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重庆煤矿安全监察局局长在全市煤矿安全生产紧急电视电话会议上的

日期:10-20| 味学网| http://www.weixiu6.com |工矿企业 |人气:682

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重庆煤矿安全监察局局长在全市煤矿安全生产紧急电视电话会议上的讲话

重庆煤矿安全监察局局长  XXX


    
同志们:
今年4月份以来,全市各类煤矿事故有所抬头,重特大事故接连发生,安全形势十分严峻。特别是在全国安全生产月活动期间,6月5日至6月8日短短不到4天时间里相继发生了松藻煤电有限责任公司石壕煤矿煤与瓦斯突出死亡2人、3人受伤事故,南川市灰河扶贫煤矿瓦斯爆炸死亡3人事故,以及南川市后山煤矿二井透水事故10人被困井下,至今生死未卜,社会影响极坏。6月8日南川市后山煤矿二井透水事故发生后,国家安监总局、国家煤监局、重庆市委、市政府领导高度重视,相继作出重要批示。国家总局李毅中局长批示,全力排水搜救被困人员、搞清人数、控制矿主及责任人、封存财务帐和技术资料、调查该矿背景情况。市委书记汪洋同志批示:各产煤区县要以此为鉴,针对本地安全生产的薄弱环节,采取措施,减少和避免重特大事故的发生。事故发生后,市政府周慕冰副市长、艾扬副秘书长率市经委、市安监局、重庆煤监局及相关部门领导和人员迅速紧急赶赴了事故现场,组织指挥抢险救灾和救援工作。目前,施救工作仍在紧张进行之中。
为深刻吸取事故教训,认真贯彻落实毅中局长、汪洋书记的重要批示精神,进一步加强煤矿安全生产工作,采取有力措施,遏制重特大事故,促进全市煤矿安全状况稳定好转,经市政府领导同意,决定召开这次煤矿安全生产紧急电视电话会议。
刚才,南川市政府游正焜市长就南川市近日接连发生的两起事故简况及加强煤矿安全工作的对策措施进行了介绍。市经委吴光副主任通报了全市煤矿安全事故情况,分析了事故多发的原因,提出了下一步的工作要求。下面,我讲三点意见。
一、今年以来全市煤矿安全形势的基本估价
今年以来,全市各地区、各部门、各煤矿企业认真贯彻落实全国安全生产工作会议、全国“两会”,特别是胡锦涛总书记、温家宝总理关于安全生产工作的重要讲话精神,国家总局、煤监局和重庆市委、市政府有关煤矿安全工作部署,强化安全技术管理,强化安全监管监察,强化社会安全意识,严格管理、严格执法、严肃责任追究,不断加大工作力度,推进煤矿整顿关闭和瓦斯治理“两个攻坚战”,有力地促进了全市煤矿安全状况的总体稳定,煤矿事故起数和死亡人数同比均有较大幅度下降。截至6月8日,全市煤矿发生各类死亡事故141起、死亡170人,另有10人下落不明,同比减少37起、少死亡84人,分别下降了20.79%和33.07%。
但是,事故总量仍然偏高,重大事故多发,安全形势依然十分严峻。至今全市煤矿已发生重大事故9起、死亡32人,同比分别上升80%、100%。特别是进入4月份以来,煤矿事故特别是重大事故有所抬头,相继发生了6起重大事故和多起性质比较严重的事故。在此,对今年以来发生的9起重大事故和3起性质比较严重的事故通报如下:
 1月8日,重庆市万盛区南桐镇全心煤矿发一起重大顶板事故,死亡5人。
1月11日,重庆市万盛区青年镇堰口煤矿发生一起重大顶板事故,死亡3人。
1月15日,石柱县方斗山水泥有限公司煤矿(原石柱县茶园煤矿)发生一起垮塌重大事故(误穿以前探煤巷引起),死亡3人。
4月1日,奉节县汾河镇大新煤矿发生瓦斯窒息事故,死亡5人,包括业主父子俩。该矿为今年3月8日刚刚关闭的矿井。
4月9日,重庆煤炭(集团)公司松藻煤电有限责任公司石壕煤矿一水平东1824切割巷掘进工作面打防突孔施工过程中发生煤与瓦斯突出,死亡3人。
4月11日,万盛区官坝镇油房煤矿1605K1初采工作面大面积来压,发生顶板垮塌,死亡3人。
4月14日,永川协和煤业有限责任公司明斜井施工过程中,钢丝绳绳卡脱落,2个装满碹石和1个装满砂浆的重车坠入井底,造成正在碛头施工的早班作业人员3人当场死亡,1人重伤后医治无效死亡。
4月24日,重庆煤炭(集团)公司天府矿业公司三汇三矿5408采煤工作采空区发生瓦斯爆炸事故,险些造成人员伤亡。当时该工作面有作业人员23人,全矿井下241人。
5月21日,綦江县适中乡同兴二煤矿+365m水平K1掘进工作面发生煤与瓦斯突出,死亡3人。
6月5日,重庆煤炭(集团)公司松藻煤电有限责任公司石壕煤矿南二边界瓦斯巷全岩掘进工作面发生煤与瓦斯突出,死亡2人、3人受伤。当时受灾区域共有10人作业。这是石壕煤矿今年以来发生的第二起煤与瓦斯突出事故。
6月6日,南川市水江镇灰河扶贫煤矿+750m水平西翼提升巷人行上山掘进工作面发生瓦斯爆炸事故,死亡3人。
6月8日2时15分左右,南川市南坪镇后山煤矿二井+486m水平掘进工作面勾通采空区发生透水事故,事故发生时井下共有作业人员18人,其中,8人安全升井,10人下落不明。
这12起事故,涉及瓦斯窒息、瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、顶板、运输、水害等多种事故类型;事故企业既有国有重点煤矿,又有乡镇煤矿,还有关闭矿井。重大事故的多发,充分暴露出当前重庆煤矿安全工作还存在着一些严重问题,煤矿企业管理还存在诸多管理漏洞,安全监管监察还存在薄弱环节,务必引起高度重视。各地区、各部门、各单位要认真吸取事故教训,认真排查隐患,针对存在的问题,增添措施、堵塞漏洞,采取切实有效的办法,加以解决。
二、当前煤矿安全生产存在的主要问题
总的来说,煤层赋存条件差,地质构造复杂,自然灾害严重;矿井生产集中度低,安全基础薄弱,开采工艺落后,从业人员素质低,专业技术人才缺乏,安全管理粗放;事故多发总量大,百万吨死亡率高,安全状况总体稳定与形势依然严峻并存,是现阶段重庆地区煤矿安全状况的基本特征。
(一)安全基础薄弱。由于煤层赋存条件差、地质构造复杂、瓦斯灾害严重等原因,虽经多次煤矿安全整治,但乡镇煤矿点多面广、井型小、开采方式落后、采煤方法不正规、办矿水平和安全保障能力低等问题依然存在,渝东片区煤矿尤为突出。煤矿企业受利益驱动,重生产轻安全,不重视安全投入,资源接近枯竭矿井矿主不愿投入,多数煤矿企业没有按规定提取和使用,致使煤矿安全专项费用投入得不到保障。煤矿设备陈旧老化,设施简陋,电气设备失爆的现象在乡镇小煤矿较为普遍,存在使用非安标设备现象。大部分矿井没有按时、按规定更换使用新型冷光源矿灯,没有按规定配备使用自救器,有的不能正确使用自救。煤矿企业全员培训走过场、不到位,培训质量低劣,甚至有的过场都不走,新到煤矿的人员不经培训合格就安排下井作业,这一现象在一些煤矿企业还很严重。
(二)安全责任和安全意识不强。在我市煤矿整顿关闭第一阶段工作结束后,部分煤矿企业安全第一的思想发生了动摇,没有摆正安全与生产的关系,出现了重生产轻安全的苗头,无视职工生命、无视政府监管,违法违规组织生产、盲目生产、突击生产的现象有所抬头。4月份以来事故不断攀升、重大事故连续发生就是佐证。煤矿企业安全生产管理人员、特种作业人员配备不足,不能满足煤矿安全生产需要,一些煤矿企业的主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员没有做到持安全资格证书上岗,存在无证上岗的现象。国有煤矿生产一线的多数、小煤矿几乎全是农民工,大都只有小学文化,有的甚至是文盲,而且多属半工半农的季节工,流动性很大。同时又没有经过严格的培训,安全意识、安全知识和技能相当缺乏。一些区县和乡镇监管力量严重不足,加之懂煤矿专业的管理人才缺乏,与强化地方煤矿安全监管执法的工作要求不相适应,使矿井安全监管力度、深度、强度减弱。煤矿职工队伍不稳定、从业人员素质低、安全责任意识不强、安全意识淡薄、煤炭人才短缺,不会干、不能干、不知道怎么干的问题比较突出。
(三)安全技术管理粗放。部分乡镇煤矿无矿井设计,图纸资料不能反映矿井生产的现状,矿井使用通用规程代替目前采掘作业面的采掘作业操作规程,没有针对性。有的矿井采、掘、解、抽接替紧张,国有煤矿较为突出,存在生产过度集中的现象。相当部分煤矿安全生产规章制度不健全不完善,安全生产责任制未落实,未建立和落实隐患排查治理报告制度和主要负责人及安全生产管理人员下井带班跟班制度,未认真开展隐患排查,对存在隐患和问题特别是矿井水文地质条件和周边老窑不清的问题比较突出。乡镇煤矿现场管理较为混乱、隐患整改不彻底,带着隐患生产的现象较为普遍。部分国有煤矿企业安全管理出现滑坡,安全管理不到位的现象,必须加以扭转。
(四)矿井“一通三防“隐患突出。部分煤矿安全监控系统传感器设置不完善、种类不齐,系统管理维护差,特别是乡镇煤矿,基本没有维护队伍和人员,监控管理人员操作不熟练、对监控设备性能不熟悉,瓦斯监控系统运行不正常问题较为普遍,没有充分发挥安全监控设备性能的作用。部分矿井虽安装了瓦斯抽放系统,但抽放率低,达不到规定要求。部分矿井通风系统不合理,通风设施不完善,矿井风量、采区、工作面风量不足。乡镇煤矿普遍存在不按规定测风和编制配风计划,存在违规串联通风、无风、微风作业。一些煤矿瓦斯日常管理不严,未严格执行通风、瓦斯检查及瓦斯监控日报表制度和瓦斯检查制度,审查不够严格,存在对瓦斯超限未查明原因和采取相应的措施以及瓦斯超限作业等现象。有的煤矿井下爆破违反《煤矿安全规程》规定,使用2#岩石硝胺炸yao。部分煤矿特别是乡镇煤矿存在无防尘管路、设施,没有喷雾装置,巷道积尘多等问题。
(五)采矿秩序有待进一步规范。部分停产整顿矿井未经验收合格,擅自违法组织生产,已关闭矿井死灰复燃且造成事故的情况,在一些地区时有发生。一些煤矿为争抢资源,超层越界开采严重。 部分新建、改扩建矿井安全设施设计未经审查批准,存在违法开工建设或施工的现象。有的煤矿没有进行扩能建设,其核定生产能力大大高于设计生产能力的现象,这应当引起高度重视。
 三、下一步煤矿安全监察工作的重点
 各地区、各部门、各单位要紧密联系工作实际,认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实好胡锦涛总书记在中央政治局第三十次集体学习时发表的重要讲话精神,真正做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。要正确认识当前全市煤矿安全生产形势,慎言成绩,多看差距,多看到形势依然十分严峻的一面,越是在形势较为稳定的情况下,越要警钟长鸣,警示高悬,坚决防止盲目乐观和麻痹松懈情绪。要进一步增强工作的紧迫感、危机感和责任感,切实转变工作作风,集中精力,把煤矿安全生产工作切实抓细、抓实、抓好。
针对当前煤矿安全生产存在的突出问题,为坚决遏制煤矿重特大事故的发生,下一步要着重抓好以下七个方面的工作: 
(一)加大煤矿整顿关闭工作力度,严厉打击非法开采、违法生产。各地区要采取断然措施,落实监管责任,加大巡回检查力度,严厉打击私挖乱采、超层越界、违法改扩建和已关闭矿井死灰复燃等非法、违法开采行为。对非法、违法生产的,要查清楚其历史背景和原因,在追究事故直接责任的同时,依法严肃追究有关人员的责任。关闭非法的、布局不合理的、不具备安全生产条件的、违法组织生产的以及淘汰落后生产能力的矿井,是“三年解决小煤矿问题”的关键。日前,国务院安委会办公室出台了《关于制定煤矿整顿关闭工作三年规划的指导意见》,提出了整顿关闭工作的指导原则、“一个好转、两减少、三个提高”的基本目标(一个好转就是采矿秩序明显好转,两个减少就是小煤矿矿井数量和事故总量大幅度减少,三个提高就是小煤矿的安全管理、安全装备水平和煤炭资源回收率明显提高)、工作重点(七大类15种矿井限期关闭和淘汰)和五条保障措施,各地区要按照市政府制定整顿关闭工作规划和今年的矿井关闭计划,认真制定和落实整顿关闭工作方案、资源整合方案,确保整顿关闭任务的全面完成。今年关井的重点主要有四个方面:一是煤炭资源接近枯竭、采矿许可证到期的矿井;二是年生产能力在3万吨及3万吨以下的煤与瓦斯突出矿井;三是按照市政府规定应予淘汰关闭的矿井;四是已取得相关证照但管理滑坡、经整顿仍不具备安全生产条件的矿井。在煤矿整顿关闭和资产资源整合期间,一要严防3万吨以下矿井特别是资源接近枯竭矿井搞突出生产;二要严防部分些矿井借整合之名拖延或逃避关闭,搞假整合;三要严防纳入整合范围的矿井在整合期间突击生产和边施工边生产;四要严防借整合之名盲目扩建、扩能,搞假扩建;五要严防验收走过场;六要严防国有煤矿借小煤矿整合停产之机突击生产;七要严防国有大矿因收购、兼并等整合小煤矿而弱化了安全管理和技术管理。
(二)加大煤矿隐患排查和整改力度,严密防范重特大事故发生。各煤矿企业要认真吸取近期全国、全市发生的重特大事故惨痛教训,举一反三,切实按照国务院《特别规定》的要求,认真、全面、彻底排查安全隐患,做到不安全不生产、隐患未消除不生产。要认真检查煤与瓦斯突出矿井落实“四位一体”综合防突措施情况、高瓦斯矿井落实瓦斯治理措施情况、低瓦斯矿井落实“一通三防”管理情况、受水害威胁矿井落实防雷电、防排水、防汛情况。存在重大隐患的要自觉停止生产,落实整改内容、资金、期限、下井人数、作业范围,明确整改责任人,及时消除事故隐患。矿井主要负责人要经常组织开展安全隐患排查,对查出的重大隐患要登记建档,每季度第一周将上季度重大隐患及排查整改情况向煤矿安全监察监管部门提交书面报告。区县乡镇煤矿向区县煤矿安全监管部门、煤矿安全监察分局(工作站)报告;市属煤矿向煤矿安全监察机构报告。区县煤矿安全监管部门、煤矿安全监察分局(工作站)要切实加强煤矿隐患整改的监控,对存在重大隐患的,要坚决责令停产整顿,对停产整顿矿井擅自恢复生产的,要依法提请地方人民政府予以关闭,决不姑息。对部分矿井矿用大型设备老化、无安全标志等历史遗留问题,必须制定设备更新计划,落实资金,加大投入进行更新改造。在未完成更新改造之前,必须制定相应的安全技术措施,加强监控监管,防止事故的发生。
(三)加强安全生产许可证的日常监管,提高煤矿生产的安全保障能力。各煤矿企业要严格按照取得煤矿安全生产许可证的条件和标准,加大安全投入,加强安全技术管理,使之持续保持并改善安全生产条件,提高生产的安全保障能力。煤矿安全监察监管机构要将安全生产许可证的日常监管寓于安全执法之中,把许可证的颁证条件作为到矿检查、举报查处和事故调查的重要内容,把煤矿安全程度评估(评价)工作作为加强安全生产许可证监管的重要手段,将许可证的颁证条件纳入安全评估(评价)的重要标准,把对煤矿实施安全评估(评价)的过程作为对煤矿进行安全生产许可证监督检查的过程;要将安全生产许可证的颁证标准作为停产整顿矿井恢复生产验收的主要标准,对照颁证条件逐条逐项审查,严格审核把关。凡煤矿企业及煤矿存在以下五种情形之一的,一律要依法暂扣煤矿安全生产许可证,并告知相关部门暂扣相关证照:一是采矿许可证过期的;二是发生重大以上事故的;三是被责令停产整顿的;四是矿井不具备安全生产许可证26项颁证条件之一的;五是煤矿企业不具备安全生产许可证7项颁证条件之一并经责令整改未进行整改的。各煤矿企业要加强证照管理,按照有关规定和要求,及时办理有关证照的变更、延期,保证矿井合法开采、合法生产。
(四)切实加强煤矿建设项目安全管理,严格安全准入、严防非法违法施工和生产。各有关煤矿企业要重庆煤监局的有关工作要求,继续认真开展煤矿建设项目“四查”活动,即一查审批程序,二查施工单位资质,三查特种作业人员操作资质,四查边施工边生产问题。要严格自查自纠,不符合规定要求的,要立即停止施工,制定整改方案切实进行整改。凡是未经核准或超越职权核准的项目,设计单位超越资质设计的项目,以及勘查地质报告达不到规范要求的项目,一律不得对其安全设施设计进行审查;凡是新建煤矿边建设、边生产以及改扩建煤矿施工区域与生产区域交叉的,施工单位建设施工安全管理主体责任不落实的,建设单位不履行施工安全监督管理责任以及未执行项目开工备案的,一律依法追究有关单位和人员的责任;凡是项目建成后未进行安全设施竣工验收的,一律不得核发安全生产许可证。对安全设施设计未经审批擅自开工的项目,要下达停止施工的监察指令,依法给予相应处罚;对施工单位无资质以及承担工程与其所持资质许可范围不相符的,依法实施处罚并提请地方政府有关部门将其清理出煤矿建设市场;对新建矿井边建设边生产、改扩建矿井在建设区域生产的,要依照《特别规定》责令企业停产整顿,对企业和企业负责人给予经济处罚。按照国务院安委会办公室《关于制定煤矿整顿关闭工作三年规划的指导意见》(安委办字[201x]19号)要求,凡是列入淘汰范围的小煤矿一律不得核准(审批)进行扩大能力的改扩建工程;未列入重庆市煤炭工业“十一五”发展规划的建设项目,一律不予核准(审批),不得发放采矿许可证。
(五)强化煤矿安全基础管理,提高安全管理水平。安全基础管理工作是企业安全发展的前提条件。分析煤矿事故多发、形势依然严峻的主要原因,既有生产力发展水平不均衡、瓦斯灾害严重等客观因素,也有思想认识不高、安全措施不力等主观因素,但其中很重要的一条,就是煤矿安全生产基础管理工作薄弱。要从搞好规划、落实责任,完善制度、加大投入、发展科技、开展培训、治理隐患和建设本质安全型矿井等环节入手,加强煤矿企业安全基础管理工作。各煤矿企业要按照国家安监总局即将出台的加强国有重点及小煤矿安全基础管理的两个《指导意见》,切实加强煤矿技术和现场安全管理、职工安全教育培训等方面工作,加强安全基础管理、推进安全质量标准化建设、推进本质安全型矿井建设。
推进煤矿企业加强安全基础管理。一要督促煤矿企业建立健全和落实安全生产管理制度特别是安全生产责任制和隐患排查、治理、报告制度,强化煤矿企业安全生产责任制落实情况,特别是企业法定代表人及主要投资人履职情况的监管监察,促使企业落实安全生产责任。二要加强煤矿生产能力核定和瓦斯等级鉴定工作的督促检查,督促有关部门按规定组织煤矿进行瓦斯等级鉴定、核定生产能力,防止弄虚作假。要按照国家发展改革委、安全监管总局和国家煤监局联合印发的《煤矿生产能力管理办法》、《煤矿生产能力核定资质管理办法》和《煤矿生产能力核定标准》三个规范性文件要求,认真开展和做好全市煤矿生产能力复核的工作。三要对煤矿企业负责人落实下井工作制度,以及煤矿企业安全生产管理机构设置及其人员配备情况进行跟踪监管监察。四要加强煤矿企业安全费用、维简费用提取与使用情况的检查,督促煤矿企业按规定标准提取和按规定范围、规定用途使用,确保安全投入到位。五要加强煤矿职业卫生和劳动防护工作检查,推进各级、各部门、各煤矿企业职业危害防治体系的建立健全和完善。六要加强煤矿矿用产品安全标志检查,积极推广先进适用技术和装备,淘汰落后技术、装备和工艺。七要加强对煤矿年度生产计划、生产能力、实际生产情况、采掘关系、工作面布局情况,以及劳动组织情况的监管监察,严防超能力、超强度、超定员组织生产。八要把安全质量标准化工作作为煤矿安全执法的重要内容,推动煤矿安全质量标准化建设,夯实安全生产基础。九要强化煤矿主要负责人、安全生产管理人员、特别作业人员持证上岗情况的检查,推行煤矿下井人员入井证制度,未经培训合格且未取得有关部门颁发的入井证的人员,一律不得入井作业。各煤矿企业要切实加强煤矿安全“三项岗位人员”培训,特别是煤矿主要负责人、安全生产管理人员变动后,及时按照国家有关规定送培训,取得相应的安全任职资格、持证上岗。
(六)加大矿井水害防治工作力度,确保煤矿安全度汛。面对当前已进入汛期的情况,各煤矿企业要认真吸取山西省左云县新井煤矿“5.18”特别重大透水事故和南川后山煤矿“6.8”透水事故教训,按照市经委、重庆煤监局刚刚联合下发的《关于认真吸取南川后山煤矿“6.8”透水事故教训,加强煤矿汛期安全工作的紧急通知》要求,进一步落实隐患排查治理责任,做好矿井水文地质基础工作,建立水害预测预报制度,坚持“有疑必探,先探后掘”,加强雨季“三防”和矿井水害防治工作、确保安全度汛。在汛期,降雨量达暴雨等级以上时,煤矿应当停止生产,一旦有重大险情发生,必须立即撤出井下作业人员,确保安全生产。各级煤矿安全监管、煤炭行业管理部门要加强对辖区内煤矿企业的监督检查,对受老空水、溶洞水威胁、存在重大隐患的企业,要指定专人跟踪、督促企业认真整改治理隐患,受老空水、溶洞水威胁威胁严重的秀山县、万盛区要引起高度重视。煤矿安全监察机构要突出发生过水害事故、受水患威胁严重、水文地质条件复杂、水体下采煤、井口标高低于常年洪水位标高的这五类矿井,继续深入开展煤矿雨季三防“十查”活动。一查煤矿企业雨季“三防”责任制落实情况;二查煤矿企业防治水害隐患排查治理报告情况;三查矿井排水系统和排水设施情况;四查矿井地面井口边坡及防洪沟;五查矸石山山体及周围的民房及公共设施情况;六查矿井周边老窑及排水系统情况;七查隔水煤柱、堵水墙、人工河床情况;八查输配电系统及避雷设施情况;九查应急预案和抢险救灾物资落实情况;十查地方煤矿安全监管部门对水文地质条件复杂矿井、严重水患威胁矿井检查以及重大危险源登记建档情况。对水文地质条件不清、防治水机构及人员、防治水设备设施、防治水措施未落实的,要依法责令停产整顿。
(七)加强应急救援体系建设,在管理、装备、培训上下功夫。目前,一些重点产煤区县虽然建有矿山救护队伍,但是救护队员的素质不高,培训不到位,特别是装备不到位的问题非常突出。一旦发生事故,很难做到及时有效施救。下一步,市有关部门将对救护队资质按照《矿山救护队资质认定管理规定》进行验收,对救护装备还将制定标准。采取以企业为主、政府为辅的方式解决救护装备问题,对管理、装备、人员素质不能达标的救护队伍必须要有强制性的时间和责任要求。
(八)加大事故查处力度,严肃责任追究。要坚持“四不放过”原则,严格事故查处,对事故矿井和重大未遂事故矿井,要实行责任倒查、实施停产整顿。要积极协助纪检监察部门、司法机关,坚决查处事故背后的腐败和投资入股情况,并把查处事故背后的腐败和投资入股问题作为事故调查的重要程序和内容。对事故有关责任人的责任追究情况,要跟踪落实,确保有关责任人得到应有处理,促使其吸取事故教训,加强煤矿安全工作。对非法开采、已被责令停产整顿而违法违规生产造成事故的,不但要依法对事故单位和有关责任人予以经济处罚,坚决没收非法所得并处1-5倍的罚款,还要吊销煤矿负责人矿长资格证和安全资格证,提请地方人民政府依法予以关闭。对隐瞒事故不报、少报或弄虚作假的违法行为的,要进一步加大打击力度。与此同时,要充分发挥群众监督、社会监督和舆论监督的作用,积极做好群众举报查处和奖励工作,做到“四个到位”,即组织到位、人员到位、工作到位、责任追究到位,依法受理的举报查处率达100%。按照国家总局和市政府的统一部署,认真开展好第五个“全国安全生产月”活动,努力推进煤矿安全文化建设,营造良好的安全生产氛围。
同志们,煤矿安全生产工作是一项长期的、艰巨的和复杂的工作,要求我们决不能麻痹大意、有丝毫懈怠。煤矿安全工作的极端重要性、特殊性和动态性,要求我们必须做到遵章守法、执法必严、违法必究。今年是“十一五”规划的开局之年,时间匆匆已过五月,后七个月煤矿安全任务更加艰巨、更加繁重。一定要保持清醒头脑,进一步转变作风,采取更加有力的措施,扎实打好整顿关闭和瓦斯治理“两个攻坚战”,巩固前五个月级级党委、政府、有关部门为之奋斗而来之不易的煤矿安全成效,人进一步加大煤矿安全专项整治力度,大力开展质量标准化建设,坚决遏制煤矿重特大事故发生,为促进全市煤矿安全生产形势的进一步稳定好转而努力奋斗。
谢谢大家!
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