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在全县财税国资暨民生工程会议上的讲话

日期:10-20| 味学网| http://www.weixiu6.com |财税统计 |人气:610

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同志们:

在遭受了罕见的冰雪灾害后,又迎来了一个春天。俗话说,一年之计在于春。今天,我们召开的全县财税国资暨民生工程会议,目的就在于总结去年工作的得失,在充满希望的春天谋划好今年两件重要的事情,就是如何增收和改善民生。今天我来参会,主要是两个意思:一是感谢大家。感谢大家,特别是国税、地税、财政和国资的同志,去年以及多年来,为财税国资增长,为人民群众谋福祉所作出的努力,因为正是有了在座各位的辛勤工作,才有了现在这样良好的局面,所以感谢大家。二是拜托各位。在座各位是财税国资战线上的操作者,是我们能否实现今年财税国资和民生工程目标的决定者,是美好未来的寄托者。财税国资是政府保运转的动力源泉,改善民生是我们执政的最大心愿。所以在这里拜托各位,也相信各位能以更强的责任感和使命感,为的发展作出更大的贡献。

刚才,宋交根常务副县长代表县委、县政府作了一个很好的工作报告,我完全赞同。财税三家以及国资部门的负责同志作了很好的发言,让我们感受到了他们做好今年工作的信心和决心。各有关单位与县政府签订了民生工程目标责任书,把今年各项指标任务予以了分解落实。等下,县委蔡书记还将作重要讲话,请大家务必按照领导的讲话精神,切实抓好贯彻落实。根据会议的安排,下面,我讲三点意见,概括起来就是“三个务必”,希望能给大家带来一点启示。

一、统一思想,认识务必再提升

自古以财立政,无财不政。财政实力的强弱直接决定了一个国家的国力强盛与衰微、国际地位的高端和低下,决定了一个县市、一个乡镇、一个单位、一个部门的繁荣与没落。大家要从“三无”的角度,来认识财税国资和民生工作。

第一,抓好财税国资和民生工作,我们要义无反顾。什么是义无反顾?就是只有勇往直前,绝不退缩回顾。近几年的发展表明,我们是在尽最大的努力实行应收尽收,所以去年主要收入项目均超额完成了年初的预算,如工商税收完成了7494万元,是预算数的115.3%;企业所得税完成1759万元,是预算数的308.6%。同时,我们把有限的财力发挥出了最大的作用,对已批的调资工资1630万元全部发放到位,保证了津补贴的发放,并对农村中小学教师的津补贴一并予以考虑,对离退休老干部的津补贴实行了财政兜底,共增加财政支出515万元;保障了民生工程的支出,落实了财政补贴政策,推进了经廉房建设等等。这些帐我们可以算得清,但算帐容易,出钱难;会计好当,出纳难。解决难题的关键就是发展。自古“华山一条路”,唯有发展是出路。站在发展的大潮中,我们没有退路,只有勇往直前,义无反顾。

第二,抓好财税国资和民生工作,我们是责无旁贷。什么是责无旁贷?就是自己的责任,绝不推卸给别人。做好财税国资工作是我们最应尽的职责;切实改善民生是我们最崇高的使命。大家都知道,天下第一村华西村的老书记吴仁宝,他回顾自己带领华西人如何干事创业,最常说的一句话就是,大发展,小困难;小发展,大困难;不发展,最困难。这句话同样适应于现在的。因为,现在我们有好的形势和机遇,只要再努把力、加把劲,困难都将化解;而如果我们在已经错过很多的发展机遇后,还不担负起发展的重任,的未来将困难无比。要发展,财力是保障,是支撑。所以我们务必担负起责任,把我们的财政“蛋糕”做强做大,力促我们的县域经济发展又好又快。

第三,抓好财税国资和民生工作,我们需心无旁骛。什么是心无旁骛?就是一心一意、心无杂念的工作。作为政府“一把手”,做工作要善于牵住“牛鼻子”。对于乡镇场长来讲,工作起来离不开一个“钱”字。在“钱”字上,我们关键要做好两件事:一是钱从哪里来;二是钱花哪里去。钱从哪里来?一是“收”到的,包括税收以及应收的各种费用。第二是“争”到的,向中央、省里、市里争取的。第三是“引”到的,就是通过外商企业来投资兴业。在“钱从哪里来”的问题上,我们“收”和“争”做得比较好,但在“引”上还存在巨大的差距,希(www.weixiu6.com园)望大家按照上次开放型经济工作会议上的要求,切实抓好招商引资工作。钱“花”哪里去?首先是保工资、保运转;其次是民生;再者是建设。所以乡镇场作为一级财政,在座的各位乡镇场长,必须在理财、在财政增收上费尽心思,必须发展当地经济上实现跨越。理财非常重要。春节后县政府召开常务会,各个部门报来的议题有二十多个,其中有一个单位提出七个问题,有六个问题要钱,看到后心里真不是滋味,后来干脆把这个单位提出的议题拿掉。我是告诉大家,做什么事都要想清楚,不能借这样那样的机会向政府要钱,大家一定要学会理财。

二、认清形势,发展务必再提速

大家应该都看到过,现在中央电视台十套有一句精辟而且富有哲理的广告词,角度决定视野,高度改变观念,尺度把握人生。这句广告词确实很耐人寻味。众所周知,站在不同的高度,视野肯定是不一样的,视野的阔窄,会直接影响到人们对行为的选择;如果从不同角度、不同侧面去看待一件事或一个人,往往会有与过去截然不同的感受和认识;我们对于自己的人生,必须把握好尺度,因为胜败往往在于毫厘之间。高度、角度和尺度,三者紧密相关、相辅相成。所以站好高度,前途无量;换个角度,海阔天空;把握尺度,左右逢源。这三句话,放在今天会议的主题上来说,就是要站好高度、找准角度、把握尺度来认清我们现今的发展形势。财税国资以及民生工程值得肯定的方面很多,刚才宋县长和四家单位的主要负责同志总结的很全面,我就不再重复。我现在想说的是我们工作中存在的问题,我们发展中还有哪些要加强的方面。我想,在成绩的背后,我们还主要存在下面三个问题,也就是“三个还没有跟上”。

www.weixiu6.com 一是经济发展还没有跟上时代的步伐。近几年来,我们的财政确实增长了不少,但跳出看,站在全市、全省的高度来看我们的增长,我们被人甩在了后头。这里有组数据可以说明这个问题。201x年,我们的财政收入突破了亿元大关,达到1.004亿元,增幅为50.9%;宜春市的财政收入为38.7亿元,增幅为25.1%,的财政收入占全市的比重为2.59%,增幅排名第一,是全市的两倍。201x年,我们的财政收入是1.253亿元,增幅为24.8%,税收收入所占财政比重为76.6%;宜春市的财政收入为50.3亿元,增幅为30.1%,税收收入所占财政比重为90.1%,的财政收入占全市的比重为2.49%,增幅比全市慢了6个百分点,税收所占比重低了14个百分点。也就是说,201x年与201x年比,财政收入占全市的比重下降了0.1个百分点,宜春市的增速在加快,而我们是在减慢,财政收入结构也没有宜春市那么好。在去年的发展中,我们被甩在宜春市各县市区的后头。而且上次开放型经济工作会议上我讲过,全县乡镇场财政总收入三年只增长260多万元,占全县财政收入的比重下降了16个百分点,所以可想而知,我们的经济发展已经落后于这个时代的发展步伐。

二是工作机制还没有跟上形势的变化。在去年年底召开的全县领导干部会议上,我指出,我们的工作运行机制存在很大缺陷,这么多年来不是靠制度管人,而是靠人管人,形成了领导推一把,才走一步的尴尬局面。而且现在领导推一把,还上不去,没有任何上进心。大家都知道挥泪斩马谡的故事,马谡是诸葛亮的爱将,对诸葛亮忠心耿耿。但军令不可违,即使十分痛惜也要军法从事。这正是诸葛亮的过人之处。这段故事也告诉我们一个深刻道理:没有制度,工作搞不起来;有了制度不执行,工作同样也搞不起来。美国之所以能成为一个超级大国,其中一个很大的因素就是美国靠制度来约束人,依法治国。有人总结麦当劳的成功经验是,三流的员工,就是高中毕业就可以了;二流的管理,不像有些公司那样苛刻的要求员工;但是有一流的流程,就是每一步怎么操作都给出了明确的答案。而我们中国的菜肴之所以博大精深,就是没有一个量化的流程,如火候怎样掌握,盐、味精放多少,凭的都是厨师的感觉和经验,所以中餐虽然好吃,但却成不了麦当劳这样的规模。其实这也就反映了一个问题,外国人靠流程、靠制度创业,而我们是依靠人靠感觉来干事。好的工作机制能促使人朝着既定的方向前进;而存在缺陷的工作机制则让人走上岔道,即使能达到目的,也要走上很长一段弯路。现在,县委、县政府已经建立了全县重点工作公示、奖励、协调和督查四项制度,将开放型经济、生态绿色(有机)农业、“13999”工程和生态休闲旅游等四项重点工作,在两栋大楼、电视、报纸里公示;对完成工作的先进单位予以重奖;成立了由县政府宋交根常务副县长担任组长的工作协调组;由县委罗光荣副书记任组长的工作督查组,今年,将严格按照这四项制度来推动工作。

三是干部素质还没有跟上发展的要求。刚才我讲了工作机制的重要性,因为如果机制不够健全,我们要走很多弯路,才能达到最终的目的。而如果干部素质跟不上发展的要求,那么我们就是再怎么走,也达不到预期的目的。因为干部素质不行,就会直接导致执行不到位,出现工作上的偏差。现在,有些部门的同志对于领导布置了的工作,还要再打个电话进行督促,总是以“缺钱、缺人”等借口来推诿,有时还非要领导签发抄告单,或者作出批示,看到上面的白纸黑字才敢办事,并且办完事后听不到回声。到底是好还是坏,还是存在什么问题。古人说得好,知屋漏者在宇下,知政失者在草野。其实你能不能办事、会不会办事、有没有办事,素质怎样,在群众中早有评说,县委、县政府早就知道的一清二楚。大家要明白,这是一个注重执政能力与执政智慧的年代,素质不“上去”,那就只能“下去”;组织上是给位子找“能人”,而不是给位子找“主人”;能力不“提升”,那就得不到“提拔”。因为这个社会就是,平者让,庸者下,能者上。

正是因为“三个还没有跟上”的存在,致使我们的财税国资和民生工程中还存在一些问题,如乡镇场财政发展缓慢,对发展财政的认识还不深,危机意识还不强,紧迫性还不够;对县委、县政府的决策理解不深,跟进不够。去年,县委、县政府花了很大的精力,规范直供电,理清电价,并作了部署,还签订了合同。其中有一条是1度电交多少税,上次调查(www.weixiu6.com园)发现,只有电化厂按要求交了税,其他都没有按要求交税,企业老板都认可了的事,而我们却没有人去做这个事,不去跟进;对于怎样改善民生,办法还不够多,群众真正得到的实惠,还没有达到群众的要求,等等。这“三个还没有跟上”是客观存在的问题,解决的办法就是两句话,与时俱进,加快发展。这“三个还没有跟上”问题的存在,归根结底的原因,就是两个字——责任。这也就是我第三个需要强调的大问题。

三、转变作风,责任务必再强化

好的作风能产生无穷的创造力,形成巨大的凝聚力,铸就顽强的战斗力。可以这样说,一个地方的工作,成败在作风;一个单位的形象,好坏在作风;一个干部的评价,优劣在作风。领导干部的作风体现着党风、政风,影响着民风。前天晚上,干鲜果市场前面5棵最好的桂花树被人给偷走了,民风猖獗到这个程度,到底是哪里出了问题?所以作为领导干部一定要从自身做起,从细微处做起,切实转变作风,负起责任。

1、在加强学习中认清责任。什么是责任?字典里的解释是“分内应做的事”。放到我们具体的工作中,责任是一份神圣的义务,是一种崇高的使命;责任是一种付出,是一种担当。我们很多干部不爱学习,喜欢赌博,玩性十足。无论是下班、周末还是上班的时候,县城的宾馆以及周边的农家乐基本上都是玩麻将、打牌的人,我估计这些人中我们的领导干部占的比例很大,我不是在这里危言耸听,大家都应该心知肚明。我想,领导干部爱赌博主要是三个原因:一是没有责任心,工作清闲,精神空虚,成天无所事事;二是作风漂浮,不负责任,有事不去管或管不了;三是投人所好,上仿下效,或许成为一种变相的行贿受贿方式。喜欢赌博的同志自己想想,看自己属于哪个原因。我想第一种原因是居多的。还有些同志,有群众来办事,稍微棘手一点的问题,就说没有办法,要找“蔡书记、杨县长”,自己不加强学习,又没有责任心,不动一点脑筋。如果什么事情都要我们来解决、来办理?那要你有何用?敢情你那个部门不是帮县委、县政府办事的机构,反而县委、县政府是帮你作政策解释,替你办事的机构,上下颠倒。我想,像这些不愿学习,不负责任,不愿动脑,沉迷于赌博的同志,自己真的要好好考虑一下,反正不愿动脑筋,县委给你找个可以天天看书、读报、喝茶的位子不是更惬意?! 人生在世就这么几十年,而且真正能干事创业的黄金时段只有十几年,为什么不选择轰轰烈烈干十几年,给自己留下美好的回忆,给别人树立起榜样,给后人留下宝贵的财富。希望大家加强学习,认清责任,因为学习才是治疗各种“疑难杂症”的良药,责任是人生在世必须肩负起的重托。

www.weixiu6.com 2、在努力工作中担当责任。古人云,为官避事平生耻。作为一名领导干部,任其职,就应尽其责;在其位,就要谋其政。从某种意义上说,敢于负责就是魄力,战胜困难就是业绩,发现问题就是水平,回避矛盾就是失职。我记得有一篇文章中有这样一段话,数百年来,特别是近代以来,中国之所以一直落后于其它国家,原因就在于每个时代的当政者都没尽到应尽之责,都不敢或不去面对所应解决的问题,反而是一代一代传之不断,指望子孙后代替他们了结。如果我们把这段话中的“中国”换成“”,是不是也反映了存在的一个很大问题,就是责任的缺失。古人讲,才不胜,不可居其位;职不称,不可食其禄。我还想加一句,就是,责不担,不可从其政。意思就是如果不担当责任,你就不配从政,或者说,你从政的目的,完全是为了“食其禄”,而非真正的想干事创业。因为工作意味着责任,没有不承担责任的工作,更没有不承担责任的工作者。有句话说得好,没有做不好的工作,只有不负责任的人。责任让人坚强,责任让人勇敢,责任让人知道关怀和理解。因为我们对别人负有责任的同时,别人也在为我们承担责任。发展的重任落在了我们的肩上,人民的期盼寄托在我们的身上,我们唯有努力的工作,用堂堂七尺之身扛起这份神圣的职责。

3、在无怨无悔中诠释责任。每个人在世上走一回,不能不担负一份特定的责任。担负起这份沉甸甸的责任,要的不是动听的口号、华丽的包装、违心的应付,要的是坚定不移的决心、求真务实的精神和实实在在的行动。清代郑板桥有首诗,“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。”大家要像诗中所写那样,用心聆听民众呼声,用情关心民间疾苦,用智解决民生难题。在我们现在的干部中,按年龄来划分,主要是四个年代的同志,50年代、60年代、70年代和80年代。我认为,50年代的同志不可自暴自弃。不要因为“退休尚有时日,提拔已无指望”,而萎靡不振;不要“不求有功,但求无过”,而得过且过;不要“朝看水东流,暮看日西坠”,而出工不出力。60年代的同志不可妄自菲薄。不要认为自己已经是“四十而不惑”,没有任何疑问,看透了一切,而过分的看轻自己,忘记了自己承担的责任。70年代的同志不可急功近利。70年代的同志是干事创业最黄金的年龄,是最有冲劲、干劲的年龄,但千万不要因为急于进步,急于看到成效,而盲目冒进,犯下不该犯的错误。80年代的同志不可沾沾自喜。80年代的同志是事业的生力军,有些同志已经得到了提拔重用,但千万不能因此而沾沾自喜,忘乎所以,大家要知道“少年得志”既可能是人生的喜剧,也可能是人生的悲剧。不管是哪个年代的同志,既然都在干事创业,就应该珍惜在一起工作的缘分;就应该担负起崛起的重任;就应该用无怨无悔的付出,来诠释责任的伟大涵义。

同志们,春天的,孕育着无限生机,饱含着无限希望。因此,我们没有任何理由自我陶醉,而稍有懈怠;没有任何理由盲目乐观,而慢步向前;没有任何理由满足现状,而不思奋进。能在历经磨难后,迎来春暖花开,我相信,我们的财税国资和民生工程,也一定能在大家和全县人民的真心付出,辛勤耕耘下,收获硕果累累!

我说完了,谢谢大家!
 

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