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市农机局副局长xxx在全市农机推广工作会议上的讲话

日期:10-20| 味学网| http://www.weixiu6.com |农林牧渔 |人气:675

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市农机局副局长xxx在全市农机推广工作会议上的讲话
 

同志们:
    在xx市召开的全市水稻机插秧现场会结束后,紧接着召开全市农机推广工作会议,时间紧、内容多。参加这次会议的除各区县农机部门的领导、推广站站长外,还邀请了我市合盛、富牌、嘉木、嘉耕微耕机生产厂商和洋马农机(中国)有限公司、井关常州农机有限公司、广州市科利来农业机械有限公司等。这次全市农机推广工作会议的任务是,认真贯彻全市农业机械化工作会议精神,统一思想,提高认识,坚定信心,明确目标,落实任务,加大力度,全面完成今年农机推广任务和部级农机购置补贴项目。下面我就抓好全年农机推广工作讲几点意见。
    一、201x年全市农机推广工作简要回顾
    201x年,全市农机推广工作取得了历史性的好成绩,农机装备水平和农机新机具推广工作创下了历史新高,技术引进和推广迈出了新的步伐,教育培训工作取得了新的进展。
    (一)全市农机推广全面完成任务,创下了历史新高
    全市共推广各类农机具53000多台,其中耕作机械10536台,为年计划任务的159%,较去年增长140%;推广联合收割机76台,较去年全年增长197%;推广插秧机72台,机插技术的示范推广进程明显加快。涪陵、綦江、忠县、南川、巴南、秀山、永川、丰都、黔江、万州等地保持了旺盛的增长态势,彭水、武隆、巫山、奉节等地的发展形势喜人。
    全市兑现农机补贴资金2635.5万元,其中中央财政600万元,市级财政1555.5万元,县级配套补贴479.51万元。梁平县、垫江县、潼南县、开县、南川市、江津市、合川市、大足县、巴南区、綦江县、秀山县、丰都县等12个区县圆满完成农业机械购置补贴项目。
    分析去年的农机推广工作,可以说明,一是我们对农机推广工作的认识程度、对农机工作的力度、对农机事业的态度,决定了工作的进度;二是农民群众对农业机械的需求,已经呈现出极其旺盛的态势,这已经是迫切需要农业机械化加快发展的内在动力;三是从涪陵中锋乡的经验可以看出,我市农机推广的任务还十分艰巨,不是市场已经饱和,而是潜力巨大,任重道远。
    (二)技术引进和创新迈出了新的步伐
    一是圆满完成了二行洋马联合收割机的试验示范。完成了该机200小时以上耐久性试验,为我局在二行洋马联合收割机的推广的决策上提供了科学依据。
    二是整合科技资源,对微耕机关键技术进行攻关。市农机鉴定站和重庆合盛工业公司合作,争取到了国家科技成果转化资金项目1Z—135型丘陵山区小型耕作机械中试,获科技部70万元科技转化资金的支持。
    三是对水稻机插秧的技术路线进行了研究。充分考虑各区县自然条件、经济条件和技术条件的差异,确定了我市水稻机插秧的技术线路和“分户分片育秧、统一技术要求、统一技术指导”的服务模式,制定了水稻机插育秧技术方案。确定在全市36个区县的108个乡镇进行示范推广,推广示范面积达1.2万亩左右。同时,还配备了插秧机,安排了一定的工作经费。
    (三)机产品质量监督取得了显著的成效
    加强农机市场的监督管理,依法对农机产品生产、销售、维修等进行质量监督,打击假冒伪劣产品,保护农机生产者、经营者和消费者的合法权益,维护农机市场秩序,确保了农机产品质量的稳步提高,为打造重庆微耕机品牌营造好的环境,为全市农机推广打下了坚实的基础。市农机鉴定站按照市局要求,开展微耕机质量跟踪调查,历时3个多月,调查走访了永川、璧山、万州、开县、梁平、垫江、长寿等区县的77家微耕机用户,对重庆合盛、富牌、智靖、银钢、嘉兴、宗申、嘉木和湖南宁乡等8家企业进行了生产条件审查,并对产品作业质量、发动机性能等进行了试验,还召开了微耕机质量专题分析会。通过广泛、深入的质量跟踪,督促企业提高产品质量和服务质量,使我市微耕机产品质量逐年提高。
    (四)农机教育培训工作取得了新的进展
    一是推广培训两万多人,主要培训了管理、监理、师资、修理工、农民工转移,机手等,培训的方式也在由单一的办班形式逐步转移成针对性强的进村入户式,推广与使用相结合的现场培训购机的方式更受农民欢迎,更有实效。二是中等职业教育培训。市农机校顺利通过升国家重点中专评审,并通过了由市政府组织的“十一五”规划的论证。三是水稻机插秧技术培训在全市大面积开展。继去年10月全市水稻机插秧技术培训以后,南川、涪陵、武隆、巴南、綦江、江津、永川、云阳、万州、梁平10个区县成功地举办了水稻机插秧现场会;潼南、渝北、铜梁、长寿、开县、忠县、巫溪、巫山等8个区县由于气候过低,秧苗被冻死;其余区县虽未进行育秧培训,但都进行了插秧机实作培训。四是对拖拉机驾驶培训学校进行了审核和审定,按有关规定对通过申请材料审查合格的市农机干校等21个申请业户进行了现场评审,并颁发了《中华人民共和国拖拉机驾驶培训许可证》。
    (五)加强了对补贴机具的审核、审批和监管
    去年市局下发了《关于切实加强购机补贴管理工作的紧急通知》(渝农机发〔201x〕50号)、《关于加强享受财政补贴的农业机械管理的通知》(渝农机发〔201x〕81号),要求各级农机主管部门应对补贴机具申报资料的真实性和合法性负责,并签订购机合同,规范机具管理。
    (六)农机生产企业产销两旺
    去年,我市微耕机生产企业产量翻番,产销两旺,取得了较好的经济效益,合盛、富牌、嘉耕在我市的销量分别是前年的3倍、1.8倍和2倍,占全市总销量的75%左右。
同志们,由于有了对形势的正确分析和认识、有了正确的指导思想、有了强有力的措施,使我们的装备水平和耕种收水平大大的得到了提高,去年,全市耕种收机械化水平达到7.4%,增长2.31个百分点,历史上第一次超过全国的平均发展水平。但我们绝不能沾沾自喜,更应清醒地看到,一方面,我们对农机化发展规律的把握和发展形势的判断还存在较大的差距,工作被动,被领导的要求推着走、被群众的需求拉着走。另一方面,制约农机推广的因素还很多,如推广、培训经费严重不足,农业基础条件差等,在一定程度上制约了农机推广工作。因此,我们必须在今后的工作中保持清醒的头脑,进一步理清发展思路,完善工作措施,保持旺盛的工作热情,去努力实现农机化发展目标。
    二、坚持不懈地抓好农机推广工作,为建设社会主义新农村做出新的贡献
    201x年,是“十一五”发展开局的一年,是进一步推进重庆农机化快速发展的基础之年,做好今年的各项工作,对全面完成市政府关于农机化工作的第一个任期目标、推进“十一五”的快速发展,具有十分重要的意义。今年全市农机推广的目标任务为,新推广耕整机1万台以上、高性能联合收割机100台左右、插秧机70台左右、拖拉机1000台左右。
    在我们的农机事业上,没有适度规模的装备量作保障,提高农机化水平就是纸上谈兵。我们要牢固树立狠抓农机推广的思想不动摇,通过几年的努力,实现重庆农机装备规模上水平。今年,推广任务比去年重,明年的推广任务比今年重,而且这种趋势要延续相当一段时间,我们必须要在认识上、思想上高度重视。农业机械化是建设现代农业的重要内容,提高了农机装备水平,就强化了农业物质基础; 提高了农机装备水平,就推进了农业科技进步; 提高了农机装备水平,就加快了农业社会化服务进程; 提高了农机装备水平,就提高了生产作业标准化程度; 提高了农机装备水平,就拓宽了农民致富之路,提高了农机装备水平,就提高了农业生产力,提高了农机装备水平,就是在认真落实建设社会主义新农村。年前,鸿举市长提出了“增量扩面”的要求,这是十分正确的。所以,我们要牢固树立狠抓农机推广的思想不动摇,通过几年的努力,实现重庆农机装备规模上水平。为了进一步做好今年的农机推广工作,实现第二次跨越,我讲以下几点具体要求。
    (一)提高思想认识,加快农机推广步伐
    党的十六大以来,随着“两个趋向”科学论断的提出,我国国民经济已经进入了以工促农、以城带乡的发展阶段。党中央、国务院把加快发展农业机械化,提高农业现代化水平,作为增加农民收入的一项重要举措。十六届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村,推进现代农业建设,提高农业机械化水平。《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出开发推广适合丘陵山区的中小型农业机械,维护、改造和建设农村机电提灌设施,综合农机化水平提高到16%以上。农机购置补贴作为“两减免、三补贴”支农惠农政策深得民心,开辟了国家财政扶持农机发展的新渠道,农民群众发展农业机械化的热情空前高涨。大军局长在全市农机工作会的报告中已经深刻分析了当前农机推广工作中存在的思想问题、工作问题,十分深刻,击中了要害,大家要对照进行分析,查找思想上、工作上存在的差距和不足。在05年渝通召开的半年工作会上,对推广工作的重要性统一大家的思想,这实际上是非常重要的,我们好多同志有可能至今还没认识到,我们现在的耕整机拥有量不足3万台,最多的涪陵也不到2000台,与实际需要相差太远。经过统计发现,有的地方一台耕整机年耕土地400多亩,这实际上是不可能的事。所以说,“推广饱和”之说,是站不住脚的,是无“机”之谈。
    (二)进一步加大推广力度,确保今年任务的全面完成
    201x年,中央财政安排我市农机购置补贴资金1800万元,市级财政也安排农机购置补贴资金2000万元。今年,我市采取强力措施,加大农机推广步伐,微耕机推广实现开门红。截止目前,全市推广微耕机5290台,比去年同期增长65%。由于扶持有力、宣传到家、措施到位,耕整机推广已表现出强力的增长态势。涪陵、綦江、丰都、垫江、长寿、合川、巴南、江津、忠县、南川、万州等区县继续保持了强劲的增长速度,截止4月3日,推广数量在200台以上,其中涪陵区已推广微耕机615台,为全年计划的175.7%,成为全市第一个完成推广任务的区县,綦江、忠县、已推广微耕机300台。虽然全市农机推广形势喜人,热火朝天,但也有个别区县行动缓慢,责任未落实,必须引起高度重视。今年,我市农机推广任务重,压力大,各级农机部门必须齐心协力,顽强拼搏,努力工作,全面完成全年农机推广任务和部级农机购置补贴项目。
    第一,要加大宣传力度。各地都要向涪陵、綦江、忠县、南川、巴南、秀山、彭水等地学习,要把各种形式的现场会、演示会、展示会开到田间地头、村社院坝;要把农机具购置补贴政策,宣传到村组和农户;把维修工作落实到乡村,把培训工作做到每个机手。要结合农业科技三下乡活动,充分抓住农时季节,开展造势性的宣传推广活动,今年在有关企业的配合下,印制了54000份《201x年度重庆市市选农机推广补贴产品目录》的宣传画,要充分利其进行广泛宣传;各地还要充分利用农村有线电视广泛宣传,要求各企业积极配合。
    第二,要加大推广力度。大家要不断在推广工作中创新路,调动一切积极因素,共同做好农机推广工作。一是要积极与供销社配合,加强农机专业合作组织建设;二是要积极与烟草部门配合,认真搞好烟机配套;三是要积极与扶贫部门配合,利用好扶贫开发资金;四是要积极与农业综合开发部门配合,利用好农业综合开发资金;五是要与生产企业搞好配合,搞好配套服务工作。在推广机器中,据我们了解和掌握的情况,各生产企业对销售和售后服务有关费用均作了考虑,是否应该考虑,当然应该考虑,这是权利和义务的问题,以是权利和义务相对应,对这类事情,希望大家处理好,不要因为一个区县的问题而影响全市的推广工作。
    第三,要加大服务力度。一是要加强培训服务,以培训促推广;二是要做好维修服务,以维修保推广;三是要做好跟踪服务,以跟踪服务稳推广。
    第四,要加大质量监督力度。我们连续抓了两年的质量问题,成效十分显著,既保障了农民合法利益,又促进生产企业提高了产品质量和服务质量。按照大军局长的要求,绝不允许质量问题扰民,我们要再力求通过2—3年的努力,使打造重庆农机品牌的战略取得巨大成功,使重庆农机工业再创辉煌。一方面,要按照“健全体系,提升能力,畅通渠道,有效监督”的原则,加快农机产品质量监督体系建设,提高监督调控能力。另一方面,建立健全农机产品质量投诉监督工作机制,及时收集、反馈、处置质量投诉,方便用机者投诉,这是今年起农机推广中的一项重要工作,请大家一定要抓紧抓好。
    在质量问题上,我们要继续坚持“一票否决”,绝不手软。要求各生产企业要不断开展技术创新,不断提高产品质量,不能抱任何侥幸心理。各级农机推广部门一定要以产品质量、售后服务和农民需求为标准,自主选择适合本地的农机产品,绝不允许从中搞官商勾结,更不允许欺行霸市,坚决打击投机取巧的行为。当然,为保证今后的服务,我们支持各区县市选择适合本区县市的农业机械,但我们也不赞成以此作为借口,人为设置推广“门槛”,将适合本区县市的农业机械拒之门外,影响农机化事业的健康发展。
    第五,思考全面提高机械化水平。衡量和检验农机工作的标准,提高农作物的耕种收机械化水平。我们回忆一下我们抓耕种收的思路,首先是大力推广机耕,因为在农业械化水平的三个基本要素中,相对而言容易突破,耕整机,耕小田的也可以耕大田,只不过是效率底一点而已;我们以大力推广收割机,经过这几年,取得了一定的成效,引机工作较前年是一个跨越,05年引机近1000台,作业区域达32个区市县,尽管天气不理想,仍完成收获水稻44万亩,直接为农民兄弟减少收获成本4000多万元,减少了20万以上农民兄弟回乡收获水稻的辛劳,得到市委、市政府的充分肯定。我们应清醒地看到,我们有1800万亩耕地,有1200万亩水稻,符合四行机收获的达200多万亩,更大范围的收获问题我们要思考;05年我们将机插提到了重要的日程,但我们必须看到,适合于四行机以有限,我们要思考更大范围的插秧机,否则我们确定的到201x年机耕作业达1300万亩以上,机收作业200万亩以上,机械播栽60万亩以上的目标就难以实现。所以,在机耕上,我们要巩固其成果,不断完善现有耕整机的产品性能,提高产品质量的同时,开发出既符合耕作要求,既节能同时又环保的产品;在收获问题上,要努力推广四行机,增加高性能收获机的装备量,引进、开发适合重庆农村市场的二行机,同时大力推广分段收获技术;在机械播栽工作上,要努力推广四行插秧机,引进、开发适合重庆农村市场二行插秧机以及其他型式的插秧机具,同时思考其他农作物的播栽技术,全面提高我市的农业机械化水平。
    (三)扎实开展“水稻机械插秧技术推广年”活动,努力提高水稻全程机械化水平
    为了加快推广水稻机械化插秧技术,市政府决定把今年作为“水稻机械化插秧技术推广年”。从前段时间市局水稻机插秧技术推广工作指导组分赴各地检查、指导、督促的情况来看,全市各地水稻机插秧技术推广工作正在紧锣密鼓、紧张有序地进行,大部分区市县都严格按照市农机局的要求认真的制定方案、明确措施,严格按照规定进行机器培训,与农艺师一道严格按照《重庆市水稻机械化育插秧技术方案》进行育秧,永川、梁平、沙坪坝、南川等区县较好地处理了这些关系,但也有个别区县对水稻机插秧技术推广工作重视不够,存在畏难情绪,不严格按照我局与市农业局联合颁布的《重庆市水稻机械化育插秧技术方案》(试行)操作。为确保今年水稻机插秧技术示范推广获得成功,现就切实做好当前水稻机插秧技术推广工作提出以下要求:
    1.务必高度重视,决不掉以轻心
    今年水稻机插秧技术推广工作只能成功,不能失败。我们已经没有了退路,必须统一思想,提高认识,正视困难,坚定信心,明确措施,落实责任,细化任务。重点抓、突出抓,切实抓出成效。当前,我市水稻机插秧技术推广工作已进入实战阶段,除个别县尚未育秧外,其余已开始或正准备机插秧。各地务必高度重视,决不可掉以轻心,我们要牢记于博士给我们100-1=0的提醒。
    我市有两种认识倾向,一是认为,机具性能稳定、操作灵活、转运方便,插秧机和育秧都是成熟技术,推广容易;另一种认为,农田灌溉条件差、群众惜水、工作要求高、技术领域宽、推广难,心存疑虑,缺少底气。这两种倾向都要引起我们的注意,前者容易麻痹大意,后者产生畏难情绪。
    2.积极扩大宣传,营造良好氛围
    充分利用会议、广播、电视、现场会和宣传资料,有针对性地宣传水稻机插效率高、插秧质量好、产量高、减轻劳动强度的技术优势,要让广大农民群众更新种植观念,树立效益意识,提高广大农户对水稻种植机械化的认识程度和接受程度,营造水稻机插秧苗技术示范推广的良好氛围,力争做到家喻户晓。要同农户签订保产合同,若其它管理环节相同的情况下,如果减产,农机部门负责赔偿,确保农户的利益不受损害。
    3.熟悉操作技术,确保插栽效果
    各地要认真组织开展对水稻机插秧栽插技术和维修保养技术的培训,对有关的技术要领进一步融会贯通;操作手应熟悉插秧机的工作原理和操作规程,可在田间、空地、院坝等进行空机操作,要较熟练地掌握插秧机行驶、升降及株距、取秧量、栽插深度调节等技术,确保插栽效果。同时,要充分利用栽插时间差,延长栽插时间,合理安排插秧机,尽量增大机插作业面积。
    4.提高大田耕整质量,做到田面平整沉实
    机插的水稻秧苗多是中小苗,因而对大田的耕整质量要求较高,它的好坏,直接影响插秧机的作业质量。一般要求田面平整,高不露墩,低不淹苗;耕深一致,有良好的透水透气性能,土层内无大的硬块、僵块,插秧作业不陷机、不推泥、不卡秧针;田面整洁,大田表面无杂草、杂物和浮渣;地头整齐,无漏耕、无死角。稻田耕作时间宜选秋季,主要利于稻茬、残株和杂草的腐烂,土壤熟化,提高土壤肥力,防、除病虫害;插秧大田的平整宜在插前2~3天进行,以便泥土充分沉淀。
    5.探索创新机制,提高经济效益
    任何一项新技术的推广,不仅要求具有先进性、适用性,而且更要有经济效益。如果没有经济效益,就没有出路,而经济效益很大程度上取决于机制。有好的机制,才有好的经济效益。培养壮大水稻机插作业的社会化服务主体,引导、扶持农机大户、种粮大户、农民个人、农村集体经济组织、农民专业合作社开展水稻机插秧社会化服务,有效地提高了机具的利用率和经营效益。
    6.强化基础工作,及时总结经验
    第一,市局制发统一的表格模式,提出统一的工作要求,积极作好对比试验,搞好水稻机插秧与人工种植的成本、效益、技术规范等方面的数据采集和对比分析。第二,永川、垫江、沙坪坝、涪陵、梁平、酉阳、秀山、云阳、江津和巫溪要重点做好归纳分析示范推广的经验成果,为制订和完善水稻机械插秧的技术规范奠定基础。第三,要研究制定对农民减产的补偿兑赔实施预案。第四,各地要及时向市局报告工作的进展情况。
    7.明确工作职责,严格工作纪律 
    水稻插秧技术推广是全市农机化工作的重点,已纳入政府目标予以考核。各级农机部门要明确工作职责,落实责任,既加强与农业部门的团结协作,更要坚持主导地位,确保水稻机插秧技术示范推广工作取得成功。做到工作有预案、配合有目标、任务有明确、责任有落实。若因工作不负责任,或未按《重庆市水稻机械化育插秧技术方案》(试行)造成机插秧技术推广工作失败的,市局将严格工作纪律,追究其相关人员的责任。
    要搞好水稻机插秧技术推广工作,以可以概括为:关键是掌握机器、难点在育秧、重点在整地和田间管理、条件是能排能灌、必不可少的是领导重视和农机部门同志们的实干.
    (四)加强补贴资金和机具的管理,确保购机补贴政策有效实施
各级农机部门要千方百计落实好农机购置补贴政策,充分发挥好政策的导向作用,让政府放心,让农民满意,要通过政策的真正落实使农民得到真正实惠。在全市农业机械化工作会上,光国市长在讲话中特别强调了抓好购机补贴资金的监管工作。为了贯彻执行好光国市长的重要指示,我讲几点具体落实意见。
    今年,国家对农业机械化发展支持政策不变,支持力度继续加大,因此,农业机械化发展在建设社会主义新农村的大环境下,政府重视,财政支持,企业积极,农民高兴,正处于快速发展的机遇期,形势看好。我们农机管理部门应抓住机遇,努力工作,全力推进,加快发展。要千方百计落实好农机购置补贴政策,充分发挥好政策的导向作用,保护好、发挥好农民对农业机械化技术和机具的需求积极性,在全面建设小康社会,推动社会主义新农村建设和社会主义和谐社会建设中,满足农民强力要求享受现代农业工具带来的文明成果。农机购置机补贴政策的公开性,客观要求实施过程必须阳光操作,这是落实好政策,做好补贴工作的关键。在补贴机具的选型上,实行补贴机具竞争筛选目录制,让企业通过竞争进入政府补贴市场,既保证了公开、公平和公正,又保证了政策补贴的农机具性能优良、安全可靠和价格合理,维护了政策形象,在补贴对象确定上,实行补贴条件公开和补贴对象公示制,让农民自愿申报、公开竞争、社会监督,既减少了矛盾,又确保了公开。今年,在企业的协助下,农机局和财政局联名印刷了五万四千份宣传画,赠送给农民和供宣传用,让农民购机选择时,对补贴机具品种、性能、配置、价格目录一看就明,自主选购,既充分尊重了农民的自主权,又保护了农民的利益。阳光操作,不仅让企业树立了以质量和服务取胜观念,而且让农民满意程度较高,赢得了信誉,得到了认同。各级农机管理部门要切实加强领导,要充分发挥农机化系统优势,各司其职,齐心协力,全力以赴做好农机购置机补贴政策的落实工作。决不能在思想上出现丝毫麻痹,在工作上出现丝毫松懈,在措施和操作上出现丝毫疏漏。要千方百计落实好政策,让政府放心,让农民满意,要通过政策的真正落实使农民得到真正实惠,使政府给的补贴树起的是丰碑,连接的是民心,通达的是兴机富民之路。
    一是加强补贴资金的管理。农机购置补贴作为国家“两减免、三补贴”支农惠农政策之一,各级农机部门要增强做好农机购置补贴工作的责任感和紧迫感,不折不扣地落实好政策,把政策原原本本地交给农民,把实惠一点不少的、按时的把补贴资金送到农民手中。
    二是要加强对补贴机具的管理。日前,陈市长提出了专门要求。他指出:随着农机推广步伐的不断加快,机具拥有量的不断增加,但要妥善管理好这些装备设施,才能确保发挥效益。农机部门要研究积极的管理办法,建立有效的监管措施,特别是对大型机具要严格审批程序;各级政府都要重视和加强对补贴机具的管理,确保补贴机具不外流,不倒卖。现在农机基层服务组织的招聘工作已经结束,人员已经补充到位,要充分调动他们的积极性,发挥他们的作用,加强对补贴机具的管理。我们要做好以下几个方面的工作。
    第一,对购置高性能联合收割机,严格做到“四个不允许”。各区县要加强补贴机具管理,对本地区购机补贴工作的真实性负责,严格按照市农机局、重庆市财政局《关于进一步加强享受财政补贴的联合收割机监管工作的通知》(渝农机发〔201x〕38号)规定,严格做到“四个不允许”,即不允许以任何形式和名义与市外合资购置、不允许以任何形式和名义向市外租赁经营、不允许以任何形式和名义向市外承包经营、不允许向市外赠予等方式骗取套取我市财政补贴资金。。同时,3年内不得擅自转卖或转让到市外,因特殊情况需要转卖或转让的,须经县级农机主管部门签注书面意见,并报市农机局批准。一定要严格补贴办理程序,实行阳光操作;一定要建立严格的审核审批制度,保证补贴工作的严肃性和真实性;一定要建立和完善购机补贴档案,对购机者姓名、身份证号码、地址、联系方式、生产企业和机具型号、补贴金额等内容进行逐项登记,以便实施监管;一定要实行受益公示制度,要及时分乡镇对购机者名单、购机数量、补贴金额和投诉电话进行张榜公示,以便接受社会监督。各级农机主管部门必须建立和落实工作责任制,加强对补贴机具的管理,自觉接受财政、审计、监察等部门的监督,严厉杜绝倒卖补贴机具骗取国家补贴资金的现象发生。
    第二,严禁各级农机推广、管理部门及生产、销售企业暗箱操作,以权谋私,从中牟取不正当利益;严禁各级农机推广、管理部门与不法厂商、不法经销商串通,假买假卖,骗取购机补贴资金;严禁任何单位和个人与市外串通,倒卖补贴机具,骗取购机补贴资金,导致我市购机补贴资金流失,这不仅会扰乱市场秩序,而且关系到党和政府的支农惠农政策,关系到我们农机化事业的健康发展。
    第三,各级农机部门要以严肃、认真、负责的态度,加强对农机推广、管理部门的教育和管理,对违规违纪操作的单位和个人,要按照有关规定给以党纪政纪处分。要加强对本地农机经销商的确认和监督管理,要求各区县农机部门做好农机经销商的确认工作,以保证农机工作的推广,保护农民的利益。对经销商确认什么,主要是诚信、技术服务能力、经销农机产品的能力、有无对农民服务的意识。对违规操作的厂商,我们将建立黑名单制度,并在网上公布。
    第四,各农机生产企业要对销售的真实性负责,要加强对销售人员和各经销商管理,严禁出具虚假票据,搞假销售,一经发现,将终身取消进入《购机补贴目录》的资格,并依法追究法律责任。
    第五,加强监督管理,坚决查处违犯补贴政策的作法,发现一起,查处一起,决不姑息迁就,凡未按照合同规定擅自转卖或转让补贴机具的,应由区县农机部门责令改正;对倒卖补贴机具,蓄意骗取国家补贴资金情节特别严重者,移交司法机关处理。
    三、生产合格的农机产品,确保农业生产的需要
    推进农业机械化进程,增加农机装备量,提高农业机械化水平,需要各个方面的积极性,在这几年中,我市的微耕机生产企业功不可灭,发挥了很好的作用,在我市每年都有惊人的速度发展,在完善产品性能、提高产品质量、提高售后服务水平上都有了很大成绩和进步,这是有目共睹的,可以说打造全国微耕机生产基础正在逐渐形成和明晰化。我们要求各生产企业,必须牢固树立质量求生存的意识,市场竞争意识,要多在技术进步和技术创新上下功夫,不断完善产品性能、不断提高产品质量和提高服务水平,降低生产成本,增加市场竞争力。加强企业在市场竞争中的自我约束,提高和增强经营者依法经营、依法竞争意识。企业必须讲诚信,兑现经营活动中的每一个承诺。要积极配合农民购机补贴的兑现事宜,要按照机器选型时申报和我局公示的价格和有关文件规定办理,否则将其出局,同时我们将在网上公布其违规行为。
    明确责任、加强合作、努力推广适合各地的农机产品,对于一个具体的产品而言,推广的主体是生产企业,因为你要对你的产品负责,你要对你的企业负责,产品的性能、质量如何,在同行所处的地位和水平如何,从企业和产品的发展来说,你必须是主体。但是,这个推广主体并没有减轻我们各区市县农机推广站的责任,在《中华人民共和国农业技术推广法》中明确,县级以上地方各级人民政府农业技术推广行政部门在同级人民政府的领导下,按照各自的职责,负责本行政区域内有关的农业技术推广工作。这个具体职能,就落在我们农机推广站的肩上,这就是法律赋予的责任和法律依据。所以各区县市农机推广站对你这个地方推广什么产品,你要负起责任来。所以说你要对经销农机产品的经销商进行确认,确认什么,确认他的诚信,确认他的服务能力和技术水平,能否承担起对该项农机产品的经销业务。对经销商进行确认,不是今天提出来的,是去年就提出,今年工作会上再次强调,企业要配合,这些是对企业负责,企业为了增强竞争力,相继完善设施设备,合盛工业公司1000多万元的技改,设在加工中心,确保零配件的产品质量;富牌投资300多万元,修造了3200多平方米的厂房及设施设备;嘉木工业公司投资110万元,将纳米技术用在耕整机上,特别是发动机上,工作了2600多小时,仅磨损了0.00012㎜,而一般的活塞环1000小时磨损0.0003㎜,这将大大地将降低作业成本。在这里,赠送企业几句话:科学管理、诚信经营、以人为本、产品造业、质量兴业、服务促业、竞争宏业。
    同志们,201x年农机推广任重而道远,我们有决心、有信心抓好这项工作,在市委、市政府的领导下,按照市局的统一布置和要求,明确措施,落实责任,细化任务,全力以赴扎实做好农机推广工作,为提高我市耕种收机械化水平、为农业的技术进步、农村经济的发展、全面小康社会的稳步推进和建设社会主义新农村做出新的贡献。 
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