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在审计署兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮文艺演出

日期:10-20| 味学网| http://www.weixiu6.com |财税统计 |人气:117

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同志们:
  在全党和全国人民兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮中,我们迎来了审计机关成立二十周年纪念日。这是全国8万审计干部的盛大节日。我谨代表审计署党组,并以我个人的名义,向奋战在全国审计战线上的全体干部职工表示热烈的祝贺!向为我国审计事业作出卓越贡献的离退休审计工作者表示诚挚的敬意和问候!向一贯关心和支持审计工作的社会各界致以衷心的感谢!
  回首二十春秋,我们无比激动和自豪!新中国的审计事业是伴随着伟大祖国波澜壮阔的改革和经济大潮而产生,并逐步发展壮大起来的。我国社会主义审计事业,承载着优秀的历史文化传统,扎根于改革开放和现代化建设的沃土,走过了一段由小到大、由弱到强、由不为人知到社会影响不断扩大的很不平凡的发展历程。这个过程,是我们不断探索和完善中国特色社会主义审计监督制度的过程,是我们逐步把握审计工作规律,不断探寻科学有效的工作方法,培养和造就一支富有战斗力审计干部队伍的过程,更是充分发挥审计监督职能作用,推动审计事业不断前进的过程。
  二十年前的今天,也就是审计署成立之日,《人民日报》曾发表评论员文章——《建立一个有权威的审计系统》。二十年后的今天,我们可以充满信心地说,一个有作为、有权威的审计系统已经建立,并且取得了令社会和世人瞩目的辉煌成就。二十年来,全国审计机关在党中央、国务院和地方党委、政府的正确领导下,积极实践,勇于探索,依法履行审计监督职责,使审计监督工作在维护财经秩序,加强廉政建设,完善宏观调控,推进依法治国,促进深化改革和经济发展等方面,发挥了积极的作用。
  审计机关组建初期,主要开展企业审计,后来发展到财政、行政事业、金融、投资、外资等各个领域,近年又探索开展了经济责任审计。各项审计业务不断规范、深化和发展。财政审计由上审下发展到同级审,由重点审计收入发展到收支审计并重,进而又提出了以支出审计为主;企业审计由重点查处违法违规问题,发展到以真实性为基础的资产负债损益审计,近年来坚持以经济责任审计为中心,走出了一条新的审计路子;金融审计由对金融机构自身的财务收支审计,发展到以资产质量为主线的资产负债损益审计,并以“风险、管理、效益”为重点开展工作。正是在不断的探索和发展中,审计职责逐步履行到位,审计力度越来越大,审计工作水平稳步提高。
  为了切实履行审计职能,不断提高审计水平,各级审计机关始终坚持把班子建设、队伍建设放在各项工作的首位,着力培养造就一支政治强、业务精、纪律严的审计干部队伍。不断深化人事制度改革,探索科学有效的审计干部管理机制;大力加强干部培训,逐步建立层次分明、重点突出、考培结合的培训体系,努力提高审计队伍的学历层次和业务技能;高度重视思想政治工作,从严治理审计队伍,始终把廉政建设作为审计工作的生命线,严格执行“八不准”审计纪律,形成了以“客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密”为主要内容的审计职业道德,受到社会各方面的好评。
  二十年来,在各级审计机关的共同努力下,审计法制工作不断加强,审计立法不断完善,为审计工作的开展提供了法律制度保障。广大审计干部坚持依法审计,自觉从维护法律尊严的高度推进审计工作,努力做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”,有效发挥了审计监督的职能作用。同时,不断规范审计行为,制定修订审计准则和相关的审计规章,加强审计业务管理,促进提高审计工作水平。
  随着国际国内现代科技的迅猛发展,审计机关始终十分重视现代审计技术方法的学习、研究和运用,并且取得了初步成效。在坚持行之有效的传统审计方法的同时,对内控测评、审计抽样等一些现代审计方法进行了探讨和推广。在审计组织方式上广泛探索,形成了以审计与审计调查、就地审计与送达审计以及交叉审、上审下与同级审相结合等为主要内容的一套科学有效的审计组织方法。高度重视审计信息化建设,在办公自动化和计算机辅助审计方面取得了较大进展,为审计工作提供了有力的技术支持。此外,审计理论研究、审计宣传、国际审计交流等工作也取得了长足的发展,中国审计的社会地位日益提高,国际影响显著增强。
  这些成绩的取得,是党中央、国务院和社会各界重视支持的结果,是全国新老审计人员勤奋工作、无私奉献的结果。
  二十年审计工作在取得显著成绩的同时,也积累了一些反映历史进程、体现审计工作发展规律的宝贵经验。
  二十年的实践启示我们,必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进,这是推动审计事业发展的不竭动力。我国社会主义审计监督制度是在改革开放过程中产生并发展起来的,这决定了审计工作必须不断适应发展变化的新形势,努力探索为改革和经济建设服务的新途径,并在这个过程中实现自身的创新与发展。可以说,二十年审计事业发展的过程也就是审计机关创造性地开展工作的过程。实践证明,善于把握变化发展的客观环境和形势,不断探求审计工作的内在规律,坚持在实践中探索,在探索中创新,在创新中发展,是建立和完善中国特色社会主义审计监督制度的必由之路。
  二十年的实践启示我们,必须始终坚持依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点,这是有效履行审计监督职责的基本方针。依法审计是审计工作的最高原则,突出重点是审计工作的工作方针和方法。依法审计、突出重点,都是为改革、发展、稳定这个大局服务的,是为党在新时期的工作中心服务的。这是二十年审计工作一以贯之的基本方针,不论在过去、现在和将来,都要牢牢把握不动摇。
  二十年的实践启示我们,必须始终坚持“人、法、技”建设与审计工作协调发展,这是提高审计工作水平的根本保障。“人、法、技”三者共同构成审计基础建设的有机整体。只有坚持以人为本——高度重视审计队伍建设,以法治审——大力加强审计法制建设,以技相长——积极推进审计技术与方法建设,才能为审计事业的发展打下坚实的基础。
  同志们,回顾二十年奋斗岁月,我们既深感自豪,又备受鼓舞;展望未来发展,我们既精神振奋,又信心百倍。当前,我国审计工作正处在一个新的战略发展机遇期。我们既要看到已经取得的成绩和经验,更要看到存在的差距和不足,从而明确我们新的奋斗目标。就整体发展水平而言,目前我国的审计工作仍然处于中国审计事业发展的初级阶段。按照十六大提出的全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的要求来衡量,审计工作还存在许多不适应的地方;追步国际审计发展的大趋势,我们还有许多工作要做;探索适合我国国情的审计工作模式,建设中国特色社会主义审计监督制度的任务还远没有完成。总结过去,谋划未来,努力推进审计工作的现代化,是摆在我们面前的重要任务。
  为了深入贯彻落实十六大精神,推动审计工作在新世纪新阶段取得新的更大发展,审计署在深入分析审计工作形势的基础上,研究制定了2003至20xx年审计工作发展规划,明确了今后五年审计工作的发展目标和主要任务。在今后的审计工作中,我们要进一步认真学习和贯彻“三个代表”重要思想,从更高层次上理解和体现现代国家审计的本质,通过加强对权力制约和监督,推动社会主义民主与法制建设,促进维护国家经济安全,提高政府效率;要在继续加强财政财务收支真实合法审计的同时,积极探索有中国特色的效益审计路子,促进提高财政资金的管理水平和使用效益,全面履行法律赋予的审计监督职责;要强化专项审计调查,进一步转变思维方式、工作模式,自觉从国家政治经济大局出发,高度关注涉及国家方针政策和法律法规贯彻执行方面的问题,并注意从体制、制度等层面上研究提出解决问题的办法,充分发挥审计监督的宏观管理作用;要大力推进审计工作的科学化,更加自觉地按审计工作的客观规律办事,增加审计工作的科技含量,全面提高审计工作水平;要努力探索科学的审计管理机制,整合审计资源,改进审计计划管理,健全审计质量控制体系,大力加强现代审计技术与方法的研究推广。历史将证明,认真贯彻落实并努力实现规划提出的上述目标和任务,必将深刻改变未来中国审计的整体面貌,为中国审计事业的长远发展奠定更加坚实的基础。
  同志们,历史赋予我们的任务光荣而艰巨,竞舸中流、不进则退。让我们以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针,继往开来,与时俱进,努力推进审计工作的现代化,为全面建设小康社会作出更大贡献,再创中国审计新的辉煌!
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