劳务输出工作,加强教育培训,拓展市场空间,搞好维权服务。重点抓好土、水、路、气、电、林建设,努力改善农村生产生活条件。不断深化农村各项改革,发展农村社会事业,切实维护好农民的切身利益。四是要抓好农业项目编制。中央1号和省委3号文件含金量都很高,各地要根据实际,组织精干人员,认真编写质量高的项目,对上积极争取资金,加快推进我市农业和农村经济发展。

二、关于201x年农村工作实事安排

市委、市政府经过研究,制定了201x年全市农业农村工作的16项实事。实事共分五个大类:一是落实中央、省里惠农政策。全市免征农业税;落实粮食直补、良种补贴和农机具补贴;二是继续推进农业结构战略性调整,大力发展农业产业化经营。包括做大秋浦花鳜、皖南土鸡两个特色产业;培育发展1—2个年销售收入5000万元以上龙头企业;新建1万亩标准化生产基地;新增1000亩专业蔬菜基地等;三是加强基础设施和生态环境建设,改善农村生产生活条件。包括新建三结合沼气池1.1万口;安排险病库治理、排灌站、平垸行洪、小流域综合治理等农田水利重点工程建设;安排612公里农村公路建设等;四是加强对农业农村的支持和服务。包括继续实施阳光工程、建立科技特派员制度、农产品质量检测中心和组培中心建设等;五是加快农村社会事业发展,努力提高农村群众的生活质量和水平。包括解决5000人农村饮水安全;开展农村合作医疗试点;改造农村中小学危房12万平方米等。16项实事共涉及项目20多个,总投资近5亿元。

16项实事,既是201x年我市农业农村工作的一个重要抓手,也是我市贯彻落实中央1号和省委3号文件、落实科学发展观和实施统筹城乡方略的一个具体行动。在全面部署“三农”工作的同时,一年突出几个重点,并围绕这些重点强化措施狠抓落实,几年下来,就可以更有效地推动农业和农村工作,更有力地促进农业和农村发展。各级各部门一定要进一步提高认识,把实事摆上重要位置,认真组织安排。一要精心组织抓好实施。在调查研究的基础上,各牵头部门要会同承办单位对照实事内容制定切实可行的实施方案,把目标任务细化分解,并认真组织实施。实事安排涉及农业农村各个方面,各县、区人民政府是实施这一系统工程的主要责任单位,要成立相应的工作班子,每个项目都要成立工作小组。各级各有关部门要齐心协力、通力合作,做到分工明确,责任到人,务求取得实效。二要积极探索勇于创新。要组织实施好16项实事只靠政府分任务、下指标很难达到预期效果。为此,我们必须要创新运作机制。要正确处理好运用市场机制和发挥政府作用的关系,既要运用市场机制,又要充分发挥政府作用。比如龙头企业的扶持培育,不能仅仅着眼于单个龙头企业成长,还要认真研究现代企业经营制度,创造条件,引导和鼓励成长性好的龙头企业通过重组、置换、引资等形式,实现快速扩张。再如建立科技特派员制度,不仅要解决“派下去”的问题,还要解决如何使这些科技人员下去后能够“扎下根”。要根据市场经济规律和激励机制,鼓励科技人员以技术、资金、信息和市场等多种生产要素入股,与农民群众、专业大户、龙头企业结成经济利益共同体,实行利益共享,风险共担。另外,要建立农业科技推广的投入回报机制。三要多方争取加大投入。实事涉及资金大部分是项目资金,各级都要建立健全财政支农资金的稳定增长机制,加大项目争取力度,提高支农资金的使用效率。同时,一些开发性的实事,如特色产业发展、基地建设、市场建设等,要按照统筹城乡发展的要求,走城乡互动、工农互促的协调发展道路,充分调动社会各方面的积极性,积极运用贴息、补助、奖励、税收优惠等多种手段,组织、动员和引导各方面的力量参与实事建设,参与发展农村经济社会事业。四要加强管理务求实效。各级领导要切实加强指导和协调,充分调动各方面力量,形成齐抓共管的良好局面,为实事实施提供有力保障。各有关部门要结合各自职能,各司其职做好工作。同时要严格责任制和考核验收,真正把各项任务落到实处,切实见到成效,使农民得到实惠。

三、关于当前几项重点工作

第一、抓好春耕备耕工作。春耕生产在即,各地要积极行动起来,全力抓好春耕备耕,确保夏季农业有个好收成。一是及时指导农民抓好在田作物田间管理。要加强病虫害防治,注意防渍、防旱,夺取午季丰收。二是抓好技术培训。要开展好科技报告月活动,强化技术宣传和技术培训,加大先进适用技术推广力度,采取多种有效形式把技术送到农民手中。同时各级要抓好示范点、片建设,采取技物配套的方式,由农技干部指导农民干,干给农民看,指导农民搞好农业生产。 三是加强信息引导服务。要把国家扶持粮食生产的有关政策宣传到位,落实农业部粮食主推品种和种植技术。利用“一站通”、农业信息网、安徽农网等信息载体,加强市场信息的收集、整理和发布,为农民提供及时准确的信息服务。四是加大农业行政执法的力度。要积极组织开展农资打假专项整治活动,加强农资市场管理,把好农资市场的准入关,坚决杜绝假冒伪劣的种子进入市场,严禁各种假冒伪劣农资坑农害农。

第二、抓好春季畜禽疫病防治。目前气温逐渐回暖,防治畜禽疫病的严峻形势不可低估。各级政府要进一步落实动物防疫工作责任制,要按规定将动物防疫经费列入财政预算。要集中组织开展春季动物防疫工作。要坚持预防为主,对辖区内的动物疫情进行排查,重点抓好“W”病、“Q”病强制免疫,易感动物免疫率要达到100%。要强化检疫和市场监管力度,大力推行动物免疫标识制度,对免疫的猪、牛、羊耳标佩戴率要达到100%。对牲畜定点屠宰场点和各类畜禽交易市场,严格检疫制度,禁止未经检疫和无检疫证明的畜禽及其产品上市交易,确保畜禽产品质量安全。要建立重大疫病快速反应机制,抓好应急准备工作,进一步完善应急预案,增加防控物资贮备,提高应对突发疫情的反应能力。要继续抓好疫情监测。重点抓好种畜禽场、规模养殖场(户)、交易市场,密切关注疫情动态,对法定的一、二、三类人畜共患病进行严密监测,建立报告体系,一旦发现疫情及时上报,依法采取强制措施予以扑灭。

第三,抓好春季整地造林工作。3月1日市政府已经召开了整地造林现场会,这里我再强调一下,3月份是春季造林绿化的关键时期,各地要认真贯彻整地造林会议精神,抓住当前有利时机,采取得力措施,迅速掀起春季植树造林新高潮,全面完成各项造林绿化目标任务。要组织开展多种形式的突击活动,对任务落实尚未开展整地的地方,要发动群众开展整地突击活动,对已经整地的,要调剂苗木,组织专业班子开展造林。同时,要大力开展全民义务植树运动,以共建绿色家园为主题,各级各部门要带头做出表率,不断创新和丰富义务植树的内容,动员广大适龄公民参加义务植树活动,提高义务植树尽责率。

第四,抓好森林防火工作。春季是森林火灾多发期,春耕生产、入山旅游人员活动频繁,加上清明节临近,极易造成森林火灾。各地对此要高度重视,决不能麻痹大意。要全面落实森林防火行政领导责任制,做到谁出问题谁负责。要加大防火宣传,切实提高群众护林防火意识;要严管火源,从现在起,在农村野外用火要从严控制,并适时发布禁火令,确需用火的要例行报批程序;要做好火灾扑救准备工作,加强专业半专业扑火队伍的培训演练,落实器材物资,时刻保持临战状态;要加强值班调度,确保火情信息畅通。近期各级森林防火职能部门要开展森林防火督查活动,发现问题立即整改。要消除火险隐患,力争把森林火灾损失降到最低限度。

第五,抓好水利兴修工作。要切实抓好去冬今春农田水利兴修工程扫尾工作,对现有小水库、小塘坝等蓄水工程进行清淤扩容、整修配套、除险加固,增加蓄水能力;对老化失修的泵站和灌溉设施要抓紧修复改造,恢复抗旱能力;山区要大力新建小型蓄水、引水、提水工程,不断提高抗旱能力。各地要利用当前晴好天气,上足机械、人力,确保在汛前完工,发挥效益。同时,要牢固树立防大汛、抗大旱的思想,继续贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,认真做好防汛抗旱各项准备工作。要全面落实各类防汛责任制,强化对长江内河堤防、泵站、涵闸、水库的汛前检查,及时发现、消除险情隐患。要进一步健全应急抢险机制,努力做好各种灾害性天气的防范和抢险工作。

第六,抓好城区蔬菜基地建设。在去年首期建成556亩蔬菜基地的基础上,今年要再建1000亩专业菜地。要按照“一次性规划、分阶段实施”的原则,尽快启动二期工程。要鼓励农户发展设施农业,通过“一事一议”方式发动群众,完善专业菜地水利设施建设。要抓好无公害技术推广,建立健全蔬菜质量标准体系,全面采用无公害质量标准,加强蔬菜从生产到销售的全过程控制,提高蔬菜质量安全水平。各有关部门要根据规划要求,加强配合,加快连片蔬菜基地的水、电、道路等基础设施建设。要加强技术跟踪和服务,抓好已建蔬菜基地IPM项目建设,在蔬菜基地推广生态家园富民工程,加强新品种引进推广,大力发展反季节蔬菜,提高种植规模效益,切实缓解城区蔬菜产销矛盾。

第七,抓好生态家园富民工程建设。今年生态家园富民工程计划任务是建成沼气池1.1万口,这个目标一定要保证完成。关于生态家园富民工程建设工作,市委、市政府还要专题进行部署,当前各地要切实做好今年项目实施的准备工作和去年查缺补漏,特别是沼气池不产气和“一池三改”不到位的情况,一定要整改到位,确保建成池的质量达到建设标准,真正发挥效益。要切实抓好“百池村”沼气协会创建,重点抓好“千池乡镇”和“百池村”的沼气协会组建,把协会会长和骨干技工的培训作为工作的着力点,坚持建、管并举,把建设户组织起来,推进全市生态家园建设的健康开展。

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