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重庆煤矿安全监察局党组成员、副局长 XXX在重庆煤监局信息

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重庆煤矿安全监察局党组成员、副局长  XXX在重庆煤监局信息统计暨政务值班工作座谈会上的讲话
夯实基础  扎实工作
努力搞好201x年信息调度和政务值班工作
201x/03/27



 

同志们:
    今天召开信息、统计暨政务值班工作座谈会,这是重庆煤监局自2000年成立以来,第一次召开这方面的专业会议,这表明了局党政对信息调度统计和政务值班工作的高度重视。
    借此机会,我讲三个方面的意见。
    一、201x年信息调度和政务值班工作回顾。
    一年来,全局信息调度值班、政务值班、信息传递、行政执法统计、煤矿伤亡事故统计、网络系统建设和管理、政务信息报送等工作顺利有序的开展。
    调度、政务值班方面,建立起了调度和政务值班机构和运行机制,制定和完善了管理制度。
    局机关设立了信息调度中心这一专职机构,配置了调度值班室、政务值班室;配备了专门的值班人员和值班设备设施,各监察分局(工作站)也建立了值班室;值班设备也基本到位,比如计算机、传真机、值班(传真)电话、打印机等。有了这些基础条件的保证,全局的调度、政务值班工作才能有效运行。目前,局机关和各监察分局(工作站)实现了7×24小时不间断值班,保证了上情下达、下情上报的信息畅通,这也是我们信息调度值班工作的基本要求。
    201x年我局下发了《重庆煤矿安全监察局信息调度和政务值班暂行办法》和《重庆煤矿安全监察局煤矿安全监察和政务信息工作暂行规定》,这两个文件,对全局信息调度和政务值班工作进行了规范,作出了明确要求,这是我局调度值班和政务值班工作的基本准则和操作规范。从前几年实施的情况来看,取得了较好的效果。不管是从值班人员到位率上,还是值班信息处理的即时性、规范性、准确性上,都有了明显的提高。
    调度统计方面,认真执行统计报表制度,统计数据的准确性和统计分析质量有了明显提高。
    国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安监察局出台了《关于进一步加强安全生产调度统计工作的通知》、《伤亡事故统计报表制度》、《煤矿安全监察执法统计报告办法》、《安全生产监督检查和行政执法统计报告规定》等一系列文件,我局也根据这些文件,结合重庆市的实际,对如何操作和执行进行了细化。局机关和各监察分局(工作站)都明确了相应的统计人员。
    在事故统计方面。局机关从201x年开始,就一直坚持使用了事故统计软件录入和上报,报送的资料相当规范,也减少了上一级统计机构的数据录入量、同时也减少了人为统计的一些错误。数据统计时,坚持了有疑必查的原则,与各监察分局、区县、市经委进行查证核实,提高了统计数据的准确性。
    在行政执法统计方面。自201x年开始进行执法统计以来,对行政执法统计指标体系和统计制度不断加以完善,并从去年2月起开始推行新的行政执法统计指标体系和应用行政执法统计软件。局信息调度中心参加国家安监总局的培训后,及时在全局范围内组织了新的指标体系、报表制度和软件的使用培训,在较短的时间来内完成了行政执法统计软件的推广应用。目前采取了国家行政执法统计指标与我局专用指标同时报送的方式,使统计工作满足了国家安监总局和我局行政执法工作的需要。
    调度统计工作除以上两种固定的统计工作之外,还包括繁杂的专项统计工作。这些统计工作要求完成的时间紧,内容涵盖范围广泛,基础数据收集困难,但都完成得较好。
    信息报送和处理方面,畅通渠道、规范操作、拓宽发布范围,信息报送质量和数量有了明显提高。
    201x年,局党组下发了《重庆煤矿安全监察局宣传报道奖励办法》;201x年初,局行政又下发了《重庆煤矿安全监察局门户网站信息发布管理办法》,明确了多种信息报送方式和职责分工,以及信息收集、发布和奖励等办法,使我局信息报送步入健康有序的轨道。为及时反映重庆市煤矿安全监察工作,还新增了《煤矿安全监察》内部刊物,各监察分局也纷纷建立起了自己的对外信息发布网站,为广大的煤矿安全监察人员、煤炭行业从业人员以及相关企业提供了新的信息发布平台。
    201x年信息发布方面,全局共编辑出版《重庆煤矿安全监察》刊物4期、印发了《纪检监察简报》25期、《监察动态》28期、《信息摘要》60期、《重大信息专报》41期、《信息专报》296期,上报市政府信息11则、市政府信息17则,国家安监总局录用信息8则,局门户网站发布信息753条,国家安监总局网站发布信息3条。各监察分局的对外信息发布网站还发布了相当数量的信息。
    我们在做出了这些工作成绩的同时,还应看到信息调度和政务值班工作中的不足。我们需要去认真总结和分析,在今后的工作加以改进和提高。
    二、认清形势,充分认识到信息调度工作和政务值班工作的重要性
    信息调度工作和政务值班工作是我局对外的窗口和形象,担负着煤矿事故应急处置的协调职能;信息和统计是科学决策的基础,煤矿安全事故统计是科学制定煤矿安全管理、煤矿安全监察和煤矿安全整治的基础,直接关系到煤矿企业和从业人员的生命财产安全。“十一五”发展纲要,把建立和谐社会作为我们政府的工作目标,把安全生产作为建立和谐社会的重点工作之一。因此,我们要从讲政治的高度,以“三个代表”重要思想为指导,以党的十六届三、四中、五中全会精神为指针,围绕国家安全生产监督管理总局、重庆市委市政府和重庆煤监局201x年的总体工作要求,认真搞好信息、统计和政务值班工作。
    三、夯实基础,扎实工作,把信息调度工作和政务值班工作推上一个新台阶
    针对目前信息调度和政务值班工作存在的一些问题,201x年我们要做好以下几个方面的工作。
    一是进一步完善和落实值班制度,严格工作纪律,提高调度值班和政务值班工作效率和水平。
    在以往的工作中,我们对调度值班的工作内容和要求了解较多,但相对而言,对政务值班工作了解较少,同时也没有正式明确政务值班室。去年局在《关于印发机关处室事业部门工作职责的通知》中,明确了局调度值班室也即是局政务值班室,这样就进一步明确了工作职责、落实了工作责任。各监察分局(工作站)也要在制定监察各室的岗位职责时,对此加以明确。对调度值班和政务值班制度进行修订,对值班人员进行相关知识培训,以满足目前调度和政务值班工作的需要。
    在工作中做到“三个到位”,即“人员到位、责任心到位、履职到位”,严格执行值班制度,严肃纪律,把制度落到实处。首先是要保证值班的人员到位,绝不允许有离岗和脱岗的现象发生。第二是保证责任心到位,把值班工作作为值班期间的主要工作,避免其它工作的干扰。第三是保证履职到位。要熟悉值班事务处置程序和方法,对值班信息要及时、正确处理。
     二是严格执行《重庆煤矿安全监察局煤矿安全监察政务信息工作实施细则(试行)》的有关规定,规范政务信息报送和处置行为。
    今年2月20日局印发了《重庆煤矿安全监察局煤矿安全监察政务信息工作实施细则(试行)》,对政务信息工作如何开展都作了详细的说明,今后的政务信息工作就统一到这个《细则》里面来。各单位、处室要重视政务信息工作,这项工作既可体现我们所做的监察执法工作,又能使上下更好地沟通,还有利于各单位、部门间互相交流学习。
    政务信息报送从现在起就要根据《细则》上的要求,通过国家安监总局政务信息报送系统完成。这是政务信息工作规范管理的一个重要方面。目前各单位、部门报送的监察动态(电子版)、一周信息、重要活动新闻报道、其它有关煤矿安全生产的上网信息等,都一律从这套系统中报送。
    按照细则的要求,从3月1日起就应开始执行这个实施细则;局机关各处室、各事业部门、事业单位及黔江工作站应确定1-2名信息员,各监察分局确定2-3名信息员。但目前还有没一个单位和部门将信息员名单报上来。请各单位尽快落实人员,将名单上报,以便上网报送政务信息。
    规范政务信息报送这项工作下一步还将延伸到各产煤区县(自治县、市)、各安全培训机构、安全程度评估机构、安全评价机构以及煤炭安全生产相关企业。
    三是加强行政执法统计软件和事故统计软件的应用,突出统计工作的准确性和时效性
    信息调度中心现在已在着手做事故统计软件在各分局(工作站)的推广应用工作,这项工作要抓紧抓好。各监察分局(工作站)201x年就有人参加过这套软件的使用培训,也曾试用过,这次必须全面应用起来。
    行政执法软件自去年2月份开始使用以来,应用情况较好。但数据来源的准确性不高,统计时的随意性较大。今年要利用行政执法信息系统软件的推广应用这一有利条件,让我们的所有行政执法资料都数字化,使统计工作更易于操作,提高统计工作的准备性。
    目前行政执法软件的使用在各监察分局发展不平衡,有的分局应用较好,在使用过程中也提出了不少有价值的建议。但有的分局还没开始使用,只是将基础数据录完毕。大家的基础条件都是一样的,在同一起跑线上,出现这种差距,关键在于领导是否重视。
    各监察分局(工作站)在软件使用过程中要注意收集资料,提出改进意见。信息调度中心要注意收集这些建议和意见,尽快与软件开发公司联系,解决软件应用中出现的一些问题。
    四是加快信息网络系统建设和电子政务系统建设,为煤矿安全监察工作提供技术保障。
    国家安全生产信息系统建设项目即将实施,重庆市政府电子政务系统建设进展迅速。加快我局信息网络系统建设和电子政务系统建设,既是煤矿安全监察工作向前发展的需要,也是当前大势所趋,形势所迫。
    目前国家安监总局、市政府都有专线与我局办公内网相连,下一步局机关与各监察分局(工作站)的办公内网将互联互通,形成我局电子政务系统运行的网络平台。在电子政务方面,将开发应用相关的程序和软件,提高全局的办公自动化水平。在项目还未启动前,我们要提前做好准备工作:管好用好现有的各类专业应用软件,这也是对计算机、网络应用的熟悉过程;加强对职工的计算机基础知识培训;加强本单位局域网络管理。这些准备工作做好了,今后电子政务系统的推广应用就有了基础和保障。
    今年是实施“十一五”规划纲要的开局之年。通过我们煤矿安全监察机构全体人员的努力,为营造全市煤矿安全生产形势稳定好转的良好氛围,构造和谐社会做出贡献。
    谢谢大家!
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